Oferta, producția și precursorii de droguri – situația actuală în Europa (Raportul european privind drogurile 2026)

Analiza indicatorilor asociați ofertei de droguri ilegale utilizate în mod obișnuit în Uniunea Europeană sugerează o disponibilitate mare pentru toate tipurile de substanțe. Pe această pagină puteți găsi o prezentare generală a ofertei de droguri în Europa pe baza celor mai recente date, susținute de ultimele tendințe temporale în ceea ce privește capturile de droguri și infracțiunile la regimul drogurilor, împreună cu datele din 2024 privind producția de droguri și capturile de precursori.

Această pagină face parte din Raportul european privind drogurile 2026, prezentarea generală anuală a EUDA privind situația drogurilor în Europa.

Table of contents/Search

Table of contents/Search

Search within the book

Operator

Any match

Exact term match only

Select any filter and click on Search to see results

Close

Ultima actualizare: 9 iunie 2026

Disponibilitatea mare a drogurilor în Europa, susținută de schimbările tactice în materie de producție și trafic

Oferta de droguri și piața

Indicatorii de piață și alți indicatori referitori la substanțele cel mai frecvent consumate sugerează că disponibilitatea drogurilor rămâne mare în țările UE. O gamă largă de droguri sunt disponibile pe scară largă, adesea cu potență sau puritate mare, ceea ce mărește riscurile pentru sănătate. Printre ele se numără substanțe noi, pentru care atât cunoștințele consumatorilor, cât și cele științifice privind riscurile pentru sănătate pot fi limitate. În ceea ce privește anumite droguri, precum canabisul, se vând diverse produse, iar în cazul altora, de exemplu opioizii și stimulanții, varietatea substanțelor disponibile a crescut. Există îngrijorări cu privire la riscurile tot mai mari, în special pentru categoriile vulnerabile și marginalizate. Aceste riscuri sunt, printre altele, intoxicații și decese cauzate de consumul de substanțe cu potență mare sau de substanțe noi, eventual fără ca persoana să știe, în amestecuri de droguri și comprimate, în special în contextul policonsumului de substanțe.

Metodele fluide de trafic de droguri pun la încercare măsurile de intervenție, exercitând presiune asupra resurselor

Piața europeană a drogurilor este alimentată și influențată de lanțuri globale de aprovizionare agile. Țări din America de Sud, Asia de Vest și de Sud și Africa de Nord rămân surse majore de droguri ilegale care intră în Europa, de exemplu cocaina, heroina și rășina de canabis, iar China și India rămân țări de proveniență importante pentru noi substanțe psihoactive. India este o sursă importantă de substanțe precum catinonele sintetice și ketamina, care sunt produse și în Europa. Precursorii de droguri și substanțele chimice conexe sunt, de asemenea, adesea raportate ca provenind din China. În plus, Canada și Statele Unite, în care există piețe comerciale de canabis, sunt surse semnificative de produse de canabis.

Deși cantitățile totale de cocaină și canabis capturate în Europa au scăzut în 2024, infiltrarea lanțurilor comerciale de aprovizionare rămâne esențială pentru traficul în vrac, care susține amploarea piețelor de droguri, reflectată în transporturile mari de droguri care continuă să fie capturate în porturile Europei. Transporturile comerciale de containere rămân vulnerabile la exploatarea din partea rețelelor de trafic, care folosesc metode complexe de ascundere, combinate cu acte de corupție, intimidare și violență îndreptate împotriva personalului-cheie din lanțul de distribuție.

