Europeisk narkotikarapport 2025: Trender og utvikling
Innledning
Denne rapporten er basert på informasjon EUDA har mottatt som ledd i den årlige rapporteringsprosessen fra EU-medlemslandene, søkerlandet Tyrkia og Norge.
Formålet med rapporten er å gi en oversikt over og et sammendrag av situasjonen relatert til illegale rusmidler i Europa fram til utgangen av 2024. Alle grupperinger, aggregater og forklaringer gjenspeiler derfor situasjonen på grunnlag av de tilgjengelige data i 2024 med hensyn til sammensetningen av EU og de landene som deltar i EUDAs rapportering. Alle data vil imidlertid ikke dekke hele perioden. På grunn av den tiden det tar å samle og sende inn data, er mange av de årlige nasjonale datasettene som er tatt med her, fra referanseåret januar–desember 2023. Trendanalysen er bare basert på de landene som har lagt fram tilstrekkelige data til å beskrive endringer i den aktuelle perioden. Leser bør også være oppmerksom på at det er praktiske og metodologiske utfordringer med å kartlegge mønstre og trender for bruk av illegale rusmidler, ettersom det er en skjult og stigmatisert atferd. Det brukes derfor flere forskjellige datakilder i analysen i denne rapporten. Selv om det kan konstateres store forbedringer både nasjonalt og når det gjelder hva som er mulig å oppnå i en analyse på europeisk plan, er det nødvendig å anerkjenne de metodologiske vanskene på dette området. Dataene må derfor tolkes med varsomhet, særlig når landene sammenlignes på grunnlag av enkelte indikatorer. Forbehold vedrørende dataene er beskrevet i nettversjonen av den statistiske meldingen 2025, som inneholder nærmere opplysninger om metoder, analyseforbehold og kommentarer om begrensningene ved den tilgjengelige informasjonen. Det finnes også informasjon om de metodene og dataene som legges til grunn for estimatene på europeisk plan, der data kan være interpolert.
Innhold
Situasjonen relatert til illegale rusmidler i Europa fram til 2025
Denne siden legger til grunn de nyeste tilgjengelige dataene og gir en oversikt over den nåværende situasjonen og nye spørsmål relatert til illegale rusmidler som påvirker Europa. Analysen fokuserer på året 2024 og framhever en rekke utviklingstrekk som kan ha stor betydning for både politikken og fagfolk på feltet for illegale rusmidler i Europa.
Forstå situasjonen relatert til illegale rusmidler i Europa i 2025 – viktige utviklingstrekk
Narkotikatilbud, -produksjon og -utgangsstoffer
Ifølge en analyse av de tilbudsrelaterte indikatorene for illegale stoffer i EU er tilgjengeligheten fortsatt høy for alle typer stoffer. På denne siden finner du en oversikt over tilbudet av illegale rusmidler i Europa basert på de nyeste dataene, støttet av de siste tidstrendene for beslag og lovbrudd relatert til illegale rusmidler, sammen med data om produksjon av illegale rusmidler og beslag av utgangsstoffer fra 2023.
Narkotikatilbud, -produksjon og -utgangsstoffer – den nåværende situasjonen i Europa
Cannabis
Cannabis er fremdeles langt det mest brukte illegale stoffet i Europa. På denne siden finner du den nyeste analysen av situasjonen for cannabis i Europa, herunder prevalens av bruk, behandlingsetterspørsel, beslag, pris og renhet, skadevirkninger m.m.
Cannabis – den nåværende situasjonen i Europa
Kokain
Etter cannabis er kokain det nest mest brukte illegale rusmiddelet i Europa, selv om prevalensnivåer og bruksmønstre varierer betydelig fra land til land. På denne siden finner du den nyeste analysen av situasjonen for kokain i Europa, herunder prevalens av bruk, behandlingsetterspørsel, beslag, pris og renhet, skadevirkninger m.m.
Kokain – den nåværende situasjonen i Europa
Syntetiske sentralstimulerende stoffer
Både amfetamin, metamfetamin og i den senere tid syntetiske katinoner er syntetiske sentralstimulerende stoffer som er tilgjengelige på markedet for illegale rusmidler i Europa. På denne siden finner du den nyeste analysen av situasjonen for syntetiske sentralstimulerende stoffer i Europa, herunder prevalens av bruk, behandlingsetterspørsel, beslag, pris og renhet, skadevirkninger m.m.
Syntetiske sentralstimulerende stoffer – den nåværende situasjonen i Europa
MDMA
MDMA er et syntetisk stoff som er kjemisk beslektet med amfetaminrer, men effekten er noe annerledes. I Europa har MDMA-bruk generelt vært forbundet med episodiske forbruksmønstre i utelivs- og underholdningssammenheng. På denne siden finner du den nyeste analysen av situasjonen for MDMA i Europa, herunder prevalens av bruk, beslag, pris og renhet m.m.
