Cannabis – den aktuelle situation i Europa (Den europæiske narkotikarapport 2026)
Cannabis er stadig det mest udbredte illegale stof i Europa. På denne side kan du finde den seneste analyse vedrørende cannabis i Europa, herunder udbredelse af brug, behandlingsefterspørgsel, beslaglæggelser, pris og styrke, skadevirkninger mv.
Denne side er en del af Den europæiske narkotikarapport 2026, EUDA's årlige overblik over narkotikasituationen i Europa.
Seneste opdatering: 9. juni 2026
Det er stadig uklart, hvilke konsekvenser det voksende cannabismarked i Europa har for folkesundheden
Cannabis er det mest udbredte illegale stof i Europa, og nationale undersøgelser viser, at ca. 8,7 % af de voksne i EU (25 mio. i alderen 15-64 år) har anvendt cannabis i det seneste år. Både omfanget af brug og tendenserne for brugen i de seneste nationale data synes imidlertid at være heterogene (se Udbredelse af og mønstre for cannabisbrug nedenfor). Da nogle EU-medlemsstater ændrer deres lovgivningsmæssige tilgang til cannabis, og da cannabismarkederne og forbrugsmønstrene fortsat udvikler sig, er det nødvendigt at være opmærksom for at kunne forstå eventuelle ændringer i de dermed forbundne skader.
Udvalget af cannabisprodukter på markedet i Europa stiger fortsat
I Europa er ulovlig marihuana og cannabisharpiks fortsat de mest udbredte typer cannabis. Der findes imidlertid nye cannabisprodukter og -former, både på det illegale marked og på det kommercielle marked. Der dukker produkter op, som indeholder lave niveauer af THC eller andre stoffer, der kan være afledt af cannabisplanten, såsom cannabidiol (CBD), eller begge dele. Nogle produkter, der sælges på det illegale marked som cannabis, kan være forfalsket med stærktvirkende nye syntetiske cannabinoider. Desuden giver tilgængeligheden af højpotente ekstrakter og spiselige produkter anledning til bekymring og er blevet sat i forbindelse med henvendelser om akut stofforgiftning på hospitalernes akutmodtagelser og telefonforespørgsler til giftinformationscentre. Det er ligeledes bekymrende, at der er dukket semisyntetiske cannabinoider op på det kommercielle marked i visse dele af Europa. Dette er stoffer, der ofte fremstilles af CBD, som kan udvindes af cannabis med lavt THC-indhold (hamp) (se Nye psykoaktive stoffer – den aktuelle situation i Europa).
De mange forskellige cannabisprodukter gør det vanskeligt at vurdere skadevirkninger og behandlingsmuligheder
Det er især personer, der bruger cannabis dagligt eller næsten dagligt, der har størst risiko for at få problemer som følge af brugen. Et sådant cannabisbrug er forbundet med kroniske luftvejssymptomer, afhængighed og psykotiske symptomer samt dårligere skolepræstationer og en øget risiko for at komme i kontakt med strafferetssystemet. Tidlig påbegyndelse af brugen, produkter med høj styrke samt regelmæssig og langvarig brug er de faktorer, der er tættest forbundet med udviklingen af problemer. Risikoen for skader er øget, og vurderingen heraf samt udformningen af behandlingen kompliceres af den øgede tilgængelighed af et mere potent og bredere udvalg af produkter.
Cannabis udgør nu omkring en tredjedel af alle indlæggelser i forbindelse med stofmisbrugsbehandling i Europa og udgør dermed den største gruppe af personer, der påbegynder en stofbehandling. I gennemsnit går der 11 år fra det første tilfælde af brug til behandling, hvilket tyder på en lang periode med risikoeksponering. Der er behov for en bedre forståelse af, hvilke typer af problemer cannabisbrugere oplever i dag, samt af effektiviteten af henvisningsforløb og behandling i takt med at cannabisrelaterede problemer udvikler sig. Denne analyse kompliceres imidlertid også af de mange forskellige tilbud, der findes, enten inden for den generelle behandling af stofbrug – som kan omfatte psykosociale tiltag eller henvisninger fra det strafferetlige system – eller som specialiserede tiltag rettet mod personer, der bruger cannabis, hvilket kan omfatte kortvarige interventioner. Der er målrettede tiltag tilgængelige online i flere EU-medlemsstater. Rygning bør ofte tages op under behandlingen af cannabisbrug.
Cannabisnetværkenes taktikker er blevet mere og mere kreative
Det europæiske store cannabismarked, der skønnes at være på over 12 mia. EUR, genererer betydelige indtægter for organiserede kriminelle grupper, der er involveret i dyrkning, handel og distribution. Nogle EU-medlemsstater rapporterer om en høj grad af vold på cannabismarkedet som følge af dets mangfoldighed og rentabilitet (se EU's narkotikamarked: Cannabis – kriminelle netværk) Selvom beslaglæggelserne af cannabisprodukter samlet set fortsat lå på et højt niveau i Den Europæiske Union i 2024, faldt beslaglæggelserne af cannabisharpiks med 42 % i forhold til 2023 til et historisk lavpunkt på 321 ton. Dette afspejler et fald på 45 % i antallet af beslaglæggelser af harpiks indberettet af Spanien – hvor de største mængder generelt beslaglægges – hvilket sandsynligvis skyldes målrettede retshåndhævelsesoperationer og ændringer i mønstrene for ulovlig handel.