În contextul intensificării operațiunilor de aplicare a legii și vamale în marile porturi europene, precum și al eforturilor de consolidare a rezilienței prin Alianța portuare europene, rețelele de trafic au diversificat rutele, metodele și modalitățile de ascundere pe care le folosesc, recurgând la multiple moduri de operare (Figura 1.1). Drogurile sunt traficate pe cale terestră, maritimă și aeriană, inclusiv prin mijloace de transport comerciale și private, precum și prin scrisori și colete. Folosirea tot mai frecventă a transferurilor pe mare printr-o gamă variată de nave, semisubmersibile, drone și tehnici de disimulare la adâncime a creat o țintă din ce în ce mai imprevizibilă, fragmentată și care necesită resurse considerabile pentru autoritățile de aplicare a legii și vamale. În 2026, autoritățile spaniole, împreună cu partenerii internaționali, au capturat 10 tone de cocaină ascunsă în sare (figura 1.2). Asemenea incidente, precum și formele tot mai răspândite de trafic de persoane facilitate de tehnologie, de exemplu prin utilizarea dronelor, necesită o reacție promptă și o abordare nouă pentru a ține pasul cu tacticile traficanților. Această situație dinamică este abordată în Cadrul strategic al UE privind drogurile, aprobat de Consiliul Uniunii Europene în martie 2026. Cadrul cuprinde Strategia UE în materie de droguri și Comunicarea Comisiei Europene pentru un Plan de acțiune împotriva traficului de droguri. De asemenea, include norme actualizate pentru monitorizarea și controlul precursorilor de droguri și punerea în aplicare a unei noi strategii europene de securitate internă, ProtectEU. EUDA continuă să dezvolte instrumente și servicii noi pentru a sprijini răspunsul Europei la riscurile în continuă schimbare și la noile provocări în materie de pregătire.

Afișează o versiune text a graficului de mai sus

Metode de trafic

• Infiltrarea lanțurilor logistice de aprovizionare
• Containere de transport intermodal
• Schimbarea containerelor, fraudarea codurilor, echipe de extragere
• Corupție, intimidarea funcționarilor și a operatorilor de nave
• Utilizare mai frecventă a porturilor mici
• Pachete plutitoare marcate cu cip GPS
• Colectarea de la navele-mamă de către navele mici
• Bărci de viteză, ambarcațiuni de agrement
• Semisubmersibile („narcosubmarine”)
• „Torpile” (containere etanșe atașate la nave)
• Ascunderea sau mascarea chimică a încărcăturilor
• Utilizarea în măsură mai mare a aviației generale, a aerodromurilor mici

Notă: Capturi efectuate de Poliția Națională Spaniolă (stânga) și Agenția Fiscală Spaniolă, Garda Civilă și Poliția Națională (dreapta); Centrul de Analiză și Operațiuni Maritime – Stupefiante a colaborat în ambele operațiuni.

Evoluția dinamicii producției de opiu și a stocurilor alimentează piața europeană a heroinei

Interzicerea producției de droguri în Afganistan, introdusă de talibani în 2022, a dus la scăderea drastică a cultivării macului și a producției de opiu, estimările indicând o scădere de 95 % a cultivării și a producției în 2023, iar nivelurile scăzute persistă și în 2024. Această situație a stârnit îngrijorări cu privire la un eventual deficit de heroină în Europa și la creșterea disponibilității altor droguri, inclusiv a opioizilor sintetici. Din ercetările recente finanțate de EUDA reiese insă că, în pofida menținerii unor niveluri scăzute de cultivare a macului în 2025, pe termen scurt și mediu este în continuare puțin probabil să apară un deficit de heroină în Europa. Factorii atenuanți, printre care îmbunătățirea metodelor de prelucrare a heroinei, practicile de alterare și existența unor stocuri importante de opiu, au menținut disponibilitatea heroinei în Afganistan și au limitat până în prezent impactul asupra piețelor europene de heroină. Un aspect important este că, în urma unei schimbări structurale a dinamicii producției regionale de opiacee, Pakistanul a devenit un mare producător, în special în provincia Belucistan, situată imediat la sud de Afganistan și unde se află portul Gwadar, unde s-au mutat mulți fermieri afgani și „preparatori de opiu” pentru a închiria terenuri și a exploata laboratoare ilegale de heroină. Mutarea fermierilor afgani și a „producătorilor de opiu” în această zonă apropie producția de coasta Makran, un coridor maritim de trafic de droguri cu o lungă tradiție, care leagă regiunea de piețele de consum din întreaga lume, inclusiv din Europa. În 2025, producția de opiu din Belucistan ar putea rivaliza cu cea din Afganistan, ceea ce ar putea reduce impactul global al interdicției impuse de talibani asupra fluxurilor regionale de opiacee (vezi Înțelegerea situației drogurilor în Europa în 2026). Cu toate acestea, la patru ani de la impunerea interdicției impuse talibanilor, țările europene ar trebui să rămână vigilente cu privire la orice semne de schimbare de pe piețele de heroină, în special la creșterea disponibilității și a consumului de opioizi sintetici sau de stimulanți (vezi și Heroina – situația actuală din Europa).

