Nya psykoaktiva substanser – den nuvarande situationen i Europa (Europeisk narkotikarapport 2026)

Marknaden för nya psykoaktiva substanser kännetecknas av det stora antalet substanser som har dykt upp, och nya föreningar upptäcks varje år. På den här sidan hittar du en översikt över nya psykoaktiva ämnen i Europa, baserad på uppgifter från EU:s system för tidig varning om beslag och substanser som upptäckts för första gången i Europa. Nya substanser som omfattas är syntetiska och halvsyntetiska cannabinoider, syntetiska katinoner, nya syntetiska opioider.

Denna sida ingår i Europeisk narkotikarapport 2026, EUDA:s årliga översikt över narkotikasituationen i Europa.

Table of contents/Search

Table of contents/Search

Search within the book

Operator

Any match

Exact term match only

Select any filter and click on Search to see results

Close

Senast uppdaterad: 9 juni 2026

Rekordvolymer och farliga nya ämnen visar hur marknadens anpassning medför hälsorisker

Oron fortsätter att öka över sammanflätningen mellan marknaderna för nya psykoaktiva ämnen och olaglig narkotika, samt de svårigheter detta medför när det gäller att hantera situationen, bland annat när det gäller att förebygga oavsiktligt intag. Som en återspegling av de idoga insatserna från produktions- och distributionsnätverken för narkotika rapporterade brottsbekämpande organ i EU:s medlemsstater för femte året i rad en rekordstor mängd nya psykoaktiva substanser till EU:s system för tidig varning. Den totala mängden importerade eller beslagtagna nya psykoaktiva substanser uppgick till 55 ton. Nya och skadliga ämnen fortsätter att utvecklas för att kringgå rättsliga kontroller, och under 2025 anmäldes 50 nya psykoaktiva substanser för första gången. Dessutom identifierades omkring 400 tidigare rapporterade nya substanser på marknaden under 2024.

Generellt sett är hälsoriskerna med att använda dessa nya ämnen dåligt kartlagda, även om vissa av dem utsätter användarna för risken att drabbas av allvarlig eller till och med dödlig förgiftning och andra hälsoproblem. Lagstiftningsåtgärder och andra regleringsåtgärder som vidtagits i Europa och i ursprungsländer utanför EU har bidragit till att antalet nya psykoaktiva ämnen som dyker upp för första gången varje år har minskat, särskilt när det gäller ämnen som varit föremål för särskilda insatser, såsom fentanylderivat och syntetiska cannabinoider. Andra substanser, som har utformats för att kringgå lagstiftningen, fortsätter dock att dyka upp, och Kina och Indien är fortfarande viktiga ursprungsländer för dessa substanser eller de prekursorer som krävs för att producera dem.

Högpotenta syntetiska cannabinoider i olika former medför risk för förgiftning

Under 2025 identifierade de europeiska länderna 27 nya cannabinoider, varav 16 var halvsyntetiska cannabinoider, vilket motsvarar över 50 % av de nya substanser som rapporterades till EU:s system för tidig varning för första gången det året.

Sårbara grupper, som frihetsberövade personer eller hemlösa, är särskilt utsatta för de folkhälsorisker som syntetiska cannabinoider medför, då dessa ofta är mycket starka och medför risk för förgiftning. Dessa ämnen kan vaara föremål för vilseledande försäljning eller användas för att blanda ut cannabis och halvsyntetiska cannabinoidprodukter utan att användarna känner till det, vilket ökar risken för förgiftning. Ätbara cannabisprodukter, inklusive livsmedel som ser ut som ”godis” och innehåller cannabisextrakt, utgör en ständig riskfaktor eftersom de har blivit mer tillgängliga på Europas olagliga marknad.

Utbudet av syntetiska cannabinoider har minskat på de europeiska marknaderna sedan Kina införde allmänna rättsliga kontroller i juli 2021. Detta ledde till en markant minskning av tillgången till viktiga ämnen, såsom MDMB-4en-PINACA och ADB-BUTINACA. Det finns nu tecken på att tillverkningen av dessa ämnen har flyttats till Europa, nära konsumentmarknaderna. Dessa omfattar rapporter om avvecklade produktionslaboratorier (figur 7.1) och beslag under 2023 av 148 kg MDMB-INACA som kan användas för att tillverka olika cannabinoider, däribland MDMB-4en-PINACA. Under 2024 beslagtogs över 107 kg pulver och 130 liter MDMB-4en-PINACA i Nederländerna.

