Разбиране на ситуацията с наркотиците в Европа през 2026 г. — основни развития (Европейски доклад за наркотиците за 2026 г.)
Европейският доклад за наркотиците за 2026 г. предоставя моментна снимка на ситуацията в областта на наркотиците в Европа, изготвена въз основа на най-новите налични данни. Преплитащите се пазари в Европа на утвърдени и нови наркотици продължават да се развиват и се усложняват допълнително от навлизането на отклонени и фалшиви фармацевтични продукти, в резултат на което се разширява спектърът от рискове и се затрудняват съществуващите модели за реагиране, както никога досега. Предлагаме кратък аналитичен коментар по основните въпроси, свързани с политиката и практиката в областта на наркотиците, които са разгледани в тазгодишния доклад.
Тази страница е част от Европейския доклад за наркотиците за 2026 г. — годишният преглед на EUDA за ситуацията във връзка с наркотиците в Европа.
Последна актуализация: 9 юни 2026 г.
Състояние на наркотиците в Европа през 2026 г. — преглед
Нови рискове за потребителите, свързани с широкото разпространение на наркотици
Незаконните наркотици продължават да са широко достъпни в Европа, като на пазара се предлагат множество вещества, често с много силно действие или чистота. Сред тях има нови вещества, за които както потребителите, така и научната общност разполагат с ограничена информация за рисковете за здравето, както и по-силнодействащи наркотици, които крият повишена вероятност от нанасяне на вреди и по-тежки последствия. За наркотици като канабиса вече се предлагат разнообразни продукти, а за групи вещества като опиоидите и стимулантите разнообразието на продаваните вещества се е увеличило. Остават опасенията относно нарастващите нива на риск, особено сред уязвимите и маргинализираните групи, включително случаи на отравяния и смъртни случаи в резултат на употребата на силно действащи наркотици или нови вещества, вероятно без знанието на потребителите, съдържащи се в наркотични смеси и таблетки, особено в случаите на употреба на няколко вещества едновременно.
Геополитическата нестабилност, включително конфликтите и дестабилизацията на държави в близост до Европейския съюз и в други региони, както и последиците от тях върху търговията и икономиката, все още оказват неизяснено въздействие върху пазара на наркотици и моделите на употреба в Европа. Усложняването на проблема с наркотиците се дължи и на технологичните достижения, променящите се маршрути и методи за трафик на наркотици, както и на нарастващите рискове за здравето, произтичащи от по-голямата интеграция на пазарите на незаконни наркотици и нови психоактивни вещества. За да избегнат правния и регулаторния контрол, както и целенасочените мерки на правоприлагащите органи, производителите на наркотици продължават да следват стратегия за бърза реакция, като сменят химикалите за прекурсорите и предлагат на пазара нови видове наркотици. Като цяло това създава сложна обстановка в областта на политиката за наркотиците, което може да натовари моделите и капацитета за реагиране в сферата на здравеопазването и сигурността. Тази динамична ситуация е разгледана в Стратегическата рамка на ЕС за наркотиците, одобрена от Съвета на Европейския съюз през март 2026 г. Рамката включва Стратегията на ЕС за борба с наркотиците и Съобщението на Европейската комисия за план за действие срещу трафика на наркотици. Стратегическият отговор на Европа включва по-строг регулаторен подход към контрола върху прекурсорите и засилване на координацията, сътрудничеството и изграждането на капацитет с международните партньори. На този фон EUDA продължава да разработва нови инструменти и услуги в подкрепа на реакцията на Европа на променящите се рискове и нововъзникващите предизвикателства, свързани с готовността.
По-навременното идентифициране на новите наркотици и нововъзникващите тенденции е от жизненоважно значение за разработването на политиките
Все по-голямото припокриване между пазарите на незаконни наркотици и на нови психоактивни вещества, включително фалшиви и отклонени от предназначението лекарства, допринася за риска от внезапни промени във видовете вещества, предлагани на дребно. Това може да увеличи излагането на хората на непредвидими рискове за здравето от несъзнателната употреба на вещества с голяма сила на действие, които се появяват на пазара. Примери за това са синтетичните канабиноиди в течностите за електронни цигари, новите психоактивни вещества, които се продават под фалшиво наименование като опиоидни или стимулиращи прахове и хапчета, както и натуралните продукти от канабис, комбинирани със синтетични съединения.
