Cannabis — situation actuelle en Europe (Rapport européen sur les drogues 2026)
Le cannabis reste la drogue illicite la plus consommée en Europe. Sur cette page, vous trouverez l’analyse la plus récente concernant le cannabis en Europe, notamment la prévalence de l’usage, la demande de traitements, les saisies, le prix et la teneur en principe actif des produits, les effets néfastes et d’autres aspects.
Cette page fait partie du Rapport européen sur les drogues 2026, l’aperçu annuel de la situation en matière de drogues en Europe publié par l’EUDA.
Dernière mise à jour: 9 juin 2026
L’incidence sur la santé publique de l’évolution du marché européen du cannabis reste floue.
Le cannabis est la drogue illicite la plus consommée en Europe: les enquêtes nationales montrent qu’environ 8,7 % des adultes européens (25 millions de personnes âgées de 15 à 64 ans) ont consommé du cannabis au cours de l’année écoulée. Toutefois, tant le niveau que les tendances de consommation rapportées dans les données nationales semblent hétérogènes (voir Prévalence et modes de consommation du cannabis, ci-dessous). Alors que certains États membres de l’Union modifient leur approche réglementaire en matière de cannabis et que les marchés du cannabis et les modes de consommation continuent d’évoluer, la vigilance s’impose pour comprendre l’évolution potentielle des effets nocifs associés.
Un éventail croissant de dérivés du cannabis disponibles en Europe
En Europe, l’herbe de cannabis et la résine de cannabis illicites restent les formes de cannabis les plus largement disponibles et consommées. Toutefois, de nouveaux produits et de nouvelles formes de cannabis sont présents à la fois sur le marché des drogues illicites et sur le marché commercial. On voit apparaître des produits contenant de faibles taux de THC ou d’autres substances qui peuvent être dérivées de la plante de cannabis, comme le cannabidiol (CBD), voire les deux. Certains produits vendus sur le marché illicite en tant que cannabis peuvent être frelatés avec des cannabinoïdes de synthèse fortement dosés. Par ailleurs, la disponibilité d’extraits et de produits comestibles à forte teneur en principe actif suscite des inquiétudes et a été associée à des cas d’intoxication aiguë liée aux drogues répertoriés par les services d’urgence des hôpitaux ainsi qu’à des demandes par téléphone adressées aux centres antipoison. L’apparition de cannabinoïdes semi-synthétiques sur le marché commercial dans certaines régions d’Europe est également préoccupante. Ces substances souvent dérivées du CBD qui peut être extrait de cannabis à faible teneur en THC (chanvre) (voir Nouvelles substances psychoactives — la situation actuelle en Europe).
La diversité des produits à base de cannabis complique l’évaluation des effets nocifs et la prise en charge.
Les personnes qui consomment du cannabis quotidiennement ou presque sont les plus susceptibles de rencontrer des problèmes liés à cette consommation. Une telle consommation de cannabis est associée à des symptômes respiratoires chroniques, à une dépendance et à des symptômes psychotiques, ainsi qu’à une baisse des résultats scolaires et à un risque accru d’exposition au système de justice pénale. Une consommation précoce, des produits à très forte teneur en principe actif et une consommation régulière et à long terme sont les facteurs les plus étroitement liés à l’apparition de problèmes. Le risque d’effets nocifs est accru, et l’évaluation de ces effets ainsi que la définition du traitement associé sont compliquées par la disponibilité croissante d’un éventail plus large de produits plus fortement dosés.
Le cannabis représente désormais environ un tiers des admissions en traitement en Europe, ses consommateurs constituant le groupe le plus important d’usagers admis en traitement. En moyenne, il s’écoule 11 ans entre le premier épisode de consommation et le premier épisode de traitement, ce qui témoigne d’une longue période d’exposition au risque. Il est nécessaire de mieux comprendre les problèmes rencontrés actuellement par les usagers de cannabis, ainsi que l’efficacité des systèmes d’orientations et des traitements au fur et à mesure de l’évolution des problèmes liés au cannabis. Toutefois, cette analyse est également compliquée par la grande diversité des interventions proposées, qu’il s’agisse de traitements généraux liés à l’usage de substances, pouvant inclure des interventions psychosociales et des orientations imposées par le système de justice pénale, ou d'interventions spécialisées ciblant les consommateurs de cannabis, pouvant inclure des interventions brèves. Des interventions ciblées en ligne sont disponibles dans plusieurs États membres de l’Union. La question de l’arrêt de la consommation de tabac doit souvent être abordée au cours du traitement lié à la consommation de cannabis.