Producția diversificată de droguri ilegale din Europa pune în pericol sănătatea și mediul

Europa rămâne o zonă importantă de producție a drogurilor ilegale, statele membre ale UE desființând anual mii de unități de producție ilegale. Majoritatea se ocupă cu cultivarea canabisului pentru piețele interne, iar restul sunt implicate în principal în producția de droguri sintetice destinate piețelor din UE și din afara UE.

Producția de droguri ilicite amenință securitatea și sănătatea publică. Ea generează riscuri pentru personalul de intervenție responsabil cu asigurarea respectării legii și pentru consumatorii de droguri și, prin daunele provocate mediului, poate afecta comunitățile locale situate în apropierea locurilor de producție sau a depozitelor de deșeuri chimice. Unitățile ilegale de producție a drogurilor desființate în Uniunea Europeană în 2024 produceau multe substanțe diferite, printre care amfetamină, metamfetamină, catinone sintetice, MDMA, precum și produse derivate din cocaină și heroină (Figura 1.3). Unitățile mai mici aprovizionează probabil piețele locale și, ocazional, piețele criptate. Unitățile mai mari aprovizionează atât piețele locale, cât și cele din afara UE, și se regăsesc în special în Belgia și Țările de Jos, dar și în Polonia, Germania și Spania. Unele laboratoare pot produce mai multe substanțe, de exemplu stimulanți sintetici care au cerințe similare în ceea ce privește precursorii chimici și echipamentele de producție. Este dificil să se facă/Este greu de făcut o evaluare autorizată a intensificării producției de droguri ilegale în Europa, din cauza dificultăților de monitorizare, printre care se numără problemele legate de disponibilitatea datelor și incertitudinea privind capacitatea de producție a unităților de producție.

Notă: Captură realizată de Biroul Central de Investigații Polițienești.

Producția de cocaină

Descoperirea, în ultimii ani, a unui număr tot mai mare de unități, uneori de mărimi considerabile, destinate producției, extracției, tăierii și ambalării cocainei arată că se folosesc metode inovatoare pentru traficul de cocaină către Europa. În Europa se prelucrează cantități mari de clorhidrat de cocaină, în special în Belgia, Țările de Jos, Spania și Portugalia, din produse intermediare (pastă de cocaină și bază de cocaină) traficate din America de Sud. Capturile de acetat de etil, un solvent folosit în prelucrarea cocainei, a ajuns la 42 500 de litri în 2024, ceea ce indică o continuare a extracției și prelucrării de cocaină la scară mare.

Producția de droguri sintetice

Inovarea în procesele de producție reiese în mod evident și din capturile de substanțe chimice care pot fi folosite la fabricarea precursorilor chimici necesari pentru producerea droguri sintetice. Utilizarea unei game mai largi de substanțe chimice pentru a produce substanțe noi și pentru a urmări diferite procese de sinteză reprezintă o provocare în continuă schimbare și complexă pentru autoritățile vamale, agențiile de aplicare a legii și autoritățile de reglementare.

Pe lângă importurile masive de catinone sintetice în Europa din China și India, unele țări europene, în special Polonia, semnalează de mulți ani producția ilegală de diverse catinone sintetice supuse controlului internațional (de exemplu, 3-MMC, 4-MMC, alfa-PVP). EUDA a evaluat riscurile asociate precursorilor chimici folosiți la fabricarea catinonelor sintetice, de exemplu propiofenonele, care nu sunt în prezent reglementate internațional, în cadrul măsurilor luate de UE pentru a pune capăt folosirii lor în producția ilegală de droguri.

