Cannabis – den nuvarande situationen i Europa (Europeisk narkotikarapport 2026)
Cannabis fortsätter att vara den mest allmänt använda narkotikatypen i Europa. På den här sidan finner du den senaste analysen av narkotikasituationen för cannabis i Europa, inklusive användningsprevalens, efterfrågan på behandling, beslag, pris och styrka, skador m.m.
Denna sida ingår i Europeisk narkotikarapport 2026, EUDA:s årliga översikt över narkotikasituationen i Europa.
Senast uppdaterad: 9 juni 2026
Den föränderliga europeiska cannabismarknadens påverkan på folkhälsan är oklar
Cannabis är det narkotikaslag som konsumeras mest i Europa. Nationella undersökningar visar att uppskattningsvis 8,7 % av alla vuxna i Europa (25 miljoner i åldern 15–64 år) har använt drogen under det senaste året. De nationella uppgifterna visar dock på olika användningsnivå och -trender (se Prevalens och mönster för cannabisanvändning nedan). Eftersom vissa av EU:s medlemsstater har ändrat sin lagstiftning för cannabis och cannabismarknaderna och konsumtionsmönstren fortsätter att utvecklas, krävs det övervakning av eventuella förändringar i de därmed förknippade skadorna.
Ökat utbud av cannabisprodukter i Europa
I Europa är olaglig marijuana och cannabisharts de vanligaste typerna av cannabis, både vad gäller tillgång och användning. Nya cannabisprodukter och cannabisformer förekommer både på marknaden för olaglig narkotika och på marknaden för konsumentvaror. Produkter dyker upp som innehåller låga halter av THC eller andra substanser som kan härledas från cannabisplantan, till exempel cannabidiol (CBD), eller bådadera. Vissa produkter som säljs som cannabis på den olagliga marknaden kan ha manipulerats med potenta syntetiska cannabinoider. Tillgången på högpotenta extrakt och ätbara produkter väcker dessutom oro och har kopplats till akuta fall av narkotikaförgiftning på akutmottagningar och samtal till giftinformationscentraler. En annan källa till oro är att halvsyntetiska cannabinoider har börjat dyka upp på vissa kommersiella marknader inom Europa. Dessa substanser framställs ofta av CBD som kan utvinnas från cannabis med låg THC-halt (hampa) (se Nya psykoaktiva substanser – den nuvarande situationen i Europa).
Mångfalden av cannabisprodukter komplicerar skade- och behandlingsbedömningen
De personer som använder cannabis dagligen eller nästan dagligen är de som löper störst risk att drabbas av användningsrelaterade problem. Denna typ av cannabisbruk är förknippad med kroniska andningsbesvär, beroende, psykotiska symtom, sämre resultat i skolan och ökad risk för att bli inblandad i rättsprocesser. Tidig start, högpotenta produkter samt regelbunden och långvarig användning är de faktorer som har starkast samband med uppkomsten av problem. Risken för skadeverkningar ökar och utvärderingen av dessa samt utformningen av behandlingen försvåras av att det finns ett större utbud av starkare och mer varierade produkter.
Omkring en tredjedel av alla intagningar för narkotikabehandling i Europa avser cannabis. Cannabisanvändare utgör därmed den största gruppen som påbörjar behandling för narkotikaproblem. I genomsnitt går det elva år mellan det första användningstillfället och behandlingsstarten, vilket innebär en lång riskexponeringsperiod. Det behövs en bättre förståelse för de problem som personer som använder cannabis i dag upplever, och för effektiva remitteringsvägar och behandlingsalternativ allt eftersom cannabisproblemen utvecklas. Denna analys kompliceras dock av de många olika tjänster som erbjuds, antingen inom den allmänna missbruksvården – som kan omfatta psykosociala insatser eller hänvisningar direkt från det straffrättsliga systemet – eller i form av specialiserade insatser för personer som använder cannabis, vilka kan omfatta korta åtgärder. Riktade onlineinsatser är tillgängliga i flera EU:s medlemsstater. Rökavvänjning behöver ofta tas upp i samband med behandling för cannabisanvändning.
Nätverken för cannabissmuggling använder sig av allt mer snabbföränderliga metoder
Cannabismarknaden i Europa, som värderas till över 12 miljarder euro, ger betydande vinster åt organiserade kriminella grupper som ägnar sig åt odling, smuggling och distribution. I vissa av EU:s medlemsstater rapporteras höga nivåer av våld i samband med cannabishandel, vilket kan förklaras av mångfalden och lönsamheten inom denna del av narkotikamarknaden (se EU:s narkotikamarknad: Cannabis – Kriminella nätverk). Även om beslagen av cannabisprodukter totalt sett höll sig på en hög nivå inom Europeiska unionen under 2024, minskade beslagen av cannabisharts med 42 % jämfört med 2023 till en historiskt låg nivå på 321 ton. Detta tar sig uttryck i en minskning på 45 % av de cannabishartsbeslag som rapporterats av Spanien, där de största mängderna vanligtvis beslagtas. Detta beror sannolikt på riktade brottsbekämpningsinsatser och förändrade smugglingsmönster.