Les réseaux de trafic de cannabis ont recours à des tactiques plus fluctuantes
Évalué à plus de 12 milliards d’euros, le vaste marché européen du cannabis génère des bénéfices considérables pour les groupes criminels organisés impliqués dans la culture, le trafic et la distribution de cette drogue. Certains États membres de l’Union font état de niveaux élevés de violence liée au marché du cannabis, résultant de sa diversité et de sa rentabilité [voir EU Drug Market: Cannabis – Criminal Networks (Marchés des drogues dans l’Union européenne: cannabis — réseaux criminels)] Bien que les saisies de produits à base de cannabis soient globalement restées à des niveaux élevés dans l’Union européenne en 2024, les saisies de résine de cannabis ont diminué de 42 % par rapport à 2023, pour s’établir au niveau historiquement bas de 321 tonnes. Cette diminution traduit une baisse de 45 % des saisies de résine signalées par l’Espagne, où l’on intercepte généralement les plus grandes quantités, résultant probablement des opérations de répression ciblées et de l’évolution des modes de trafic.
La quantité d’herbe de cannabis saisie dans l’Union européenne est restée globalement stable. Toutefois, parmi les changements notables par rapport à 2023, on a pu observer une baisse en Espagne (– 18 %) et des hausses notables en Belgique (+ 1 075 %) et aux Pays-Bas (+ 278 %), où d’importantes cargaisons en provenance d’Amérique du Nord et d’autres régions non européennes ont été saisies. Ces dernières années, les réseaux de trafiquants ont diversifié leurs méthodes et leurs itinéraires, comme en témoignent les saisies par les services répressifs espagnols de drones et de hors-bord utilisés pour le trafic de cannabis, ainsi que l’acheminement du cannabis vers l’Europe depuis le Canada, les États-Unis et, dans une moindre mesure, la Thaïlande (figure 2.1; voir également Comprendre la situation en matière de drogues en Europe en 2026). En novembre 2025, l’EUDA a publié sa toute première alerte via le système européen d’alerte en matière de drogues, soulignant les risques d’effets nocifs liés à l’émergence du cannabis nord-américain sur les marchés européens des drogues, en raison de la teneur en principe actif plus forte de certains produits et de la contamination par des pesticides potentiellement dangereux.
Remarque: les drones ont servi à faire passer 210 kilogrammes de résine de cannabis, et le hors-bord contenait 5,7 tonnes de résine de cannabis. Saisies effectuées par la Guardia Civil.
Le cannabis est produit en Europe, à proximité des marchés commerciaux
Outre le trafic, la culture illicite au sein de l’Union européenne constitue une source de cannabis en Europe. En 2024, l’Espagne représentait 75 % du nombre total de plants de cannabis saisis dans l’Union européenne. Le cannabis est également produit à grande échelle dans d’autres États membres de l’Union, tant sur les marchés nationaux qu’internationaux. Chaque année, des milliers de sites de culture de cannabis, de petite et moyenne échelle à des sites d’ampleur industrielle sont démantelés par les services répressifs (figure 2.2).
Remarque: site de petite échelle démantelé par la Garda Síochána en 2024; site de grande échelle démantelé par la Guardia Civil en 2024.
L’utilisation du CBD dans la production de cannabinoïdes semi-synthétiques, tels que l’hexahydrocannabinol (HHC), suscite des inquiétudes. En 2026, l’EUDA a été chargée d’évaluer le CBD en tant que précurseur afin de contribuer à l’analyse de son rôle dans la production de THC ou d’autres cannabinoïdes psychoactifs. En 2024, au moins trois sites illicites impliqués dans la production de THC ou de cannabinoïdes semi-synthétiques ont été démantelés, deux aux Pays-Bas et un en Pologne.
