Canabisul – situația actuală în Europa (Raportul european privind drogurile 2026)
Canabisul rămâne drogul ilegal consumat cel mai frecvent în Europa. Pe această pagină puteți găsi cea mai recentă analiză referitoare la canabis din Europa, și anume prevalența consumului, cererea de tratament, capturile, prețul și potența, efectele negative și altele.
Această pagină face parte din Raportul european privind drogurile 2026, prezentarea generală anuală a EUDA privind situația drogurilor în Europa.
Ultima actualizare: 9 iunie 2026
Impactul asupra sănătății publice al pieței europene a canabisului, aflată în continuă evoluție, rămâne neclar
Canabisul este drogul ilegal consumat cel mai frecvent în Europa, sondajele naționale arătând că aproximativ 8,7 % din adulții europeni (25 de milioane de persoane cu vârste cuprinse între 15 și 64 de ani) au consumat drogul în ultimul an. Atât nivelul consumului însă, cât și tendințele consumului din datele naționale recente sunt eterogene (vezi mai jos Prevalența și modelele consumului de canabis în Europa). Pe măsură ce unele state membre ale UE își modifică abordarea legislativă privind canabisul, iar piețele de canabis și modelele de consum continuă să evolueze, trebuie dat dovadă de vigilență pentru a înțelege eventualele schimbări în ceea ce privește efectele negative asociate.
O gamă din ce în ce mai largă de produse pe bază de canabis disponibile în Europa
În Europa, planta de canabis și rășina de canabis de proveniență ilegală rămân cele mai răspândite și consumate. Atât pe piața drogurilor ilegale, cât și pe piața bunurilor de consum, sunt însă disponibile noi produse și forme de canabis. Apar produse cu conținut mic de THC sau alte substanțe care pot fi derivate din planta de canabis, de exemplu canabidiol (CBD), sau ambele. Unele produse vândute pe piața ilegală drept canabis natural ar putea fi alterate cu canabinoizi sintetici puternici. În plus, disponibilitatea extractelor și a produselor comestibile cu potență mare suscită îngrijorare și a fost asociată cu prezentări cu intoxicații acute cu droguri la serviciile de urgență ale spitalelor, precum și cu apeluri telefonice primite de centrele de toxicologie. Alt motiv de îngrijorare este apariția canabinoizilor semisintetici pe piața comercială în unele părți ale Europei. Acestea sunt substanțe produse adesea din CBD, care pot fi extrase din canabis cu conținut mic de THC (cânepă) (vezi Noi substanțe psihoactive – situația actuală în Europa).
Diversitatea produselor pe bază de canabis complică evaluarea efectelor negative și tratamentul
Oamenii care consumă canabis zilnic sau aproape zilnic sunt cei mai expuși riscului de a întâmpina probleme legate de consum. Acest consum de canabis este asociat cu simptome respiratorii cronice, cu dependență și cu simptome psihotice, precum și cu rezultate mai slabe la învățătură și cu riscul de probleme cu justiția penală. Inițierea consumului la o vârstă fragedă, produsele cu potență mare și consumul regulat pe termen lung sunt factorii cel mai strâns asociați cu apariția problemelor. Riscul de efecte negative este mai mare, iar evaluarea lor și conceperea tratamentului sunt îngreunate de disponibilitatea tot mai mare a unei game mai variate de produse, cu potență mai mare.
Canabisul este responsabil în prezent pentru aproximativ o treime din admiterile la tratament pentru consum de droguri din Europa, constituind cel mai mare grup de persoane admise la tratament pentru consumul de droguri. În medie, trec 11 ani între primele consumuri și începerea tratamentului, ceea ce indică o perioadă lungă de expunere la risc. Trebuie înțelese mai bine problemele cu care se confruntă în prezent consumatorii de canabis, precum și eficacitatea căilor de trimitere și a tratamentelor, pe măsură ce problemele legate de consumul de canabis evoluează. Această analiză este însă complicată și de marea diversitate a intervențiilor oferite, fie în cadrul tratamentului general pentru consumul de substanțe, care poate include intervenții psihosociale sau trimiteri pe baza unor dispoziții din partea sistemului de justiție penală, fie sub formă de intervenții specializate destinate consumatorilor de canabis, care pot include intervenții de scurtă durată. În mai multe state membre ale UE sunt disponibile intervenții online specifice. În cadrul tratamentului pentru consumul de canabis, trebuie abordată adesea și renunțarea la consumul de tutun.