В този контекст бързото определяне на промените на пазарите на наркотици и в моделите на употреба придобива все по-голямо значение, за да се гарантира, че политиците, експертите по планиране и специалистите в тази област са подготвени. Наред с утвърдените инструменти за мониторинг и в партньорство с мрежата Reitox, EUDA продължава да подкрепя разработването на най-модерни системи, които да спомагат за по-навременен анализ. Това включва Европейското уеб проучване за наркотиците и инициативи на равнището на отделните градове, обхващащи анализ на отпадните води, спешните случаи в болниците, анализ на остатъците от спринцовки, услуги за проверка на наркотиците и помещения за употреба на наркотици. Мрежата на EUDA от криминалистични и токсикологични лаборатории подкрепя и допълва системата на ЕС за ранно предупреждение, Европейската система за предупреждение за наркотици и системата на EUDA за оценка на заплахите за здравето и сигурността, за да се оценяват бързо възникващите проблеми и да се предупреждава за тях. Понастоящем се разработват нови масиви от данни на EUDA относно инциденти, свързани с производството на наркотици, и прекурсори за наркотици. Като цяло, ако се използват по-своевременно инструменти за многостепенен мониторинг на EUDA, ще се задълбочат нашите познания за наркотиците, които се продават, и за вредите, свързани с конкретни вещества и комбинациите от тях, като по този начин ще се подпомогне разработването на политики и мерки за реагиране.
Динамичните методи за трафик на наркотици затрудняват мерките за противодействие и изчерпват ресурсите
Европейският пазар на наркотици се захранва и формира от гъвкави глобални вериги за доставки, като незаконните наркотици и прекурсорите се внасят от различни региони по света. Проникването в търговските вериги за доставки продължава да има централна роля в трафика на едро, който поддържа пазарите на наркотици, за което свидетелстват непрекъснатите конфискации на големи пратки наркотици в европейските пристанища. Търговските превози с контейнери продължават да са изложени на злоупотреби от страна на мрежите за трафик, които използват сложни методи за физическо и химическо укриване, съчетани с корупция, заплахи и насилие срещу основни служители във веригата за разпространение. След засилените операции на правоохранителните органи и митническите служби в големите европейски пристанища и създаването на Европейския пристанищен алианс, мрежите за трафик разнообразиха маршрутите, методите и начините си за укриване, като използват различни начини на действие. По-широкото използване на прехвърляния в открито море чрез различни видове плавателни съдове, полупотопяеми съоръжения, дронове и укриване на големи дълбочини е превърнало тази дейност в по-непредсказуема, фрагментирана и изискваща значителни ресурси задача за правоприлагащите органи и митническите служби. Освен това разрастващите се форми на трафик, подпомагани от технологиите, например използването на дронове на различни нива от веригата за доставка на незаконни наркотици, включително трафикът към затворите, затрудняват реакцията и открояват необходимостта от засилено междусекторно сътрудничество.
Престъпните мрежи се насочват към уязвими млади хора, за да управляват пазарите на наркотици и да извършват насилие
Търговията с незаконни наркотици е свързана със заплахи и насилие в цяла Европа. Макар и да е трудно да се проследи, все повече данни от редица страни сочат, че някои млади хора, по-специално които вече живеят в бедни и маргинализирани общности, могат да бъдат изложени на риск от активно вербуване за участие в търговията с наркотици. Особено тревожен е въпросът с прехвърлянето на насилието към младите хора чрез модели от типа „насилие като услуга“. Това включва младежи, които извършват действия като заплахи, нападения и убийства под ръководството на престъпници, които организират планирането, осигуряват оръжията, транспорта и финансирането. Отговорът на Европейския съюз на тази тенденция включва механизми за борба с вербуването, съчетани с партньорства за цифрова безопасност със социалните медии, както и мерки за повишаване на осведомеността и цифровата грамотност. Мерките, предприети от правоприлагащите органи, включват прекъсване на дейността въз основа на информация от мрежите, насочване към основните посредници и съучастници, по-тясно сътрудничество с финансовите и вътрешните служби за сигурност, както и координирани действия в държавите — членки на ЕС.
Променящите се проблеми с наркотиците в Европа открояват значението на превенцията, основана на научни данни
Намаляването на тежестта на инфекциозните болести изисква инвестиции в услуги и оборудване
Хората, които си инжектират наркотици, са изложени на по-голям риск от заразяване с пренасяни по кръвен път вируси, включително ХИВ и хепатит С, В и А. През годините хероинът е наркотикът, който най-често се свързва с инжекционната употреба в Европа, но се употребяват и други наркотици, включително стимуланти, лекарства с опиоидни агонисти и нови психоактивни вещества, както в комбинация, така и самостоятелно. Употребата на стимуланти се свързва с по-често инжектиране и сексуални практики с повишен риск и е довела до локални епидемии от ХИВ в Европа.