L’évolution des politiques relatives au cannabis mettent en évidence le rôle de l’évaluation
Plusieurs États membres de l’Union réexaminent ou modifient leur approche politique en matière de réglementation de l’usage récréatif du cannabis par les adultes. Bien qu’ils diffèrent par leur champ d’application et leur stade de mise en œuvre, les modèles de réglementation élaborés actuellement prévoient généralement des mesures de prévention, des ventes à but non lucratif, ainsi que des mesures de surveillance et d’évaluation. En décembre 2021, Malte a légiféré en matière de culture limitée à domicile, de possession de petites quantités et de consommation de cannabis en privé, ainsi qu’en ce qui concerne les clubs de culture communautaires à but non lucratif. En juillet 2023, le Luxembourg a légalisé la culture limitée à domicile et la consommation privée et, en février 2024, l’Allemagne a légalisé la culture limitée à domicile, la possession et la consommation de petites quantités de cannabis, ainsi que les clubs de culture de cannabis à but non lucratif. Les Pays-Bas mènent une expérience avec une chaîne d’approvisionnement en cannabis fermée dans dix municipalités depuis 2025. Dans le cadre de cette expérience, le cannabis produit dans des locaux contrôlés est vendu dans des cannabistrots. En janvier 2026, la Tchéquie a adopté une loi autorisant les particuliers à cultiver jusqu’à trois plants de cannabis destinés à leur consommation privée. La culture à domicile en Allemagne, au Luxembourg et à Malte ne fait pas l’objet d’une surveillance systématique, ce qui rend difficile l’évaluation de son ampleur. À la fin de l’année 2025, l’Allemagne et le Luxembourg ont publié des rapports d’évaluation intermédiaires. La poursuite de la surveillance et de l’évaluation permettra de traduire les enseignements utiles pour l’élaboration des politiques en résultats.
Voir également Cannabis laws in Europe: questions and answers for policymaking (Législation sur le cannabis en Europe: questions et réponses pour l’élaboration des politiques) et Drug policy evaluation in Europe (Évaluation des politiques en matière de drogues en Europe).
Principales données et tendances
Prévalence et modes de consommation du cannabis
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L’an dernier, l’usage de cannabis au sein de la population européenne âgée de 15 à 34 ans a été estimé à 15,3 % (15,4 millions), les hommes étant généralement deux fois plus susceptibles de se déclarer usagers par rapport aux femmes (figure 2.3). On estime que 18,0 % (8,6 millions) des jeunes de 15 à 24 ans ont fait usage du cannabis au cours de l’année écoulée, et que 9,6 % (4,6 millions) ont utilisé cette drogue au cours du mois précédent. Selon les estimations, environ 1,6 % (4,5 millions) des adultes (âgés de 15 à 64 ans) et 2,3 % (2,3 millions) des jeunes adultes (âgés de 15 à 34 ans) consomment du cannabis quotidiennement ou presque (c’est-à-dire qu’ils ont fait usage de cette drogue pendant 20 jours ou plus au cours du mois dernier).
- Les tendances en matière de consommation de cannabis au niveau national semblent hétérogènes. Parmi les pays qui réalisent des enquêtes depuis 2023, trois ont fait état d’estimations plus élevées que celles de l’enquête comparable précédente, dix, d’estimations stables, et deux, d’estimations en baisse.
- L’enquête en milieu scolaire ESPAD réalisée en 2024 menée auprès d’élèves âgés de 15 à 16 ans a révélé que le cannabis était la drogue illicite la plus consommée dans tous les États membres de l’Union qui y ont participé. En moyenne, 13 % des élèves avaient consommé du cannabis au moins une fois dans leur vie.
