Nye psykoaktive stoffer - den nåværende situasjonen i Europa (europeisk narkotikarapport 2023)
Markedet for nye psykoaktive stoffer er preget av det store antallet stoffer som har dukket opp på dette feltet, og at nye forbindelser fortsetter å bli oppdaget hvert år. På denne siden finner du en oversikt over narkotikasituasjonen for nye psykoaktive stoffer i Europa, støttet av beslagsdata og informasjon fra EUs system for tidlig varsling (EWS) om stoffer som oppdages for første gang i Europa. Nye stoffer som er nevnt, omfatter syntetiske cannabinoider, heksahydrocannabinol, syntetiske katinoner, nye syntetiske opioider, benzimidazolopioider.
Denne siden er en del av den europeiske narkotikarapporten 2023, EMCDDAs årlige oversikt over narkotikasituasjonen i Europa.
Sist oppdatert: 16. juni 2023
Helseproblemer knyttet til svært sterke stoffer, fortsatt markedstilpasning og økende antall beslag.
Markedet for nye psykoaktive stoffer er preget av det store antallet stoffer som har dukket opp i dette området, og at nye forbindelser fortsetter å bli oppdaget hvert år. Betegnelsen «nye psykoaktive stoffer» omfatter en rekke stofftyper som ikke reguleres av internasjonale narkotikakontrollavtaler, selv om noen av dem kan være underlagt nasjonale reguleringstiltak. I 2021 ble rekordhøye 8,5 tonn nye psykoaktive stoffer beslaglagt av EUs medlemsstater (se figuren Beslag av nye psykoaktive stoffer i EU: antall beslag og beslaglagt mengde, 2005–2021). Narkotikaprodusentene fortsetter å lage nye stoffer for å unngå lovpålagte kontroller. Den helserisikoen disse nye forbindelsene utgjør, er vanligvis ukjent, noe som potensielt utsetter forbrukerne for risiko for alvorlige eller til og med livstruende forgiftninger eller andre helseproblemer. Lovgivningskontroller i Europa og i opprinnelsesland utenfor EU ser ut til å ha bidratt til å redusere antallet nye derivater av enkelte stoffer, for eksempel fentanyl. Andre stoffer, som er utviklet for å unngå generiske definisjoner i regelverket, fortsetter imidlertid å dukke opp, og Kina og India er fortsatt sentrale opprinnelsesland for disse stoffene eller utgangsstoffene (precursors) som kreves for å produsere dem.
De 24 nye cannabinoidene som ble oppdaget, utgjorde over halvparten av de nye stoffene som ble rapportert for første gang til EUs system for tidlig varsling (EWS) i 2022 (se figuren Antall nye psykoaktive stoffer rapportert for første gang til EUs system for tidlig varsling (EWS), etter kategori, 2005–2022). Mangfoldet på dette området kan gjenspeile narkotikaprodusentenes forsøk på å omgå Kinas vidtfavnende forbud mot syntetiske cannabinoider i 2021.
Det er en økende bekymring for at forbrukere av cannabis kan risikere å bli utilsiktet eksponert for syntetiske cannabinoider. I 2021 var det en generell økning i rapporter om urtemateriale der THC eller andre naturlige cannabinoider ble funnet sammen med syntetiske cannabinoider, og minst 13 europeiske land, hovedsakelig Tyskland og Sverige, rapporterte om slike tilfeller. Det er mulig at slike kontaminerte produkter er mer tilgjengelige, men ikke blir oppdaget. Kontaminert cannabis ser ut som naturlig cannabis og kan feilaktig selges som cannabis til intetanende forbrukere. Syntetiske cannabinoider er svært sterke stoffer, og kontaminerte produkter innebærer forgiftningsrisiko. En annen bekymring er at spiselige cannabisprodukter (matvarer, ofte i form av «søtsaker» som ofte er tilsatt cannabisekstrakt) er blitt mer synlige på det illegale europeiske markedet siden 2021. I tillegg til den risikoen som disse produktene utgjør på grunn av sitt THC-innhold og muligheten for at de kan forveksles med legitime kommersielle produkter, spesielt av barn, er det grunn til bekymring for at noen av disse produktene kan inneholde syntetiske cannabinoider.