Mängden beslagtagen marijuana inom Europeiska unionen höll sig i stort sett oförändrad. Bland de mest påfallande förändringarna jämfört med 2023 märks dock en minskning i Spanien (−18 %) och betydande ökningar i Belgien (1 075 %) och Nederländerna (278 %), där stora sändningar från Nordamerika och andra utomeuropeiska regioner beslagtogs. De senaste åren har narkotikahandelsnätverken diversifierat sina metoder och transportvägar, vilket framgår av de spanska myndigheternas beslag av drönare och snabbgående motorbåtar som använts för cannabissmuggling, samt av att cannabis smugglas till Europa från Kanada, USA och, i mindre utsträckning, från Thailand (figur 2.1 se även Att förstå Europas narkotikasituation år 2026). I november 2025 utfärdade EUDA sin första varning någonsin via det europeiska varningssystemet för narkotika (EDAS). Varningen gällde skaderiskerna i samband med ökningen av nordamerikansk cannabis på den europeiska narkotikamarknaden, i form av produkter med högre styrka som kunde vara kontaminerade med potentiellt farliga bekämpningsmedel.
Obs! Drönarna användes för att smuggla 210 kg cannabisharts och i motorbåten hittade man 5,7 ton cannabisharts. Beslagen utfördes av Guardia Civil.
Cannabis produceras nära konsumentmarknaderna i Europa
Utöver smugglingen sker även olaglig cannabisodling inom Europeiska unionen. År 2024 stod Spanien för 75 % av det totala antalet beslagtagna cannabisplantor i Europeiska unionen. Storskalig cannabisproduktion förekommer även i andra EU-medlemsstater, för både nationella och internationella marknader. Tusentals anläggningar för cannabisodling, från små eller medelstora platser till anläggningar på industriell nivå, avvecklas varje år av de brottsbekämpande myndigheterna (figur 2.2).
Obs! En mindre anläggning avvecklades av Garda Síochána under 2024, en större anläggning avvecklades av Guardia Civil under 2024.
Användning av CBD för framställning av halvsyntetiska cannabinoider såsom hexahydrocannabinol (HHC) väcker farhågor. EUDA har under 2026 fått i uppdrag att utvärdera CBD som prekursor för att bedöma dess roll i produktionen av THC eller andra psykoaktiva cannabinoider. Under 2024 avvecklades minst tre anläggningar för olaglig produktion av THC eller halvsyntetiska cannabinoider, två i Nederländerna och en i Polen.
Utvecklingen inom cannabispolitiken belyser utvärderingens betydelse
En rad EU-medlemsstater överväger att ändra eller har ändrat sin politiska strategi i syfte att tillåta cannabisanvändning för rekreationsändamål bland vuxna. Även om modellerna som utvecklas för cannabisreglering kan skilja sig i fråga om omfattning och fas inbegriper de i allmänhet förebyggande åtgärder, ideell försäljning samt övervakning och utvärdering. I december 2021 införde Malta lagar för att tillåta begränsad hemmaodling, innehav av små mängder och cannabisanvändning privat. I juli 2023 lagstiftade Luxemburg om att tillåta begränsad privat hemmaodling och användning, och i februari 2024 beslöt Tyskland att tillåta begränsad hemmaodling, innehav och användning av små mängder. I Malta och Tyskland tillåts också icke-vinstdrivande försäljning till medlemmar i reglerade odlarföreningar. Sedan 2025 provas tillämpning av sluten försörjningskedja för cannabis i tio kommuner i Nederländerna. Under provperioden säljs cannabis, som produceras på reglerade anläggningar, på så kallade ”coffeeshops”. I januari 2026 antog Tjeckien en lag enligt vilken privatpersoner tillåts odla upp till tre cannabisplantor för eget bruk. Odling för eget bruk i Tyskland, Luxemburg och Malta övervakas inte systematiskt, vilket gör det svårt att avgöra hur utbredd odlingen av cannabis är. Tyskland och Luxemburg offentliggjorde preliminära utvärderingsrapporter i slutet av 2025. Ytterligare övervakning och utvärdering kommer att resultera i underlag för politiska beslut.
Se även Cannabislagstiftning i Europa: frågor och svar för beslutsfattare och Utvärdering av narkotikapolitiken i Europa
Viktiga data och trender
Prevalens och mönster för cannabisanvändning
-
För förra året uppskattas cannabisanvändningen hos EU-medborgare i åldern 15–34 år till 15,3 % (15,4 miljoner), och sannolikheten för att män rapporterar användning är generellt sett dubbelt så stor som hos kvinnor (figur 2.3). I åldersgruppen 15–24 år uppskattas 18,0 % (8,6 miljoner) ha använt cannabis det senaste året och 9,6 % (4,6 miljoner) den senaste månaden. Omkring 1,6 % (4,5 miljoner) av de vuxna (15–64 år) och 2,3 % (2,3 miljoner) av de unga vuxna (15–34 år) uppskattas använda cannabis dagligen eller nästan dagligen (ha använt drogen minst 20 dagar under den senaste månaden).