Rețelele de trafic de canabis recurg la tactici mai fluide
Având o valoare de peste 12 miliarde de euro, vasta piață europeană a canabisului generează profituri considerabile pentru grupurile infracționale organizate implicate în cultivarea, traficul și distribuția lui. Unele state membre ale UE raportează niveluri ridicate de violență legată de piața canabisului, generate de diversitatea și profitabilitatea lui (vezi Piața drogurilor din UE: Canabisul – Rețele infracționale). Deși, în ansamblu, capturile de produse din canabis au rămas la un nivel ridicat în Uniunea Europeană în 2024, cantitatea de rășină de canabis a scăzut cu 42 % față de 2023, ajungând la un minim istoric de 321 de tone. Acest lucru reflectă o scădere de 45 % a cantităților de rășină capturate raportate de Spania, țară în care se înregistrează, de obicei, cele mai mari cantități capturate, probabil ca urmare a operațiunilor de asigurare a respectării legii și a schimbărilor survenite în modelele de trafic.
Cantitatea de plantă de canabis capturată în Uniunea Europeană a rămas, în ansamblu, stabilă. Cu toate acestea, printre schimbările remarcabile față de 2023 s-au numărat o scădere în Spania (−18 %) și creșteri semnificative în Belgia (1 075 %) și Țările de Jos (278 %), unde s-au capturat transporturi mari provenite din America de Nord și din alte regiuni din afara Europei. În ultimii ani, rețelele de trafic de droguri și-au diversificat metodele și rutele , după cum o demonstrează capturile efectuate de forțele de ordine spaniole, care au ridicat drone și bărci de viteză folosite la traficul de canabis, precum și faptul că canabisul este introdus ilegal în Europa din Canada, Statele Unite și, în măsură mai mică, din Thailanda (Figura 2.1; de asemenea, Înțelegerea situației drogurilor în Europa în 2026). În noiembrie 2025, EUDA a emis prima sa alertă prin Sistemul european de alertă privind drogurile (EDAS), subliniind riscul de efecte negative asociate apariției canabisului din America de Nord pe piața drogurilor din Europa, cauzate de produsele cu potență mai mare și de contaminarea cu pesticide potențial periculoase.
Notă: Dronele au fost folosite pentru a transporta 210 kilograme de rășină de canabis, iar barca de viteză conținea 5,7 tone de rășină de canabis. Capturi efectuate de Guardia Civil.
Canabisul este produs în Europa, în apropierea piețelor de consum
Pe lângă traficul de droguri, cultivarea ilegală pe teritoriul Uniunii Europene reprezintă o sursă de canabis în Europa. În 2024, Spania a fost responsabilă pentru 75 % din numărul total de plante de canabis capturate în Uniunea Europeană. Producția de canabis la scară mare are loc și în alte state membre ale UE, atât pentru piața internă, cât și pentru cea internațională. Mii de unități de cultivare a canabisului, de la cele mici și medii la cele industriale, sunt desființate anual de autoritățile de asigurare a respectării legii din Europa (Figura 2.2).
Notă: Unitate mică desființată de Garda Síochána în 2024; o unitate mare desființată de Guardia Civil în 2024.