Nye regelverksutfordringer og -bekymringer har dukket opp når det gjelder potensialet for interaksjon mellom salg av cannabisderivater og narkotikamarkedet. I 2022 gjenspeilet forekomsten av nye halvsyntetiske cannabinoider disse bekymringene. Heksahydrocannabinol (HHC) ble identifisert i mai 2022 og var blitt rapportert av 20 EU-medlemsstater innen mars 2023. Tre andre halvsyntetiske cannabinoider, HHC-acetat, heksahydrocannabiforol og tetrahydrocannabidiol, er også identifisert på det europeiske narkotikamarkedet. Det er sannsynlig at disse stoffene produseres av cannabidiol utvunnet fra cannabis med lavt THC-innhold. De markedsføres på nettet og i butikker som «lovlige» erstatninger for cannabis og omfatter hamp sprayet eller blandet med HHC, som ser ut og lukter som naturlig cannabis, samt dampeprodukter og spiselige produkter. Effektene av HHC hos mennesker er ikke studert, men anekdotiske forbrukerrapporter tyder på at de kan være subjektivt lik effektene av cannabis. Noen av produktene er imidlertid tilgjengelige i former som kan gi høye doser, noe som gir grunn til bekymring for hvilke konsekvenser tilgjengeligheten av disse stoffene kan ha for folkehelsen.
Syntetiske katinoner og nye syntetiske opioider er relativt veletablert i enkelte europeiske narkotikamarkeder. De selges som erstatninger for sentralstimulerende stoffer som amfetamin eller opioider som heroin. I 2022 ble store mengder katinoner som 3-MMC og 3-CMC fortsatt beslaglagt. Selv om antall beslag fortsatt er lavt, tyder de svært store mengdene katinoner som er funnet i enkelte beslag, hovedsakelig smuglet fra India, på at disse stoffene har potensial til å spille en større rolle på det europeiske markedet for sentralstimulerende stoffer. Disse bekymringene forsterkes ytterligere av informasjon som tyder på at katinoner i økende grad blir produsert i Europa, med større raffinement. Utviklingen på dette området omfatter påvisning av kjemisk maskerte ikke-kontrollerte former (N-acetyl-3-MMC) som smugles inn i Europa for omdanning lokalt til det kontrollerte katinonet 3-MMC. Mens informasjon fra indikatorer som narkotikakontrolltjenester tyder på at MDMA-produkter er mindre utsatt for kontaminering enn andre illegale stoffer de kontrollerte i 2021, kan kontaminering av MDMA-produkter med syntetiske katinoner også øke risikoen for ukjente effekter og potensielle skader. I 2022 kom det signaler om en mulig økning i syntetiske katinoner feilaktig solgt som MDMA eller brukt til å kontaminere MDMA til EUs system for tidlig varsling (EWS). Selv om det totale omfanget av dette problemet er ukjent, er det blitt rapportert av narkotikakontrolltjenester i minst tre EU-land, deriblant Spania, Nederland og Østerrike. De berørte produktene omfattet ecstasytabletter, -krystaller og -pulver som vanligvis inneholdt 4-CMC (klefedron), 3-MMC, 4-MMC (mefedron) og dipentylon.
Selv om det formelt bare ble varslet om ett nytt syntetisk opioid i 2022, tyder nylige signaler, hovedsakelig fra baltiske land, på økt tilgjengelighet og skadevirkning (herunder narkotikautløste dødsfall) knyttet til disse stoffene, spesielt fentanylderivatet karfentanil og den svært sterke gruppen av benzimidazolopioider, som omfatter stoffer som isotonitazen, protonitazen og metonitazen. Benzimidazolopioidene vokste fram etter at det ble innført kontrolltiltak både i produsentlandene og andre steder for å redusere tilgjengeligheten av fentanylderivater, herunder karfentanil. Syntetiske opioider er ofte svært kraftige, så en liten mengde kan være nok til å produsere et stort antall typiske gatedoser og kan utgjøre en økt risiko for livstruende forgiftning. Syntetiske opioider har vært knyttet til narkotikautløste dødsfall, og nyere rapporter fra Estland og Litauen indikerer at disse stoffene nå står for en betydelig andel av overdosedødsfallene i disse landene. Nye foreløpige data fra 2023 tyder på at dødelighet knyttet til benzimidazolopioider i økende grad oppdages i Latvia, og dette er en bekymringsfull utvikling. I 2022 rapporterte estisk politi at det hadde beslaglagt blandinger som inneholdt det nye syntetiske opioidet metonitazen og bromazolam, et nytt benzodiazepin, og blandinger som inneholdt de nye opioidene protonitazen og metonitazen og xylazin, et beroligede og bedøvende middel til dyr. Disse blandingene, henholdsvis kjent som «benzo-dope» og «tranq-dope», har vært knyttet til økningen i antall overdosedødsfall i Canada og USA. Det er behov for å vurdere og undersøke nærmere hvilke skadereduserende og forebyggende tiltak som er effektive for å redusere dødelighetsrisikoen forbundet med bruk av syntetiske opioider. For eksempel er det blitt foreslått at metoder for å tilby opioidantagonisten nalokson må tilpasses slik at de responderer mer effektivt på den helserisikoen som syntetiske opioider utgjør.