В Европа хората, които си инжектират наркотици, са с висока степен на заболеваемост от хроничен вирусен хепатит, а инжектирането остава най-честият рисков фактор за поставяне на нови диагнози за HCV. Въпреки че не съществува ваксина срещу HCV, има ефективни методи за лечение. Някои държави са доказали, че мащабното предоставяне на лечение и мерките за намаляване на вредите могат значително да ограничат разпространението на HCV сред хората, които си инжектират наркотици, посредством подходящо финансиран, децентрализиран и комплексен подход към превенцията, тестването и лечението. През 2025 г. Чехия, Унгария, Австрия и Словакия бяха засегнати от епидемия от хепатит А, при която заразяването е ставало от човек на човек, като са били регистрирани 39 смъртни случая. В много случаи значителен брой от заразените бяха бездомни лица и лица, употребяващи наркотици. Системното предлагане на ваксинация срещу HBV и HAV в затворите, както и в общностите, е подкрепено от съвместния набор от инструменти на ECDC и EUDA и насоките на ECDC И EUDA.
В по-общ план превенцията и ограничаването на предаването на заразни болести изискват по-високо ниво на комплексно предоставяне на услуги за превенция и намаляване на вредите. В някои страни все още съществуват проблеми с финансирането и пречки пред достъпа до мерки за реагиране, включително тестване за инфекциозни заболявания и насочване към медицински грижи, програми за раздаване на игли и спринцовки, както и лечение с опиоидни агонисти.
Предоставянето на подходящо оборудване за намаляване на вредите е от съществено значение, за да се даде възможност на хората, употребяващи наркотици, да намалят риска от заразяване с инфекции, предавани по кръвен път, както и вероятността от наранявания, свързани с инжектирането, и фатални случаи на предозиране. В неотдавнашен кратък наръчник на EUDA се описва подробно тази интервенция, която обикновено се предоставя на хора, които се занимават с високорискова употреба на наркотици и може достъпът им до хигиенни консумативи за инжектиране, тютюнопушене или инхалация да е ограничен или въобще да нямат такъв достъп. Освен това обикновено се предоставят указания за правилното използване на продуктите, за безопасното им изхвърляне след употреба, както и за възможностите за преминаване към по-безопасни начини на приложение.
Продуктите от канабис и канабиноиди се променят, както и свързаните с тях проблеми
По-богатият асортимент от продукти от канабис поражда опасения за общественото здраве
Най-широко достъпните видове канабис в Европа продължават на бъдат незаконният канабис — трева и канабисът — смола. Оценява се, че през миналата година около 15,4 милиона млади европейци са употребявали наркотика, а в момента на канабиса се пада около една трета от случаите на постъпване в лечебни центрове за наркозависими в Европа. Поради редица причини пазарът става все по-сложен. В няколко държави — членки на ЕС, вече е възможно законно да се купуват или отглеждат малки количества канабис. Новите продукти от канабис присъстват както на пазара на незаконни наркотици, така и на търговския пазар. Появяват се продукти, които съдържат ниски нива на THC, вещества, които могат да бъдат получени от растението канабис, например канабидиол (CBD), или и двете. На пазара има продукти от канабис, подправени със силнодействащи синтетични канабиноиди; напоследък полусинтетичните канабиноиди също станаха по-широко достъпни. Предлагането на екстракти и ядливи продукти със силно действие се свързва със случаи на остра наркотична токсичност в центровете за спешна медицинска помощ на болниците. Потенциалните вреди се увеличават, а оценката им и разработването на подходящо лечение се усложняват поради по-широката достъпност на разнообразни и силнодействащи продукти от канабис. За да се отговори на настоящите и бъдещите нужди, приоритет е разширяването на капацитета за реагиране в здравните служби по отношение на вредите от употребата на канабис и свързаното с това лечение.
Източниците и маршрутите за доставка на незаконна марихуана в Европа се променят
Мрежите за трафик на канабис разнообразяват маршрутите и методите си. Испанските правоохранителни органи са конфискували дронове и моторни лодки, превозващи канабис, а през 2025 г. белгийските и нидерландските власти съобщават за увеличение на конфискациите на канабис в транспортни контейнери в морските пристанища, като в пристанищата на Антверпен и Ротердам са били конфискувани по около 21 тона, идващи предимно от Канада. Освен това понастоящем канабисът се доставя незаконно в Европа и от Съединените щати, а в по-малка степен — от Тайланд. Изглежда вероятно, че пазарната динамика в Северна Америка, свързана с промени в нормативната уредба, включително силна конкуренция, свръхпроизводство и по-ниски цени, може да стимулира европейските трафиканти да се снабдяват с канабис оттам. През ноември 2025 г. EUDA отправи първия по рода си сигнал чрез европейската система за предупреждение за наркотиците, като изтъкна потенциалните вреди от канабиса от Северна Америка поради силното му действие и замърсяването му с потенциално опасни пестициди. Все още не е ясно дали тези тенденции са признак за структурна промяна на пазара или за временно явление, но те поставят предизвикателства пред властите и изтъкват необходимостта от целенасочени мерки и по-тясно международно сътрудничество в тази област.