Källa: Grekiska polisen, centrala enheten för samordning av narkotikabekämpning – nationella underrättelseenheten (SODN-EMP), allmänna statliga kemikalielaboratoriet.

Det finns också farhågor kring den ökande tillsättningen av andra ämnen i cannabis med låg THC-halt och CBD-produkter med syntetiska cannabinoider, återkomsten av lagliga droger (”legal high”) samt den ökade användningen av e-cigarettvätskor som innehåller dessa substanser. I september 2025 rapporterades ett utbrott av förgiftningsfall i Tjeckien som var kopplat till en ny syntetisk cannabinoid som benämndes MDMB-PINACA och som såldes som lagliga droger (figur 7.2).

Källa: Nationell Reitox-kontaktpunkt i Tjeckien

Fortsatt tillgång till centralstimulerande medel ger upphov till hälsoproblem

Halvsyntetiska cannabinoider är kemiskt modifierade former av de cannabinoider som finns i cannabisplantan. De rapporterades för första gången i Europa 2022 och marknadsfördes som lagliga alternativ till cannabis och delta-9-THC. I slutet av 2025 hade sammanlagt 40 halvsyntetiska cannabinoider identifierats på de europeiska narkotikamarknaderna. HHC (hexahydrokannabinol) var den första av dessa substanser som identifierades, och den infördes under internationell kontroll i december 2025. Som ett uttryck för den ständiga utvecklingen av nya ämnen för att kringgå lagstiftningen finns nu andra halvsyntetiska cannabinoider tillgängliga i Europa som ersättning för HHC, däribland hexahydrocannabinolacetat (HHC-acetat) och hexahydrocannabiforol (HHC-P).

I början importerades de flesta halvsyntetiska cannabinoider från USA men produceras nu även i Europa (figur 7.3). Produktionen har gått från CBD-baserade föreningar från cannabis med låg THC-halt, såsom HHC, till att även omfatta produkter som HHC-P som verkar vara helt syntetiska.

Källa: DIICOT – Iasi Territorial Service, operation ”Dream Factory”.

Även om effekterna av halvsyntetiska cannabinoider på människor fortfarande inte studerats tillräckligt tyder rapporter på att de liknar effekterna av THC, där biverkningarna varierar från lindrig till allvarlig förgiftning som i vissa fall kräver behandling på sjukhus. Vissa länder har rapporterat ett ökande antal förgiftningsfall relaterade till dessa substanser. Den farmakologiska likheten mellan halvsyntetiska cannabinoider och delta-9-THC väcker farhågor om risken för att de utlöser psykotiska episoder liksom risken för missbruk och beroende.

Halvsyntetiska cannabinoider finns allmänt tillgängliga via internet och, i vissa länder, fysiska inköpsställen, inklusive e-cigarettbutiker och butiker som säljer cannabis och CBD-produkter med låg THC-halt. De kan även säljas i närbutiker och via varuautomater. De förekommer huvudsakligen som smaksatta ätbara produkter och e-cigaretter samt cannabis med låg THC-halt som har sprejats eller blandats med cannabinoiderna. Deras tillgänglighet och upplevda rättsliga status kan locka både cannabisanvändare och förstagångsanvändare, eventuellt även barn och ungdomar. Ätbara cannabisprodukter som liknar vanliga livsmedel, särskilt godis, medför en risk för oavsiktligt intag, framför allt för barn.

Laboratorieanalyser visar att produkter och partier kan skilja sig väsentligt åt när det gäller typ och koncentration av halvsyntetiska cannabinoider, där vissa innehåller mycket stora mängder. Produkterna kan innehålla icke deklarerade cannabinoider, såsom delta-9-THC eller delta-8-THC, eller nya halvsyntetiska föreningar i höga doser, vilket kan innebära förgiftningsrisker. Sammantaget bidrar variationen och oförutsägbarheten till att öka förgiftningsriskerna.

Den snabba spridningen av e-cigaretter och ätbara produkter – särskilt vingummiliknande godis – är särskilt oroande ur ett folkhälsoperspektiv. Deras tillgänglighet och utseende kan locka nya, eventuellt yngre, användare som annars kanske inte använder eller har tillgång till olaglig cannabis eller vill röka cannabinoider. Dessutom kan den långsammare absorptionen av cannabinoider från ätbara produkter och de senare initiala effekterna jämfört med vejpning eller rökning leda till att användarna intar större mängder, vilket riskerar att leda till toxiska doser.