- Trenderna för cannabisanvändning på nationell nivå förefaller blandade. Av de länder som har genomfört undersökningar sedan 2023 har tre rapporterat högre siffror än i den föregående jämförbara undersökningen, medan tio rapporterade att läget var oförändrat och två rapporterade lägre siffror.
- Enligt Espad-skolundersökningen 2024, som genomförs bland skolungdomar i åldern 15–16 år, var cannabis den vanligaste olagliga narkotikatypen i alla deltagande EU-medlemsstater. I genomsnitt hade 13 % av skolungdomarna använt cannabis minst en gång i livet.
- Under 2025 rapporterade 21 (33 %) av 63 städer i 17 EU-medlemsstater, Norge och Turkiet baserat på uppgifter från 2024, en årlig ökning av cannabismetaboliten THC-COOH i prover från avloppsvatten, medan 28 städer (44 %) rapporterade en minskning (figur 2.4).
Inledd behandling för cannabisanvändning
-
Av alla rapporterade behandlingsbehov i Europeiska unionen, Norge och Turkiet under 2024 gällde 33 % personer som inledde specialiserad behandling för cannabisrelaterade problem. Av de uppskattningsvis 104 000 klienterna var omkring 62 000 förstagångsklienter. Cannabis var den narkotikatyp som oftast nämndes som främsta problemdrog bland klienter som påbörjade behandling och var orsaken till att 41 % av förstagångsklienterna sökt hjälp (figur 2.5).
Intagningar på sjukhus relaterade till cannabisanvändning
- Enligt tillgängliga nationella uppgifter står cannabis för en stor del av de tusentals narkotikarelaterade akutintagningarna på sjukhus i vissa EU-medlemsstater. Under 2023 var cannabis inblandat i över 46 % av de fall (3 700 av 8 000) som rapporterades i Spanien och i 28 % (över 6 300 av 24 300) av fallen som rapporterades i Frankrike.
- Efter kokain var cannabis den vanligaste substansen som rapporterades av kontrollsjukhus inom sjukhusnätverket Euro-DEN Plus under 2024. Cannabis förekom i genomsnitt i 20 % av fallen hos rapporterande sjukhus. Cannabis rapporterades vanligen i samband med andra substanser. De som sökte vård på grund av cannabisanvändning var i genomsnitt 28 år gamla och 74 % av dem var män.
Uppgifter om cannabismarknaden
-
År 2024 rapporterade EU:s medlemsstater 252 000 beslag av cannabisharts motsvarande 321 ton (551 ton under 2023), och 219 000 beslag av marijuana motsvarande 199 ton (201 ton under 2023) (figur 2.6). Under 2024 rapporterade Turkiet 17 400 beslag av cannabisharts motsvarande nästan 14 ton och 80 000 beslag av marijuana motsvarande 47,7 ton.
- Efter en minskning på 43 % under 2022, följt av en mindre ökning, minskade den totala mängden cannabisharts som beslagtogs i Europeiska unionen återigen markant (–42 %) under 2024. Trots minskningen i Spanien på 45 % jämfört med 2023 var de spanska beslagen av cannabisharts fortfarande de största i Europa (206 ton).
- I EU rapporterades omkring 477 000 brott avseende användning eller innehav för eget bruk av cannabis under 2024 (615 000 under 2023), utöver 74 000 cannabisförsäljningsbrott (100 000 under 2023).
- Under 2024 låg den genomsnittliga THC-halten i beslagtagen cannabisharts i EU på 24,6 % och var därmed dubbelt så hög som den i marijuana (12 %). Enligt indexerade trender ökade den genomsnittliga THC-halten i cannabisharts med 66 % mellan 2014 och 2024, medan halten i marijuana ökade med 19 % under samma period.
Se även EU:s narkotikamarknad: Cannabis – djupgående analys och Cannabis: hälsoåtgärder och sociala åtgärder.
Källdata
De data som används för att generera infografik och diagram på denna sida återfinns nedan.
Den fullständiga källdatauppsättningen för Europeisk narkotikarapport 2026, inklusive metadata och metodinformation, finns tillgänglig i vår datakatalog.
En del av dessa data, som används för att ta fram infografik, diagram och liknande element på denna sida, finns nedan.
Tabeller med uppgifter om prevalens av narkotikaanvändning, inklusive allmänna befolkningsundersökningar och analys av avloppsvatten (alla substanser)
Andra datatabeller, inklusive tabeller som är specifika för cannabis