Промените в политиката по отношение на канабиса открояват ролята на мониторинга и оценката
Някои държави — членки на ЕС, са променили или са в процес на преразглеждане на политиката си относно употребата на канабис от възрастни. Макар и да се различават по обхват и етап на прилагане, новите модели за регулиране на канабиса, които се разработват в момента, обикновено включват превантивни мерки, ограничено отглеждане в домашни условия, както и мониторинг и оценка.Чехия, Германия, Люксембург и Малта разрешават ограничено отглеждане в домашни условия. Германия и Малта също така разрешават продажби с нестопанска цел на членове на регулирани асоциации за отглеждане, а Нидерландия провежда експеримент с канабис, произведен в регулирани помещения и продаван чрез кафенета. Тези промени в политиката са на ранен етап на прилагане и се различават в отделните държави. Към края на 2025 г. Германия и Люксембург са публикували междинни доклади за оценка, в които са взети предвид ранни данни за различни цели в областта на здравеопазването и сигурността. Очаква се по-нататъшното наблюдение и оценка да предоставят информация, която е полезна за изготвянето на политики. За да помогне на създателите на политики в областта на контрола върху канабиса, EUDA разработва набор от инструменти за политиката в областта на канабиса.
Рисковете за здравето остават свързани с достъпността и привлекателността на полусинтетични канабиноиди
Полусинтетичните канабиноиди са химически модифицирани форми на естествени канабиноиди. След като се въведе международен контрол върху HHC (хексахидроканабинол), станаха широко достъпни други полусинтетични канабиноиди и това е отражение на непрекъснатия цикъл на създаване на нови вещества с цел заобикаляне на законовите ограничения. Повод за загриженост е и производството на полусинтетични канабиноиди от CBD — въпрос, който в момента се разглежда от Агенцията на ЕС по наркотиците (EUDA). През 2024 г. в Европейския съюз бяха разкрити най-малко три обекта, свързани с производството на THC или полусинтетични канабиноиди. Въпреки че въздействието на полусинтетичните канабиноиди върху хората продължава да е недостатъчно изследвано, докладите показват, че то е сходно с това на THC, като нежеланите реакции варират от леки до тежки отравяния, за които в някои случаи е необходимо лечение в болница. Има опасения относно риска от предизвикване на психотични епизоди, както и относно риска от злоупотреба и зависимост. Освен риск от случайно превишаване на дозата поради неточности при дозирането, бързото разпространение на електронни цигари и ядливи продукти, особено желирани бонбони, съдържащи синтетични и полусинтетични канабиноиди, представлява заплаха за общественото здраве, тъй като те могат да привлекат нови, вероятно по-млади потребители.
Продуктите за изпаряване като начин на употреба набират популярност
По-голямата част от употребата на продукти за изпаряване или електронни цигари включва продукти, съдържащи никотин, но може да бъдат използвани и други вещества. В проучването ESPAD за 2024 г., проведено с 15-годишни и 16-годишни ученици, употребата на електронни цигари се определя като повод за загриженост. Резултатите показват, че употребата на електронни цигари сред подрастващите е нараснала значително и понастоящем представлява основна характеристика на моделите на употреба на психоактивни вещества сред младежите в Европа. Средно 44 % от учениците в страните, участващи в проучването ESPAD, са посочили, че са използвали електронни цигари поне веднъж в живота си. Като цяло възходящата тенденция в употребата на електронни цигари контрастира със спада в тютюнопушенето на традиционни цигари, което е признак по-скоро за промяна в начините на приемане на никотин, отколкото за намаляване на общата употреба. Следва да се отбележи, че ранно стартиране на употребата е характерно, като значителна част от анкетираните посочват, че са употребили за първи път на 13-годишна възраст или по-рано, което поражда опасения за дългосрочна зависимост.
В по-общ план, успоредно с разпространението на електронните цигари, много държави — членки на ЕС, съобщават за конфискации на течности за електронни цигари, съдържащи синтетични и полусинтетични канабиноиди. По-широката достъпност на тези продукти поражда различни рискове за здравето, включително непреднамерена консумация и промяна в степента на експозиция поради възможни разлики в състава на отделните партиди. Освен това гъвкавостта на технологията за изпаряване дава възможност за разширяване на употребата към други нови психоактивни вещества, извън канабиноидите, включително силнодействащи нови синтетични опиоиди, които носят свързаните с тях рискове за здравето.