Import och produktion av syntetiska katinoner sprids till de olagliga narkotikamarknaderna

Syntetiska katinoner har etablerat sig som ersättare för centralstimulerande medel som amfetamin och kokain i vissa delar av Europa. Även om oavsiktlig användning i narkotikablandningar och tabletter fortfarande är ett problem kan vissa användare anse att dessa olika centralstimulerande medel är funktionellt likvärdiga när det gäller effekt och ser dem som prisvärda alternativ. Fyra nya katinoner registrerades under 2025, medan 69 tidigare rapporterade syntetiska katinoner också identifierades på EU:s narkotikamarknad under 2024. Enligt rapporter till EU:s system för tidig varning såldes N-etylnorpentedron (NEP) i allt större utsträckning på ett vilseledande sätt som en annan katinon vid namn 3-MMC under 2025. Detta ledde till oavsiktlig användning och flera förgiftningsfall.

De rapporterade beslagen och de importerade mängderna av syntetiska katinoner i Europeiska unionen ökade med 11,5 ton till 48,5 ton under 2024, och de preliminära uppgifterna tyder på fortsatt stora mängder under första halvåret 2025. Ett antal mindre partier som importerades från Indien, främst via Nederländerna, stod för merparten av det rapporterade materialet. I juli 2025 införde Nederländerna generella (allomfattande) rättsliga åtgärder som omfattar syntetiska katinoner, vilket kan få betydande konsekvenser för importen av dessa substanser. 

Mot bakgrund av bevisen för den ökande tillgängligheten och de därmed förknippade hälsoriskerna genomförde EUDA:s vetenskapliga kommitté år 2025 riskbedömningar av tre katinoner: 2-metylmetikatinon (2-MMC), 4-bromomekatinon (4-BMC) och N-etylnorpentedron (NEP). Baserat på dessa bedömningar antog kommissionen i januari 2026 lagstiftning som innebär att dessa substanser kommer att omfattas av EU:s narkotikakontrollåtgärder.

De fortsatta stora beslagen av prekursorer under 2024 och avvecklingen av 65 olagliga laboratorier tyder på att produktionen av syntetiska katinoner fortfarande är betydande inom Europeiska unionen, särskilt i Polen (figur 7.4) (se även Tillgång, produktion och prekursorer – den nuvarande narkotikasituationen i Europa). Även om 3-MMC, 3-CMC och 2-MMC har varit de dominerande katinonerna under de senaste åren, kan mindre vanliga katinoner som alfa-pyrrolidinoisohexanofenon (alfa-PHiP, som ibland säljs under namnet ”Flakka”) orsaka hälsoproblem på lokal nivå och är svåra att övervaka. Dessa mindre omfattande trender riskerar att undgå folkhälsomyndigheternas uppmärksamhet i ett tidigt skede, vilket kan leda till allvarliga skador innan de upptäcks.

Källa: Polens centrala polisutredningsbyrå

Tillgången till nya syntetiska opioider utgör fortfarande risker som kan vara förenade med livsfara

De nya syntetiska opioiderna är ofta högpotenta, vilket innebär en ökad risk för livshotande förgiftning. Sedan 2019 har fentanylderivaten i Europa till stor del ersatts av opioider av typen bensimidazol, så kallade ”nitazen”, och på senare tid även av opioider av typen bensimidazolon, så kallade ”orfiner”. Sju nya syntetiska opioider anmäldes formellt till EU:s system för tidig varning under 2025, däribland tre nitazener och tre orfiner. Sedan 2019 har minst 21 EU-medlemsstater rapporterat om nitazen och minst 10 har rapporterat om orfin.

Källa: Tullverkets laboratorium.