Există indicii care sugerează că și în țările europene se produc canabinoizi semisintetici și anumiți canabinoizi sintetici. Au apărut îngrijorări cu privire la utilizarea CBD ca precursor pentru producția de canabinoizi semisintetici, de exemplu variante ale HHC.

Producătorii de droguri ilicite continuă să folosească substanțe chimice nereglementate pentru a evita detectarea

Producătorii de droguri ilicite recurg constant la substanțe chimice necontrolate pentru a eluda măsurile internaționale de control al precursorilor. Ca urmare a acestui ciclu continuu, în 2024 au fost confiscate cantități mari de derivați glicidici ai BMK și PMK (39,3 tone), iar datele preliminare pentru 2025 indică apariția de noi alternative la BMK (de exemplu, 4-fenilacetoacetat de metil și 4‑fenilacetoacetat de etil), Spania raportând confiscarea a 2 tone din aceste substanțe chimice necontrolate. EUDA va efectua evaluări ale riscurilor legate de aceste substanțe chimice în 2026. Noul regulament propus de Comisia Europeană privind reglementarea precursorilor consolidează rolul de monitorizare al EUDA și instituie un registru pentru precursorii de droguri la nivelul UE. După ce este adoptată de Consiliu și de Parlament, legislația revizuită privind precursorii ar trebui să consolideze controalele la frontierele externe ale Uniunii Europene și în cadrul pieței interne a UE. De asemenea, ar trebui să faciliteze instituirea de interdicții generice (pe întregi clase de substanțe chimice) asupra „precursorilor de sinteză”, care sunt variante chimice ale substanțelor reglementate fără nicio utilizare legitimă cunoscută, permițând totuși posibilitatea utilizării în scop de cercetare.

Principalele date și tendințe

Tendințe în oferta de droguri

• Tendințele indexate arată, în general, că cantitățile de droguri capturate în Uniunea Europeană au crescut între 2014 și 2024, în special în ultimii 7 ani (figura 1.4). 

• În perioada 2014-2024, cele mai mari creșteri ale cantităților capturate s-au înregistrat la metamfetamină (1 019 %), cocaină (471 %), MDMA (386 %), amfetamină (150 %) și planta de canabis (79 %).
• Statele membre ale UE au raportat aproximativ 1 milion de capturi în 2024, produsele pe bază de canabis reprezentând 68 % din totalul capturilor raportate (Figura 1.5 și Figura 1.6).

• Între 2014 și 2024, numărul capturilor de rășină de canabis a scăzut cu 11 %, cel de plantă de canabis cu 34 %, iar cel de heroină cu 39 % (Figura 1.7). În aceeași perioadă, numărul de capturi a crescut pentru metamfetamină (234 %), MDMA (66 %), cocaină (42 %) și amfetamină (9 %).

Tendințe în infracțiunile la regimul drogurilor

• În 2024, statele membre ale UE au raportat aproximativ 1,6 milioane de infracțiuni la regimul drogurilor, ceea ce reprezintă o creștere de 38 % față de 2014. Peste trei sferturi din infracțiuni (76 % sau 1,2 milioane) privesc consumul sau deținerea pentru consum personal.
• Din cele 1,6 milioane de infracțiuni la regimul drogurilor estimate, drogul menționat în infracțiune a fost raportat în aproape 871 000 de infracțiuni, din care 706 000 au constat în deținere sau consum, 161 000 au fost pentru ofertă și 4 000 pentru alte tipuri de infracțiuni. (Figura 1.8).

• În 2024, numărul de infracțiuni cu canabis a fost de 477 000 (68 %) din infracțiunile legate de consum sau de deținere cu un drog cunoscut și aproximativ 74 000 (46 %) din infracțiunile legate de oferta de droguri.
• În 2024 s-a înregistrat un număr mai mare de infracțiuni legate de cocaină și de MDMA decât în 2014, atât în ce privește deținerea, cât și oferta. În aceeași perioadă s-au raportat mai puține infracțiuni legate de metamfetamine, heroină și canabis, atât pentru posesia de droguri, cât și pentru infracțiuni legate de oferta de droguri (Figura 1.9 și Figura 1.10).