Достъпността на кокаина поражда опасения за здравето
Широката достъпност на кокаина се дължи на разнообразните тактики за трафик
В световен мащаб производството на кокаин в Южна Америка е достигнало рекордно високо ниво, а данните от отпадните води потвърждават, че употребата му продължава да нараства в много европейски градове. Данните за конфискациите са по-сложни: през 2024 г. държавите — членки на ЕС, докладваха за повече конфискации на кокаин, но за по-малко общо конфискувано количество, въпреки че общото количество се запазва по-високо, отколкото през 2022 г. Въпреки че на този етап не могат да се направят категорични заключения, данните сочат, че на фона на период на засилена полицейска и митническа дейност се наблюдава пренасочване към по-малки или по-фрагментирани пратки и по-разнообразни маршрути и методи за трафик. Макар че трафикът на големи количества кокаин през морските пристанища в търговски контейнери все още осигурява високата достъпност на наркотика, трафикантите използват и други методи, за да избегнат разкриване. Появяват се все повече съобщения за използването на по-малки пристанища, прехвърляния в открито море с помощта на различни видове плавателни съдове, пилотирани и безпилотни полупотопяеми съоръжения, дронове, както и сложни физически и химически методи за укриване. Последните големи конфискации в открито море от търговски кораби и моторни лодки, както и сложните начини за укриване на стоки в хранителни продукти във въздушния транспорт, са отражение на тази тенденция.
Всяка година в Европа се разкриват много незаконни обекти за преработка на кокаин, предимно в Нидерландия, но през 2024 г. пет други държави — членки на ЕС, разкриха обекти за преработка, включително съоръжения за вторична екстракция на кокаин, скрит чрез химически методи в други материали, например пластмаси. Кокаиновата база и паста се разпространяват в големи количества в Европа с цел преработка в кокаин хидрохлорид. Като цяло митническите и правоприлагащите органи се сблъскват с все по-непредсказуеми и фрагментирани маршрути, методи и начини за укриване на контрабандата, както и с производство на кокаин в Европа. Това води до по-интензивно използване на ресурси в оперативната дейност и налага засилване на междуведомственото и трансграничното сътрудничество и партньорство.
Все повече предизвикателства за общественото здраве, свързани с кокаина
На второ място след канабиса, кокаинът остава един от най-широко разпространените незаконни наркотици в Европа, а показателите, например анализите на общинските отпадни води, свидетелстват за все по-широко географско и социално разпространение. В допълнение към епизодичните модели на употреба сред по-добре интегрираните в обществото потребители, кокаинът се приема чрез пушене и инжектиране и от високорисковите и по-маргинализираните групи от населението, употребяващи наркотици. Докладите от стаите за употреба на наркотици и анализите на остатъците от спринцовки разкриват сложни и рискови модели на употреба, включително инжектиране и употреба заедно с опиоиди, например хероин.
Кокаинът се нарежда на едно от челните места сред незаконните наркотици поради въздействието му върху общественото здраве. Той е водещ фактор за спешните случаи, свързани с остра наркотична токсичност, в референтните болници и често се свързва със смъртни случаи, причинени от употреба на наркотици, като представлява приблизително една четвърт от случаите в най-новите налични данни за 20 държави. Този наркотик заема значително място при търсенето на лечение, като показателите сочат, че проблемът се разраства, вместо да се стабилизира. Сегашните данни подкрепят психосоциалните интервенции, включително когнитивно-поведенческата терапия и управлението на непредвидени ситуации. Въпреки това данните все още са недостатъчни, за да обосноват каквато и да е фармакологична терапия, макар че продължават проучванията върху различни форми на агонистично лечение. В тази област често липсват комплексни услуги за лечение на наркозависимост и за психично здраве, като се налага разширяване на персонализираните услуги, макар това да е потенциално сложна задача.
Крекът буди тревога в някои градове
Крекът продължава да бъде видим и потенциално нарастващ проблем в редица европейски градове, въпреки че неравномерното наблюдение затруднява определянето до каква степен това отразява по-широкото географско разпространение, по-голяма достъпност или подобрено подаване на данни. Съществуващите данни сочат, че употребата е концентрирана сред силно маргинализираните групи, по-специално в условията на бездомност, социално-икономически затруднения и употреба на няколко вещества едновременно, като потребителите, които са по-добре интегрирани в обществото, вероятно остават недостатъчно застъпени в докладите. Това развитие изглежда се дължи на високата достъпност на кокаина, лесното преобразуване на местно равнище от кокаин на прах и различната динамика на местните пазари на наркотици на равнище търговия на дребно. Повишената достъпност на крека може да доведе до сериозни вреди за здравето, появата на обществени места за употреба на наркотици, многократни посещения в спешните отделения и като цяло —до хаотични условия на живот, в резултат на което засегнатите лица могат да се сблъскат с фрагментирани грижи и прекъсвания в лечението. В някои градове се съобщава за насилие, предизвикано от динамиката на местния пазар на наркотици, което поставя под натиск мерките в областта на здравеопазването, социалната сфера и обществената безопасност. Най-новите данни сочат, че въпреки сравнително ниския си дял, броят на хората, постъпили на лечение за проблеми, свързани с употреба на крек, се увеличава. Освен това почти една четвърт от тях са жени, което изтъква необходимостта от предоставяне на услуги, съобразени със специфичните нужди на половете. Някои центрове за употреба на наркотици подпомагат по-безопасната употреба на крек, като през първата половина на 2025 г. центрове в 12 града са отчели случаи на употреба на крек. Като цяло употребата на крек обременява все повече организациите, занимаващи се с ограничаване на вредите, и лечебните заведения, тъй като те отговарят на нуждите на група хора, изпитващи сериозни здравни и социални проблеми.