Antalet rapporterade förgiftningsfall relaterade till nitazenopioider, däribland dödsfall, har ökat i vissa europeiska länder sedan 2022. År 2024 minskade den beslagtagna mängden nitazenpulver i Europa till 7 kg. Över 5 kg pulver innehållande orfinopioider rapporterades dock. Styrkan i dessa substanser är så stor att det räcker med mycket små mängder för att framställa doser eller blandningar avsedda för försäljning. Allt fler rapporter om förfalskade läkemedel som innehåller nitazenopioider har rapporterats till EU:s system för tidig varning (figur 7.5). Dessa produkter brukar efterlikna lagliga receptbelagda läkemedel, särskilt oxikodon och, i mindre utsträckning, bensodiazepiner som diazepam och alprazolam. Deras legitima utseende kan bidra till en falsk känsla av trygghet hos användarna. Denna typ av tabletter används främst av högriskanvändare av opioider, men kan även användas av andra grupper, t.ex. personer som lider av kronisk smärta. Det finns en oro för att de kan spridas till grupper som saknar opioidtolerans, såsom ungdomar. Över 50 000 nitazenhaltiga tabletter beslagtogs i 10 länder under 2024, vilket är en ökning från 23 000 år 2023 och 380 år 2022. De preliminära uppgifterna för 2025 tyder på ytterligare beslag i minst sju av EU:s medlemsstater. Bulgarien har dessutom rapporterat fler än 100 fentanylrelaterade dödsfall under perioden 2024–2025.

Talibanernas förbud mot opiumvallmoodling i Afghanistan sedan april 2022 har lett till att opiumproduktionen minskat betydligt, men hur detta kommer att påverka tillgången på heroin i Europa är fortfarande oklart. I vissa länder skulle eventuell bristande tillgång delvis kunna avhjälpas med nya syntetiska opioider och andra substanser.

Källa: Universitetssjukhuset i Freiburg.

Mot bakgrund av att Kina införde allmänna nitazenopioidrestriktioner i juli 2025 och de preliminära indikationerna på att dessa åtgärder kan leda till en avsevärd minskning av nitazentillgången i Europa, är det möjligt att nya opioidfamiljer lanseras på marknaden för att fylla luckorna. En möjlig ersättare är ”orfinfamiljen”: Elva länder har rapporterat beslag av cyklorfin och sex länder har rapporterat beslag av spiroklorfin. Mellan juni 2024 och januari 2026 rapporterade fem av EU:s medlemsstater fem fall av akut förgiftning utan dödlig utgång och 18 dödsfall med bekräftad orfinexponering, främst cyklorfin (figur 7.6). Estland och Lettland har rapporterat injicering av båda substanserna. Även om de farmakologiska uppgifterna om dessa substanser är begränsade tyder deras strukturella likhet med brorfin, en potent opioid, på att andningsdepression är en viktig sannolik hälsorisk (se även Heroin och andra opioider – den nuvarande situationen i Europa).

Denna utveckling belyser viktiga utmaningar när det gäller beredskapen för Europeiska unionen och medlemsstaterna. I synnerhet måste de nationella systemen för tidig varning och tillhörande laboratorienätverk vara beredda att identifiera nya syntetiska opioider, till exempel orfiner, och agera när de upptäcks. På ett mer allmänt plan innebär tillgången av högpotenta syntetiska opioider att vi måste se över om de nuvarande metoderna för att förebygga, behandla och minska skador i samband med opioidbruk fortfarande är ändamålsenliga, och om de befintliga systemen ger möjlighet att agera effektivt (se även Behandling med opioidagonister – den nuvarande situationen i Europa och Skademinskning – den nuvarande situationen i Europa).

Se även den gemensamma rapporten från EUDA och Europol från 2024, EU:s narkotikamarknad: Nya psykoaktiva substanser – djupgående analys och EUDA:s Hälsovårdsinsatser och sociala insatser relaterade till drogproblem: europeisk vägledning.

Viktiga data och trender

Nya psykoaktiva substanser som rapporterats

• I slutet av 2025 övervakade EUDA fler än 1 050 nya psykoaktiva substanser. Av dessa rapporterades 50 för första gången i Europa under 2025 (figur 7.7 och tabell 7.1).
• Cirka 400 nya psykoaktiva substanser upptäcktes i beslag under 2024 (figur 7.8).
• Under 2025 mottog EU:s system för tidig varning om nya psykoaktiva substanser rapporter om 27 nya cannabinoider, vilket innebär att totalt 304 sådana substanser övervakas.
• Sedan 2009 har sammanlagt 95 nya opioider identifierats på den europeiska narkotikamarknaden. Sju nya substanser anmäldes under 2025, varav sex var högpotenta opioider: tre nitazener och tre orfiner, vilka kan vara hundratals gånger starkare än heroin. Hittills har 25 nitazener identifierats i Europa (figur 7.9).