Date privind producția și precursorii din UE pentru 2024

• Includerea pe lista substanțelor supuse controlului internațional a unei serii de substanțe chimice alternative, folosite ca precursori, a dus la o reducere semnificativă a cantității de substanțe chimice folosite la producerea drogurilor sintetice capturate în Uniunea Europeană: de la un nivel maxim de 178 de tone în 2023 la 64 de tone în 2024. În ultimul deceniu s-au capturat aproximativ 54 de tone pe an (Figura 1.11).

• Canabis: Statele membre ale UE au raportat 7 300 de capturi de plante de canabis, care au constat în 2,1 milioane de plante individuale și 21 de tone în 2024 (2,3 milioane de plante și 11 tone în 2023). În 2024 au fost desființate aproximativ 4 000 de unități ilegale de cultivare a canabisului în 11 state membre ale UE.
• În 2024 au fost desființate cel puțin trei unități ilegale implicate în producția de THC sau de canabinoizi semisintetici, două în Țările de Jos și una în Polonia.
• Heroină: În 2024 au fost desființate 20 de unități de producție de heroină (tăiere și ambalare) în statele membre ale UE (15 în Țările de Jos, 4 în Cehia și 1 în Italia). Cehia a anunțat desființarea a două unități de morfină, iar Țările de Jos au semnalat două unități care produceau „lean”, un lichid care conține codeină. În 2024 au fost raportate în Uniunea Europeană doar trei capturi de anhidridă acetică, precursor chimic al heroinei, ambele de către Țările de Jos, în cantitate de 15 038 de litri (740 de litri în 2023). La nivel mondial, capturile de anhidridă acetică au scăzut substanțial din 2019. În 2024, Țările de Jos au raportat un furt suplimentar de 27 000 de litri de anhidridă acetică.
• Cocaină: În 2024, șase state membre ale UE au raportat desființarea a 42 de unități legate de producția de cocaină (34 în 2023): Țările de Jos (24), Spania (7), Portugalia (4), Belgia (4), Italia (2) și Germania (1). O unitate de producție a fost desființată în Turcia. Cantitatea de permanganat de potasiu capturată a scăzut în 2024 la 17 kilograme (2 082 de kilograme în 2023).
• Amfetamină: În 2024, 9 state membre ale UE au raportat desființarea a 110 laboratoare de amfetamină (93 în 2023): Țările de Jos (33), Germania (28), Polonia (29), Belgia (11), Austria (2), Suedia (3), Italia (2), Bulgaria (1) și Spania (1). În Norvegia a fost desființată o unitate legată de producția de amfetamine.
• Metamfetamină: Zece state membre ale UE au raportat desființarea a 252 de laboratoare de metamfetamină în 2024 (250 în 2023): Cehia (184), Țările de Jos (23), Bulgaria (18), Germania (5), Polonia (11), Spania (4), Slovacia (2), Belgia (2), Austria (2) și România (1). Cinci unități au fost desființate în Turcia. De asemenea, Cehia a raportat desființarea unor unități de producție de pseudoefedrină (19) și de efedrină (1). 11 state membre au raportat în 2024 capturi de efedrină și pseudoefedrină în cantitate de 6 404 de kilograme (atât pulberi, cât și comprimate) (7 847 de kilograme raportate de 16 state membre în 2023).
• BMK: Amfetamina și metamfetamina pot fi produse din BMK, un precursor controlat care poate fi fabricat la rândul lui din substanțe chimice alternative. În 2024, Țările de Jos raportat desființarea a 27 de laboratoare care produceau BMK. În 2024, în statele membre ale UE au fost capturate 3 732 de litri de BMK (5 453 de litri în 2023) și 21,6 tone de substanțe (66,2 tone în 2032) care pot fi folosite la producerea de BMK. Aceste capturi au inclus 21,6 tone de derivați glicidici de BMK (66,1 tone în 2023), 35 de kilograme de MAPA (43 de kilograme în 2023) și peste 47 de kilograme de APAA și APAAN (1,3 kilograme de APAAN în 2023). Capturile de acid tartric, folosit pentru a obține cea mai puternică formă de metamfetamină (d.-metamfetamină, folosită la producerea de „crystal meth”) din amestecurile obținute prin metode BMK, au atins 7,5 tone în 2024 (10,9 tone în 2023) și au fost raportate de Țările de Jos, Spania și Germania.