Синтетичните наркотици пораждат различни опасения за здравето
Отговор на развиващото се производство на синтетични наркотици и дизайнерски прекурсори
Незаконното производство на наркотици застрашава общественото здраве и безопасност, като създава рискове за правоприлагащите органи, екипите за спешна помощ и околната среда. В обектите за производство на синтетични наркотици, разкрити в Европейския съюз през 2024 г., са се произвеждали множество различни вещества, сред които амфетамин, метамфетамин, синтетични катинони и MDMA. Някои нелегални лаборатории произвеждат различни синтетични стимуланти със сходни изисквания за прекурсори и производствено оборудване. От конфискациите на химикали, използвани за производство на прекурсори, необходими за производството на синтетични наркотици, става ясно, че в производствените процеси се наблюдават иновации. Използването на по-широк спектър от химикали за производството на нови вещества и прилагането на различни процеси на синтезиране създава динамично и сложно предизвикателство пред митническите, правоприлагащите и регулаторните органи. Производителите на незаконни наркотици постоянно преминават към неподлежащи на контрол химикали, за да заобикалят международните механизми за контрол върху прекурсорите. В потвърждение на този цикъл през 2024 г. са конфискувани големи количества глицидни производни на BMK и PMK, използвани за производство на амфетамини и MDMA. Предварителните данни за 2025 г. сочат, че са се появили нови алтернативи на BMK, които ще бъдат предмет на оценки на риска от страна на EUDA през 2026 г. Тези „дизайнерски прекурсори“ са химически сходни с контролираните прекурсори, но са специално създадени с цел заобикаляне на мерките за контрол, и обикновено нямат известна законна употреба. С предложения от Европейската комисия нов регламент за контрол на прекурсорите се засилва ролята на EUDA за мониторинг и оценка на риска и се създава регистър на прекурсори на наркотични вещества в целия ЕС, като се засилва реакцията спрямо незаконното производство на наркотици и се спомага за спиране на вноса на прекурсори.
Увеличено предлагане на синтетични катинони, обусловено от вноса и производството
В някои части на Европа се утвърдиха синтетичните катинони като достъпни алтернативи на незаконните стимуланти, например амфетамин и кокаин. Макар че непреднамерената употреба на катинони в смеси от наркотици и таблетки продължава да поражда тревога, те се търсят целенасочено като достъпна алтернатива. Данните от системата за ранно предупреждение на ЕС сочат, че през 2025 г. N-етилнорпентедронът (NEP), който понастоящем е под контрол съгласно законодателството на ЕС, е бил неправомерно продаван като 3-MMC (друг катинон), което е довело до неумишлена употреба и случаи на отравяне.
Данните от службите за проверка на наркотиците разкриват, че синтетичните катинони се търсят целенасочено, въпреки че катинонът, открит в пробата, често се различава от този, за който се счита, че е бил закупен. Това отразява динамичния характер на производството на катинони и води до променящи се рискове за здравето. Според последните данни броят на съобщените конфискации и внос на синтетични катинони в Европейския съюз е нараснал, като мащабните конфискации на прекурсори и разкриването на голям брой незаконни лаборатории свидетелстват, че производството на синтетични катинони продължава да бъде значително в Европа, и по-специално в Полша. Има и признаци, че тенденцията може да се измества към по-силнодействащи съединения, като все повече лаборатории започват да произвеждат алфа-PVP (α-пиролидиновалерофенон). Това вещество се отличава с особено силно действие и може да предизвика възбуда, параноя, агресия и психоза. През 2026 г. EUDA проведе оценка на риска за редица прекурсори на синтетичните катинони в подкрепа на мерките за ограничаване на доставките им.