- En 2025, sur les 63 villes de 17 États membres de l’Union, de Norvège et de Turquie disposant de données pour l’année 2024, 21 (33 %) ont fait état d’une augmentation annuelle de la présence de THC-COOH, un métabolite du cannabis, dans des échantillons d’eaux usées, tandis que 28 (44 %) ont fait état d’une diminution de cette présence (figure 2.4).
Admissions en traitement pour consommation de cannabis
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Les personnes admises en traitement spécialisé en raison de problèmes liés à l’usage de cannabis représentaient 33 % de l’ensemble des demandes de traitement recensées dans l’Union européenne, en Norvège et en Turquie en 2024. Sur les 104 000 patients estimés, environ 62 000 ont été admis en traitement pour la première fois. Le cannabis était la drogue posant problème la plus fréquemment citée par les nouveaux patients bénéficiant d’un traitement, ce qui représentait 41 % de l’ensemble des usagers admis en traitement pour la première fois (figure 2.5).
Admissions à l’hôpital liées au cannabis
- D’après les données nationales disponibles, le cannabis est responsable d’une part importante des milliers d’admissions aux urgences liées à la drogue dans certains États membres de l’Union. En 2023, le cannabis était en cause dans plus de 46 % des cas (3 700 sur 8 000) signalés en Espagne et dans 28 % (plus de 6 300 sur 24 300) des cas signalés en France.
- Après la cocaïne, le cannabis représentait la deuxième substance la plus fréquemment signalée par les hôpitaux sentinelles du réseau Euro-DEN Plus en 2024. Le pourcentage médian des admissions aux urgences en lien avec le cannabis était de 20 % dans les hôpitaux déclarants. Le cannabis a généralement été signalé en association avec d’autres substances. L’âge médian des usagers de cannabis admis à l’hôpital était de 28 ans; 74 % d’entre eux étaient des hommes.
Données relatives au marché du cannabis
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En 2024, les États membres de l’Union ont déclaré 252 000 saisies de résine de cannabis, soit 321 tonnes (551 tonnes en 2023), et 219 000 saisies d’herbe de cannabis, soit 199 tonnes (201 tonnes en 2023) (voir figure 2.6). La Turquie a déclaré en 2024 17 400 saisies de résine de cannabis, soit près de 14 tonnes, et 80 000 saisies d’herbe de cannabis, soit 47,7 tonnes.
- Après une baisse de 43 % en 2022, suivie d’une légère augmentation, la quantité globale de résine de cannabis saisie dans l’Union européenne a de nouveau fortement diminué en 2024 (– 42 %). Malgré une baisse de 45 % par rapport à 2023, les saisies de résine de cannabis en Espagne sont restées les plus importantes d’Europe (206 tonnes).
- Environ 477 000 infractions liées à l’usage ou à la possession personnelle de cannabis ont été signalées dans l’Union européenne en 2024 (615 000 en 2023), parallèlement à 74 000 infractions liées à l’offre (100 000 en 2023).
- En 2024, la teneur moyenne en THC de la résine de cannabis saisie dans l’Union européenne était de 24,6 %, soit le double de celle de l’herbe de cannabis, qui était de 12 %. Les tendances indexées montrent que la teneur moyenne en THC de la résine a grimpé de 66 % entre 2014 et 2024, tandis que celle de l’herbe de cannabis a augmenté de 19 % au cours de la même période.
Voir également EU Drug Market: Cannabis – In-depth Analysis (Marché des drogues dans l’Union européenne: cannabis — analyse approfondie) et Cannabis: réponses sanitaires et sociales.
Données sources
Les données utilisées pour générer les infographies et les graphiques de cette page sont disponibles ci-dessous.
L’ensemble complet des données sources du Rapport européen sur les drogues 2026, comprenant les métadonnées et les notes méthodologiques, est disponible dans notre catalogue de données.
Un sous-ensemble de ces données, utilisé pour générer les infographies, les graphiques et des éléments similaires de cette page, est disponible ci-dessous.
Tableaux de données sur la prévalence de la consommation de drogues, y compris les études portant sur la population générale et l’analyse des eaux usées (toutes substances confondues)
Autres tableaux de données, dont les tableaux spécifiques au cannabis