Folosirea CBD-ului în producția de canabinoizi semisintetici, precum hexahidrocanabinolul (HHC), este un motiv de îngrijorare. În 2026, EUDA a fost solicitată să evalueze CBD-ul ca precursor, pentru a contribui la evaluarea rolului său în producția de THC sau de alți canabinoizi psihoactivi. În 2024 au fost desființate cel puțin trei unități ilegale implicate în producția de THC sau de canabinoizi semisintetici, două în Țările de Jos și una în Polonia.
Evoluțiile politicii privind canabisul scot în evidență rolul evaluării
Mai multe state membre ale UE analizează sau își schimbă abordarea politică în ce privește reglementarea consumului recreativ de canabis în rândul adulților. Deși există diferențe în domeniul de aplicare și stadiul punerii în aplicare, modelele de reglementare a canabisului care sunt în curs de elaborare implică, în general, măsuri de prevenție, vânzări non-profit, precum și monitorizare și evaluare. În decembrie 2021, Malta a legiferat cultivarea limitată la domiciliu, deținerea de cantități mici și consumul de canabis în privat. În iulie 2023, Luxemburgul a legiferat cultivarea limitată la domiciliu și consumul în privat, iar în februarie 2024, Germania a legiferat cultivarea la domiciliu, deținerea și consumul de cantități mici. De asemenea, Malta și Germania permit vânzări fără scop lucrativ către membrii asociațiilor de cultivatori autorizate. Țările de Jos desfășoară un experiment cu un lanț de aprovizionare pentru canabis închis în 10 localități, începând din 2025. În timpul experimentului, canabisul produs în unități reglementate va fi vândut prin coffeeshop-uri. În ianuarie 2026, Cehia a adoptat o lege care permite persoanelor fizice să cultive maximum plante de canabis pentru consum personal. Activitatea de cultivare la domiciliu din Germania, Luxemburg și Malta nu este monitorizată sistematic, ceea ce face ca amploarea ei să rămână neclară. Până la sfârșitul anului 2025, Germania și Luxemburg publicaseră rapoarte de evaluare intermediare. Monitorizarea și evaluarea ulterioară vor oferi informații relevante pentru politici cu privire la rezultate.
Vezi și Cannabis laws legislations in Europe: questions and answers for policies (Legislația privind canabisul în Europa: întrebări și răspunsuri pentru elaborarea politicilor) și Evaluarea politicii în materie de droguri în Europa.
Principalele date și tendințe
Prevalența și modelele consumului de canabis
-
Consumul de canabis din ultimul an în rândul populației UE cu vârste cuprinse între 15 și 34 de ani este estimat la 15,3 % (15,4 milioane), în general bărbații fiind de două ori mai predispuși să raporteze consumul decât femeile (Figura 2.3). În grupa de vârstă 15-24 de ani, se estimează că 18,0 % (8,6 milioane) de persoane au consumat canabis în ultimul an, iar 9,6 % (4,6 milioane) au consumat acest drog în ultima lună. Se estimează că aproximativ 1,6 % (4,5 milioane) din adulți (cu vârste între 15 și 64 de ani) și 2,3 % (2,3 milioane) din adulții tineri (cu vârsta cuprinsă între 15 și 34 de ani) sunt consumatori zilnici sau aproape zilnici de canabis (adică au consumat drogul 20 de zile sau mai mult în ultima lună).
- Tendințele consumului de canabis la nivel național par să fie mixte. Dintre țările care au realizat anchete din anul 2023, 3 au raportat estimări mai mari, 10 au raportat o situație stabilă și 2 au raportat o scădere față de ancheta anterioară comparabilă.
- Sondajul ESPAD în școli din 2024, efectuat în rândul elevilor cu vârste de 15 și 16 ani, a arătat că canabisul a fost drogul ilicit cel mai consumat pe scară mare în toate statele membre ale UE participante. În medie, 13 % din elevi au consumat canabis cel puțin o dată în viață.
- În 2025, din cele 63 de orașe din 17 state membre ale UE, Norvegia și Turcia pentru care existau date disponibile din 2024, 21 (33 %) au raportat o creștere anuală a nivelului metabolitului canabisului THC-COOH în probele de ape uzate, iar 28 (44 %) au raportat o scădere (Figura 2.4).