Нарастващи рискове за здравето вследствие на навлизането на кетамина на пазарите на наркотици
Кетаминът е законен медицински анестетик и аналгетик, с който също се злоупотребява, често в нощни заведения, като обикновено се смърка под формата на прах. Изглежда, че наркотикът става все по-широко разпространен в Европа. Сред респондентите на Европейското уеб проучване за наркотиците през 2024 г., което не е представително, 14 % от лицата, употребявали наркотици през последната година, съобщават, че са употребявали кетамин, най-вече в резултат на полиупотреба на вещества с други наркотици и алкохол. Мониторингът на отпадните води дава допълнителни данни за по-широко разпространение, като по-голямата част от европейските градове, за които има достатъчно данни, отчитат повишени нива на остатъци от кетамин в периода между 2024 и 2025 г. Тенденциите при комбинираната употреба се отразяват и в данните за острите увреждания, като кокаинът е веществото, което най-често се посочва в комбинация с кетамин при случаите на остра токсичност, докладвани през 2024 г. на референтните болници от мрежата Euro-DEN. Има и съобщения за кетамин, смесен със стимуланти в наркотични коктейли, известни като „розов кокаин“. Въпреки това данните от службите за проверка на наркотици разкриват, че повечето тествани проби от кетамин са съдържали само желаното вещество, което сочи, че смесването на кетамин с други наркотици често може да е умишлено. В неотдавнашен доклад на EUDA се посочва, че по-голямата част от конфискувания в Европа кетамин произхожда от законно производство в Индия и се внася в насипно състояние в държавите — членки на ЕС, основно в Германия, след което се пренасочва към незаконния пазар.
Кетаминът обикновено се смърка и се свързва с дозозависими остри и хронични увреждания, най-вече увреждане на пикочния мехур при интензивна употреба. Броят на пациентите, постъпили на специализирано лечение за проблеми, свързани с употребата на кетамин, остава нисък, въпреки че се е увеличил четирикратно през последните пет години на докладване. Достъпът до лечение и процедурите за насочване към специализирана медицинска помощ продължават да представляват предизвикателство за хората със здравословни проблеми, свързани с употребата на кетамин, и това налага по-добър достъп до подходящи услуги, както и целенасочена превенция и информиране за рисковете сред хората, които може да не са запознати с рисковете за здравето, свързани с употребата на кетамин. По-активният обмен на информация между регулаторните и правоприлагащите органи следва да се съсредоточи върху установяването и преодоляването на уязвимите места в законните вериги на доставки, като същевременно се отчита рискът от пренасочване, включително преминаване към незаконно производство, в резултат на целенасочени мерки за намаляване на предлагането.
Вредните последици от употребата на опиоиди продължават да затрудняват реакциите
Полиупотребата и различните опиоиди засилват смъртността, причинена от наркотици
През 2024 г. в Европейския съюз са регистрирани най-малко 7 600 смъртни случая, пряко свързани с употребата на наркотици. В повечето случаи има употреба на повече от едно вещество, което отразява все по-сложните модели на употреба на наркотици, включително полиупотребата. Опиоидите, обикновено в комбинация с други вещества, остават групата вещества, които са най-честата причина за смъртните случаи, предизвикани от употребата на наркотици. Опиоидите, различни от хероин, включително метадон, бупренорфин, силнодействащи синтетични опиоиди и болкоуспокояващи лекарства, съдържащи опиоиди, се свързват със значителен дял от смъртните случаи в резултат на свръхдоза в някои страни. Силнодействащите синтетични опиоиди, например нитазените, се свързват с вълни от смъртоносни и несмъртоносни случаи на отравяне в Европа. С изключение на някои прибалтийски държави обаче тези наркотици не заемат значително място в текущите данни на ниво ЕС. Въпреки това внезапните промени на пазара на наркотици могат да доведат до бързото появяване на други силнодействащи синтетични опиоиди, например орфините. EUDA координира мрежа от криминалистични и токсикологични лаборатории с цел увеличаване на аналитичния капацитет и предоставяне на информация на първа линия. Това подпомага бързия обмен на информация и оценката на риска, като улеснява националните органи да предприемат дейности по наблюдение.