Mængden af beslaglagt cannabis i Den Europæiske Union forblev samlet set uændret. Blandt de markante ændringer i forhold til 2023 kan dog nævnes et fald i Spanien (−18 %) og betydelige stigninger i Belgien (1 075 %) og Nederlandene (278 %), hvor der blev beslaglagt store forsendelser med oprindelse i Nordamerika og andre regioner uden for Europa. Smuglernetværkene har i de senere år diversificeret deres metoder og ruter, hvilket fremgår af de spanske myndigheders beslaglæggelser af droner og speedbåde, der er blevet brugt til at smugle cannabis, samt af, at der smugles cannabis til Europa fra Canada, USA og i mindre omfang fra Thailand (figur 2.1; se også Understanding Europe’s drug situation in 2026). I november 2025 udsendte EUDA for første gang en advarsel via det europæiske narkotikavarslingssystem (EDAS), hvor der blev peget på risiko for skadevirkninger ved fremkomsten af cannabis fra Nordamerika på europæiske narkotikamarkeder som følge af stærkere virkende produkter og forurening med potentielt skadelige pesticider.
Bemærkning: Dronerne blev brugt til at smugle 210 kg cannabisharpiks, og speedbåden havde 5,7 ton cannabisharpiks ombord. Beslaglæggelser foretaget af Guardia Civil.
Cannabis fremstilles i Europa i nærheden af forbrugermarkeder
Ud over ulovlig handel er den ulovlige dyrkning inden for Den Europæiske Union en kilde til cannabis i Europa. I 2024 tegnede Spanien sig for 75 % af det samlede antal cannabisplanter, der blev beslaglagt i Den Europæiske Union. Der foregår også en storstilet cannabisproduktion i andre EU-medlemsstater, til både det indenlandske og det internationale marked. Hvert år lukker de retshåndhævende myndigheder tusinder af cannabisdyrkningssteder, lige fra små og mellemstore til dem af industriel skala (figur 2.2).
Bemærkning: Lille anlæg nedlukket af Garda Síochána i 2024; et stort anlæg lukket af Guardia Civil i 2024.
Brugen af CBD ved fremstilling af semisyntetiske cannabinoider, såsom hexahydrocannabinol (HHC), giver anledning til bekymring. I 2026 er EUDA blevet bedt om at vurdere CBD som en prækursor med henblik på at understøtte vurderingen af stoffets rolle i produktionen af THC eller andre psykoaktive cannabinoider. I 2024 blev mindst 3 ulovlige anlæg, der var involveret i produktionen af THC eller semisyntetiske cannabinoider, opdaget og lukket ned: 2 i Nederlandene og 1 i Polen.
Udviklingen inden for cannabispolitikken understreger evalueringens betydning
En række EU-medlemsstater overvejer eller er i færd med at ændre deres politiske tilgang til regulering af voksnes rekreative brug af cannabis. Selvom de modeller for regulering af cannabis, som er under udarbejdelse, adskiller sig fra hinanden med hensyn til omfang og implementeringsfase, indebærer de generelt forebyggende tiltag, nonprofitsalg samt overvågning og evaluering. I december 2021 vedtog Malta love om begrænset hjemmedyrkning, besiddelse af små mængder og brug af cannabis i hjemmet. I juli 2023 vedtog Luxembourg love om begrænset dyrkning og brug af cannabis i hjemmet, og i februar 2024 vedtog Tyskland love om begrænset dyrkning i hjemmet samt besiddelse og brug af små mængder. Malta og Tyskland tillader også nonprofitsalg til medlemmer af regulerede dyrkningsforeninger. I 2025 påbegyndte Nederlandene et forsøg med en lukket forsyningskæde for cannabis i 10 kommuner. I forsøgsperioden vil cannabis, der er produceret på godkendte steder, blive solgt på caféer. I januar 2026 vedtog Tjekkiet en lov, der giver private lov til at dyrke op til 3 cannabisplanter til eget forbrug. Hjemmedyrkning i Tyskland, Luxembourg og Malta overvåges ikke systematisk, hvilket gør det uklart, hvor udbredt denne praksis er. Ved udgangen af 2025 havde Tyskland og Luxembourg offentliggjort foreløbige evalueringsrapporter. Yderligere overvågning og evaluering vil give politisk relevante indsigter i resultaterne.
Se også Lovgivning om cannabis i Europa: spørgsmål og svar til politisk beslutningstagning og Evaluering af narkotikapolitikken i Europa
Nøgledata og tendenser
Udbredelse af og mønstre for cannabisbrug
-
Brugen af cannabis sidste år blandt EU's befolkning i alderen 15-34 år skønnes at være 15,3 % (15,4 mio.), og mænd er typisk dobbelt så tilbøjelige til at rapportere om brug som kvinder (figur 2.3). Blandt de 15-24-årige skønnes det, at 18,0 % (8,6 mio.) har brugt cannabis inden for det seneste år, og at 9,6 % (4,6 mio.) har brugt stoffet inden for den seneste måned. Det skønnes, at ca. 1,6 % (4,5 mio.) af voksne i alderen 15-64 år og 2,3 % (2,3 mio.) af unge (i alderen 15-34 år) bruger cannabis dagligt eller næsten dagligt (dvs. har brugt stoffet i 20 dage eller mere i løbet af den seneste måned).