Beslag av nya psykoaktiva substanser

• Under 2024 stod EU:s medlemsstater för 54 600 av de 184 000 beslagen eller importfallen av nya psykoaktiva substanser som rapporterades i EU, Norge och Turkiet, motsvarande 99,8 % av de 55,1 ton som rapporterades (41,4 ton under 2023) (figur 7.10). Ökningen skedde främst till följd av ett litet antal fall som rörde katinoner (2-MMC, NEP) (figur 7.11). Dessutom beslagtogs omkring 11 700 liter vätskor som innehöll nya psykoaktiva substanser, främst 4-CMC (564 liter) och 3-CBD (416 liter).
• Under 2024 stod endast fem substanser för nästan 90 % av de nya psykoaktiva substanser som rapporterades av europeiska brottsbekämpande myndigheter: Fyra katinoner (2-MMC, NEP, 4-CMC och MDPHP, motsvarande 44 ton) och HHC (3,2 ton) (figur 7.11).

• Under 2024 rapporterade 24 länder beslag på totalt 110 kg (100 kg år 2023) syntetiska cannabinoider och 1 320 kg (154 kg år 2023) halvsyntetiska cannabinoider som växtbaserat material. Mängden beslagtaget syntetiskt cannabinoidpulver ökade under 2024, efter att 159 kg erhållits vid ett fåtal beslag. Med 3,2 ton och 200 liter stod HHC för huvuddelen av de beslagtagna halvsyntetiska cannabinoiderna. Ätbara och rökbara produkter med syntetiska eller halvsyntetiska cannabinoider stod för omkring 37 % av det beslagtagna materialet och uppgick till 1,9 ton, fördelat på 18 länder.
• Länderna rapporterade 1 063 beslag och 35,5 kg syntetiska opioider till EU:s system för tidig varning under 2024, en ökning från de 22 kg som beslagtogs under 2023. Mängden nitazener som beslagtogs under 2024 minskade från 10 till 7 kg. Av de beslag av nya opioider som rapporterades innehöll 26 % metonitazen, 25 % karfentanil, 22 % tramadol och 10 % protonitazen. Totalt beslagtogs 35,5 kg material, där 31 % (11,1 kg) innehöll 2-metyl-AP-237, 21 % (7,6 kg) innehöll tramadol och 16 % (5,6 kg) innehöll spiroklorfin. Ett litet antal länder stod för de flesta beslagen av syntetiska opioider: Tyskland, Estland, Lettland och Litauen rapporterade 62 % av beslagen och 70 % (25,0 kg) av den beslagtagna mängden.

Användning av nya psykoaktiva substanser

• Nationella uppskattningar av det senaste årets användning av nya psykoaktiva substanser (förutom ketamin och GHB) bland unga vuxna (15–34 år) varierar mellan 0,1 % i Lettland och Norge, och 2,9 % i Bulgarien. De nationella uppskattningarna av förra årets katinonanvändning bland unga vuxna (15–34 år) varierar från 0,1 % i Rumänien till 4,4 % i Nederländerna.
• Enligt det europeiska skolundersökningsprojektet för alkohol och narkotika (Espad) från 2024 har i genomsnitt 2,6 % (mellan 0,6 % och 6,4 %) elever i åldern 15–16 år inom Europeiska unionen använt nya psykoaktiva substanser någon gång i livet. Användning ”någon gång i livet” varierade mellan 0,7 % och 16 % för syntetiska cannabinoider, mellan 1,1 % och 3,7 % för syntetiska katinoner och mellan 0,6 % och 2,2 % för syntetiska opioider.
• I 2024 års europeiska webbundersökning om narkotika, en icke-representativ undersökning av personer som använder narkotika, uppgav 16 % av de svarande att de hade använt nya psykoaktiva substanser under de senaste tolv månaderna. Av undersökningens deltagare rapporterade 21 % att de använt substanserna tillsammans med marijuana och 15 % att de använt dem tillsammans med MDMA/ecstasy under den senaste användningsperioden. När det gäller substansanvändning under de senaste tolv månaderna rapporterade 14 % att de hade använt halvsyntetiska cannabinoider, medan 3 % hade använt syntetiska cannabinoider och 9 % syntetiska katinoner. Omkring 70 % av de svarande som hade använt nya psykoaktiva substanser uppgav att de använde narkotikan ”för att bli hög eller för nöjes skull”.

Källdata

De data som används för att generera infografik och diagram på denna sida återfinns nedan.

Den fullständiga källdatauppsättningen för Europeisk narkotikarapport 2026, inklusive metadata och metodinformation, finns tillgänglig i vår datakatalog.

En del av dessa data, som används för att ta fram infografik, diagram och liknande element på denna sida, finns nedan.