Nøkkeldata og -trender
Nye psykoaktive stoffer rapportert
- I slutten av 2022 overvåket EMCDDA ca. 930 nye psykoaktive stoffer, hvorav 41 ble rapportert for første gang i Europa i 2022.
- Omtrent 400 nye psykoaktive stoffer ble påvist i beslag i 2021 (se figuren Antall nye psykoaktive stoffer rapportert hvert år etter at de ble påvist for første gang i EU, etter kategori, 2005–2021).
- I 2022 mottok EUs system for tidlig varsling (EWS) rapporter om 24 nye cannabinoider, slik at det samlede antallet cannabinoider som overvåkes, nå er 245.
- Siden 2009 er totalt 74 nye opioider blitt identifisert på det europeiske narkotikamarkedet, og i 2022 ble det varslet om ett nytt stoff (6 i 2021, 10 i 2020) (se figuren Antall opioider rapportert for første gang til EUs system for tidlig varsling (EWS), 2009–2022).
Beslag av nye psykoaktive stoffer
- I 2021 ble det gjort beslag av i alt 242 kg marihuana med lavt THC-innhold som inneholdt syntetiske cannabinoider (37 kg i 2020, 200 g i 2019). Prøvene ble rapportert vekselvis som «hamp» eller «cannabis» eller inneholdt THC, CBD eller CBG. I tillegg ble det rapportert om beslag av 12 kg hasj som «CBD-hasj».
- EUs medlemsstater sto for nesten 29 400 av de 59 620 beslagene av nye psykoaktive stoffer som ble rapportert i EU, Norge og Tyrkia i 2021, noe som utgjorde 8,5 av de 10,8 tonnene som ble beslaglagt. Økningen skyldtes et lite antall store beslag av katinoner (3-CMC, 3-MMC,4-CMC) samt ketamin og GBL (se figuren Beslag av nye psykoaktive stoffer i EU: antall beslag og beslaglagt mengde, 2005–2021). I tillegg ble det beslaglagt 23 634 liter væsker som inneholdt nye psykoaktive stoffer, hovedsakelig GBL (21 455 liter) og 4-CMC (1 228 liter).
- I 2021 utgjorde bare fem stoffer over 80 % av mengden nye psykoaktive stoffer som ble beslaglagt i EU-land: 3 katinoner (3-CMC, 3-MMC og 4-CMC, i alt 4,0 tonn), ketamin (0,9 tonn) og GBL (2,0 tonn) (se figuren Beslag av nye psykoaktive stoffer i EU: beslaglagt mengde, etter stoff, 2021).
- I 2021 ble det rapportert om 740 beslag av nye opioider til EUs system for tidlig varsling (EWS), hvorav 45 % inneholdt karfentanil og 22 % isotonitazen. I alt 8,2 kg materiale ble beslaglagt, der 59 % (4,9 kg) inneholdt karfentanil og 23 % (1,9 kg) inneholdt isotonitazen. De fleste beslagene skjedde i Nord-Europa, mens Estland, Latvia, Litauen og Polen rapporterte 97 % av beslagene og 86 % (7,1 kg) av den beslaglagte mengden.
Basert på alle fysiske former uttrykt i kg.
Prevalens av bruk av nye psykoaktive stoffer
-
Nasjonale estimater av siste års bruk av nye psykoaktive stoffer (unntatt ketamin og GHB) blant unge voksne (i aldersgruppen 15–34 år) varierer fra 0,1 % i Latvia til 5,1 % i Romania. Blant skolebarn i 15–16-årsalderen ble det i den siste europeiske undersøkelsen (se ESPAD 2019) fra 2019 anslått at livstidsbruk av nye psykoaktive stoffer varierte fra 0,9 % til 6,6 %, og livstidsbruken varierte fra 1,1 % til 5,2 % for syntetiske cannabinoider og 0,2 % til 2,5 % for syntetiske katinoner.
Akuttinnleggelser på sykehus relatert til nye psykoaktive stoffer
-
I 2021ble 3-MMC funnet ved 68 akuttinnleggelser på grunn av rusmiddelforgiftning på 5 Euro-DEN Plus-sykehus.
Kildedata
De dataene som brukes til å generere infografikk og diagrammer på denne siden, finnes nedenfor.
Om denne siden
Når det siteres fra rapporten, bør følgende referanse brukes: Europeisk overvåkingssenter for narkotika og narkotikamisbruk (2023), Europeisk narkotikarapport 2023: Trender og utvikling, https://www.emcdda.europa.eu/publications/european-drug-report/2023_no
Identifikatorer:
HTML: TD-AT-23-001-NO-Q
ISBN: 978-92-9497-865-3
DOI: 10.2810/161905