- Tendenserne i brugen af cannabis på nationalt plan synes at være blandede. Blandt de lande, der har gennemført undersøgelser siden 2023, indberettede 3 højere estimater, 10 indberettede stabile tal, og 2 indberettede et fald i forhold til den foregående sammenlignelige undersøgelse.
- Det fremgår af rusmiddelundersøgelsen (ESPAD) fra 2024, som omfattede 15-16-årige skoleelever, at cannabis var det mest anvendte illegale stof i alle deltagende EU-medlemsstater. I gennemsnit angiver 13 % af eleverne at have prøvet cannabis mindst én gang i livet.
- I 2025 rapporterede 21 (33 %) af de 63 byer fra 17 EU-medlemsstater samt Norge og Tyrkiet, for hvilke der forelå data fra 2024, om en årlig stigning i cannabis-metabolitten THC-COOH i spildevandsprøver, mens 28 (44 %) rapporterede om et fald (figur 2.4).
Indskrivning i behandling for cannabisbrug
-
Personer, der blev indskrevet i specialiseret behandling for problemer med cannabisbrug, tegnede sig for 33 % af alle de behandlingsanmodninger, der blev indberettet i EU, Norge og Tyrkiet i 2024. Af de skønnede 104 000 klienter var ca. 62 000 førstegangsbehandlede. Cannabis var det primære problemstof, der oftest blev nævnt af nye behandlingsklienter, og udgjorde 41 % af alle førstegangsklienter (figur 2.5).
Hospitalshenvendelser relateret til cannabis
- Tilgængelige nationale data peger på, at cannabis er involveret i en stor del af de tusindvis af narkotikarelaterede akutte henvendelser til hospitalerne i nogle EU-medlemsstater. I 2023 var cannabis involveret i over 46 % af de tilfælde (3 700 ud af 8 000), der blev indberettet i Spanien, og i 28 % (over 6 300 ud af 24 300) af de tilfælde, der blev indberettet i Frankrig.
- Cannabis var efter kokain det stof, der næsthyppigst blev indberettet af hospitalsnetværket Euro-DEN Plus i 2024. Den mediane andel af henvendelser, der involverede cannabis, var 20 % på tværs af de indberettende hospitaler. Cannabis blev typisk rapporteret i forbindelse med andre stoffer. Gennemsnitsalderen for de personer, der søgte behandling på grund af cannabis, var 28 år; 74 % var mænd.
Data for cannabismarkedet
-
I 2024 indberettede EU's medlemsstater 252 000 beslaglæggelser af cannabisharpiks svarende til 321 ton (mod 551 ton i 2023) og 219 000 beslaglæggelser af marihuana svarende til 199 ton (mod 201 ton i 2023) (figur 2.6). Derudover indberettede Tyrkiet 17 400 beslaglæggelser af cannabisharpiks (svarende til næsten 14 ton) og 80 000 beslaglæggelser af marihuana (svarende til 47,7 ton).
- Efter et fald på 43 % i 2022, efterfulgt af en let stigning, faldt den samlede mængde beslaglagte cannabisharpiks i Den Europæiske Union igen markant i 2024 (−42 %). Selvom beslaglæggelserne af spansk cannabisharpiks faldt med 45 % i forhold til 2023, var de stadig de største i Europa (206 ton).
- I 2024 blev der i Den Europæiske Union anmeldt ca. 477 000 lovovertrædelser i forbindelse med cannabisbrug eller personlig besiddelse (615 000 i 2023) samt 74 000 lovovertrædelser vedrørende udbredelse (100 000 i 2023).
- I 2024 var det gennemsnitlige THC-indhold i cannabisharpiks beslaglagt i Den Europæiske Union 24,6 %, hvilket er mere end dobbelt så højt som indholdet i marihuana, der var på 12 %. Indekserede tendenser viser, at det gennemsnitlige THC-indhold i harpiks steg med 66 % mellem 2014 og 2024, mens det gennemsnitlige THC-indhold i marihuana steg med 19 % i samme periode.
Se også afsnittene om EU's narkotikamarked: cannabis – en indgående analyse og cannabis: sundhedsmæssige og sociale tiltag.
Kildedata
De anvendte data til generering af infografik og diagrammer på denne side fremgår nedenfor.
Det samlede sæt kildedata for Den europæiske narkotikarapport 2026, herunder metadata og metodologiske noter, findes i vores datakatalog.
En del af de anvendte data til generering af infografik, diagrammer og lignende elementer på denne side fremgår nedenfor.
Datatabeller om udbredelsen af stofbrug, herunder generelle befolkningsundersøgelser og spildevandsanalyser (alle stoffer)
Andre datatabeller, herunder specifikke tabeller for cannabis