• MDMA: În 2024, patru state membre ale UE au raportat desființarea a 59 de laboratoare de MDMA (36 în 2023): 47 în Țările de Jos (32 în 2023), 4 în Belgia (4 în 2023), 7 în Spania și 1 în Germania. În 2024, Țările de Jos au raportat desființarea a 24 de laboratoare care produceau PMK, un precursor controlat al MDMA. Capturile de precursori de MDMA au scăzut la 23,9 tone în 2024 (64,1 tone în 2023). Capturile de PMK, un precursor al MDMA, și de derivați glucidici ai lui au atins 23,9 tone în 2024 (63,1 tone în 2023). În 2024 nu au fost raportate capturi de MAMDPA, care au atins un vârf de 4,5 tone în 2021, iar doar 5 kg de IMDPAM capturate au fost raportate în 2024 (450 de kilograme în 2023).
• Catinone: Patru state membre ale UE au raportat 63 de unități de producție de catinonă sintetică în 2024: 47 în Polonia (40 în 2023), 11 în Țările de Jos (8 în 2023), 3 în Germania (2 în 2023), 1 în Letonia și o unitate de producție de droguri multiple în Lituania. Cu excepția unuia, toate unitățile produceau droguri individuale: 4-MMC (19 unități), 3-CMC (15), 4-CMC (22), alfa-PVP (5), metcatinonă (3). Unitatea de producție de droguri multiple producea mai multe catinone (2-MMC, 3-CMC, 4-CMC). Capturile de precursori de catinonă sintetică s-au ridicat la 2 620 de kilograme în 2024 (2 153 de kilograme în 2023), în principal în Țările de Jos (2 518 kilograme) și în Germania (101 kilograme).
• Opioizi sintetici: În 2024, a fost identificată în Polonia o unitate importantă de producție clandestină de metadonă (Figura 1.12), care a dus la capturarea a 195 de kilograme de metadonă cristalizată. În 2024, în Polonia și Ucraina au fost descoperite opt unități în care se produceau simultan metadonă și catinone sintetice. La sfârșitul anului 2024, Spania și Țările de Jos au raportat patru capturi de precursor al fentanilului, și anume N-boc-4-piperidonă, însumând 30 de kilograme.

Notă: Captură realizată de Biroul Central de Investigații Polițienești, Polonia și Departamentul pentru Infracțiuni Legate de Droguri al Poliției Naționale a Ucrainei.

• Ketamină: În 2024 a fost desființată o unitate de producție de ketamină în Uniunea Europeană (6 în 2023).
• Gropi de gunoi: În 2024, în Uniunea Europeană au fost raportate în total 237 de gropi de gunoi pentru deșeuri și echipamente provenite din producția de droguri (236 în 2023), în Belgia (20) și în Țările de Jos (217).

Documentul EUDA și Europol Piețele UE ale drogurilor: Analiză aprofundată oferă informații detaliate despre producția și traficul de droguri ilegale.

Sinteza capturilor de precursori esențiali și substanțe chimice nereglementate din Uniunea Europeană, prin asocierea lor cu producția de droguri, 2024

Date sursă

Datele utilizate pentru a genera infograficele și diagramele de pe această pagină pot fi găsite mai jos.

Setul complet de date-sursă pentru Raportul european privind drogurile 2026, incluzând metadatele și notele metodologice, este disponibil în catalogul nostru de date.

Un subset al acestor date, folosit pentru a genera infografice, grafice și elemente similare pe această pagină, se găsește mai jos.