Що се отнася до мерките за справяне, основната стратегия е да се предоставя лечение с опиеви агонисти на нуждаещите се. От гледна точка на общественото здраве в държавите — членки на ЕС, напоследък възникнаха опасения относно заплахите за достъпността на лечението с опиоидни агонисти на базата на бупренорфин, което се прилага при около 36% от пациентите, получаващи такова лечение. Трудностите при достъпа до лекарства могат да усложнят непрекъснатостта на лечението, като повдигат въпроси относно наличието на равностойни лекарствени форми, както и относно възможните рискове, съпътстващи необходимостта пациентите да сменят лекарството. Освен това все повече данни сочат, че по-широкото разпространение на опиоидни антагонисти, например налоксон, може да спомогне за предотвратяването на фатални случаи на предозиране с опиоиди. Макар налоксонът да се използва в клинични условия във всички държави, към 2025 г. са отчетени програми за предоставяне на налоксон за домашна употреба в 19 европейски държави, въпреки че достъпността варира както в рамките на отделните държави, така и между тях. Това откроява предизвикателството, което все още съществува по отношение на осигуряването на достатъчен достъп до налоксон във всички среди и групи
В Европа продължават да се появяват нови силнодействащи синтетични опиоиди
Новите синтетични опиоиди често са много силнодействащи, което води до повишен риск от животозастрашаващо отравяне. През последните пет години три четвърти от държавите —членки на ЕС, са докладвали нитазен, а повече от една трета са докладвали орфин. Системата на ЕС за ранно предупреждение за нови психоактивни вещества получава все повече сигнали за фалшиви лекарства, съдържащи нитазенопиоиди. Макар че се използват предимно от хора, употребяващи високорискови опиоиди, има опасения, че такива таблетки могат да се разпространяват сред групи от населението без поносимост към опиоиди, включително млади хора. Освен това се наблюдава увеличение на броя на сигналите за орфини, което вероятно е свързано с въвеждането през юли 2025 г. на пълна забрана на нитазените в Китай. Орфините се свързват с остри несмъртоносни случаи на отравяне и смъртни случаи в държавите — членки на ЕС. Въпреки че наличните фармакологични данни са ограничени, орфините са структурно сходни с брорфина (силнодействащ опиоид), което сочи, че основният риск за здравето е респираторната депресия. През пролетта на 2026 г. EUDA започна преглед на цихлорфин и спирохлорфин, като резултатите ще бъдат използвани от Комисията за вземане на решение дали са необходими официални оценки на риска. Засилването на услугите за лечение и намаляване на вредите в подходящ мащаб, за да се отговори на нуждите на групите с висок риск, е от решаващо значение за ограничаване на настоящите и бъдещите вреди от новите силнодействащи синтетични опиоиди.
Смъртните случаи от употребата на фентанил, потвърждават необходимостта от бдителност
Фентанилът, който е силнодействащ синтетичен опиоид, от дълги години се свързва със смъртни случаи от предозиране в Европа, въпреки че географското му разпространение е ограничено до малък брой държави. Що се отнася до доставките, понякога фентанилът е отклонен от предназначението му лекарствен продукт, а понякога е произведен незаконно. В периода между 2024 г. и 2025 г. фентанилът е бил свързан с над 100 смъртни случая, причинени от наркотици, в България, като са били иззети няколко килограма вещества, съдържащи фентанил. Многократните мащабни конфискации, географското разпространение и неидентифицираните източници на производство и трафик на фентанил засилват потенциала за допълнителни проблеми с фентанила в България и извън нея. През 2024 г. Испания и Нидерландия съобщават за четири конфискации на прекурсора на фентанил N-бок-4-пиперидон с общо количество от 30 килограма. Все още не е ясно дали пратките са били предназначени за производствени обекти в ЕС, или са били в транзит към дестинации извън ЕС. Улесняването на достъпа до лечение с опиоидни агонисти, програми за раздаване на игли и спринцовки и налоксон за домашна употреба остава от решаващо значение за справянето с настоящите проблеми, свързани с опиоидите, и за осигуряване на готовност и устойчивост при промени на пазара на опиоиди.
Устойчивият пазар на хероин в Европа се подхранва от запасите от опиум и разнообразяването на производството.
Относителната стабилност на предлагането на хероин в Европа се дължи отчасти на наличието на големи запаси в Афганистан, които според оценките възлизат на около 12 000 тона опиум през 2025 г. Усъвършенстваните методи за преработка и смесване на активните вещества с други вещества, както и тактическото управление на доставките от страна на мрежите за трафик, също са допринесли за устойчивата наличност на хероин, въпреки намаленото отглеждане на опиев мак в Афганистан. Това намалява вероятността от недостиг на хероин в Европа в краткосрочен до средносрочен план. В страните, разположени по основните трафик маршрути, продължават да се извършват мащабни конфискации на хероин, а през 2024 г. в Европейския съюз бяха разкрити множество обекти за рязане и опаковане на хероин. Пакистан, и по-специално провинция Белуджистан, която граничи с Афганистан и в която се намират големи морски пристанища, свързани с трафика на наркотици към Европа, също се очертава като източник на опиум и хероин, а анализът на сателитни снимки сочи, че през 2025 г. площите за отглеждане на опиев мак надхвърлят 9 000 хектара, което потенциално може да се равнява на производството в Афганистан. В останалата част от Азия отглеждането на опиев мак в Мианмар достигна през 2025 г. най-високото си ниво за последните 10 години — над 45 000 хектара. През следващите години европейските държави ще трябва да останат бдителни за признаци на промени на пазара, включително за увеличаване на употребата на синтетични опиоиди или стимуланти.
Общ преглед
Изходни данни
Данните, използвани за генериране на инфографики и диаграми на тази страница, се намират по-долу.
Пълният набор от изходни данни за Европейския доклад за наркотиците за 2026 г., включително метаданните и методологичните бележки, е в нашия каталог с данни.
Подмножество от тези данни, използвано за генериране на инфографики, диаграми и подобни елементи на тази страница, се намира по-долу.