Admiteri la tratament pentru consum de canabis
-
Persoanele care au început tratament specializat pentru probleme legate de consumul de canabis au reprezentat 33 % din totalul cererilor de tratament înregistrate în Uniunea Europeană, Norvegia și Turcia în 2024. Din cei 104 000 de consumatori estimați, aproximativ 62 000 erau admiși la tratament prima dată. Canabisul a fost principalul drog problematic menționat cel mai frecvent de noii consumatori tratați, reprezentând 41 % din admiterile la tratament pentru prima dată. (Figura 2.5).
Prezentări la spital legate de consumul de canabis
- Datele naționale disponibile arată că consumul de canabis este implicat în mare parte din miile de cazuri de urgență legate de consumul de droguri înregistrate în spitalele din unele state membre ale UE. În 2023, canabisul a fost implicat în peste 46 % din cazurile (3 700 din 8 000) raportate în Spania și în 28 % (peste 6 300 din 24 300) din cazurile raportate în Franța.
- După cocaină, canabisul a fost a doua substanță ca frecvență implicată în prezentările la spital monitorizate de rețeaua de spitale santinelă din cadrul Euro-DEN Plus în 2024. Proporția mediană a prezentărilor care au implicat consum de canabis a fost de 20 % în spitalele raportoare. Consumul de canabis a fost de obicei semnalat în asociere cu alte substanțe. Vârsta mediană a celor care s-au prezentat cu consum de canabis a fost de 28 de ani; 74 % fiind bărbați.
Date privind piața canabisului
-
În 2024, statele membre au raportat 252 000 de capturi de rășină de canabis, în cantitate de 321 de tone (551 de tone în 2023), și 219 000 de capturi de plantă de canabis, în cantitate de 199 de tone (201 tone în 2023) (Figura 2.6). În 2024, Turcia a raportat 17 400 de capturi de rășină de canabis, în cantitate de aproape 14 tone, și 80 000 de capturi de plantă de canabis, de 47,7 tone.
- După o scădere de 43 % în 2022, urmată de o mică creștere, cantitatea totală de rășină de canabis capturată în Uniunea Europeană a scăzut din nou semnificativ în 2024 (-42 %). În pofida unei scăderi de 45 % față de 2023, capturile de rășină de canabis din Spania au rămas cele mai mari din Europa (206 tone).
- În 2024, în Uniunea Europeană au fost raportate aproximativ 477 000 de infracțiuni de consum sau de deținere personală de canabis (615 000 în 2023), alături de 74 000 de infracțiuni legate de ofertă (100 000 în 2023).
- În 2024, conținutul mediu de THC al rășinii de canabis capturate în Uniunea Europeană a fost de 24,6 %, de două ori mai mare decât cel al plantei de canabis, de 12 %. Tendințele indexate arată că conținutul mediu de THC al rășinii a crescut cu 66 % între 2014 și 2024, iar cel al plantei de canabis a crescut cu 19 % în aceeași perioadă.
Vezi și Piața drogurilor din UE: Canabisul – Analiză aprofundată și publicația EUDA Cannabis: health and social responses (Canabisul: răspunsuri sociale și sanitare).
Date sursă
Datele utilizate pentru a genera infograficele și diagramele de pe această pagină pot fi găsite mai jos.
Setul complet de date-sursă pentru Raportul european privind drogurile 2026, incluzând metadatele și notele metodologice, este disponibil în catalogul nostru de date.
Un subset al acestor date, folosit pentru a genera infografice, grafice și elemente similare pe această pagină, se găsește mai jos.
Tabele cu date privind prevalența consumului de droguri, inclusiv sondaje în populația generală și analiza apelor uzate (toate substanțele)
Alte tabele de date, inclusiv tabele specifice pentru canabis