MDMA – den nåværende situasjonen i Europa
Heroin og andre opioider
Heroin er fortsatt det mest brukte illegale opioidet i Europa, og det står for en stor del av helsebelastningen knyttet til bruken av illegale stoffer. Europas opioidproblem fortsetter imidlertid å utvikle seg på måter som sannsynligvis vil få vesentlige konsekvenser for hvordan vi håndterer problemer på dette området. På denne siden finner du den nyeste analysen av situasjonen for heroin og andre opioider i Europa, herunder prevalens av bruk, behandlingsetterspørsel, beslag, pris og renhet, skadevirkninger m.m.
Heroin og andre opioider – den nåværende situasjonen i Europa
Nye psykoaktive stoffer
Markedet for nye psykoaktive stoffer kjennetegnes av det store antallet stoffer som har dukket opp, og det oppdages nye hvert år. På denne siden finner du en oversikt over situasjonen for nye psykoaktive stoffer i Europa, støttet av informasjon fra EUs system for tidlig varsling om beslag og stoffer som blir påvist for første gang i Europa. Nye stoffer omfatter syntetiske og halvsyntetiske cannabinoider, syntetiske katinoner, nye syntetiske opioider og nitazener.
Nye psykoaktive stoffer – den nåværende situasjonen i Europa
Andre stoffer
Sammen med de mer kjente stoffene som finnes på markedene for illegale rusmidler, brukes det en rekke andre stoffer med hallusinogene, anestetiske, dissosiative eller depressive egenskaper i Europa, blant annet LSD, hallusinogene sopper, ketamin, GHB og lystgass. På denne siden finner du den nyeste analysen av situasjonen for disse stoffene i Europa, herunder beslag, prevalens av bruk og bruksmønstre, inntak til behandling, skadevirkninger m.m.
Andre stoffer – den nåværende situasjonen i Europa
Sprøytebruk
Selv om det har vært en fortsatt nedgang i sprøytebruk de siste ti årene i EU, kan en uforholdsmessig stor del av både akutte og kroniske helseskader som er forbundet med bruk av illegale rusmidler, tilskrives denne typen atferd. På denne siden finner du den nyeste analysen av sprøytebruk i Europa, herunder nøkkeldata om prevalens på nasjonalt plan og blant personer som tas inn til spesialisert behandling, samt resultater av analyser av sprøyterester m.m.
Sprøytebruk – den nåværende situasjonen i Europa
Narkotikarelaterte infeksjonssykdommer
Sprøytebrukere risikerer å pådra seg infeksjoner gjennom deling av sprøyteutstyr. På denne siden finner du den nyeste analysen av narkotikarelaterte infeksjonssykdommer i Europa, herunder nøkkeldata om infeksjoner med hiv og hepatitt B- og C-virus.
Narkotikarelaterte infeksjonssykdommer — den nåværende situasjonen i Europa
Narkotikarelaterte dødsfall
For å forstå hvordan bruk av illegale rusmidler påvirker folkehelsen, og hvordan dette kan endre seg over tid, er det viktig å anslå dødeligheten som kan tilskrives bruk av illegale rusmidler. På denne siden finner du den nyeste analysen av narkotikarelaterte dødsfall i Europa, herunder nøkkeldata om overdosedødsfall, involverte stoffer m.m.
Narkotikarelaterte dødsfall – den nåværende situasjonen i Europa
Opioidagonistbehandling
Opioidbrukere utgjør den største gruppen som gjennomgår spesialisert rusbehandling, hovedsakelig i form av opioidagonistbehandling. På denne siden finner du den nyeste analysen av tilbud om opioidagonistbehandling i Europa, herunder nøkkeldata om dekning, antall personer i behandling, behandlingsmuligheter m.m.
Opioidagonistbehandling – den nåværende situasjonen i Europa
Begrensning av skadevirkninger
Begresning av skadevirkninger omfatter tiltak, programmer og retningslinjer som skal begrense de helsemessige, sosiale og økonomiske skadevirkningene av bruk av illegale rusmidler for enkeltpersoner, nærmiljøet og samfunnet. På denne siden finner du den nyeste analysen av tiltak for begrensning av skadevirkninger i Europa, herunder nøkkeldata om opioidagonistbehandling, naloksonprogrammer, sprøyterom m.m.
Begrensning av skadevirkninger – den nåværende situasjonen i Europa
PDF-versjon av hele rapporten
Den europeiske narkotikarapporten 2025 ble utformet som et produkt som først ble utgitt digitalt, strukturert etter moduler og optimalisert for å leses på nett. I hvert kapittel kan du laste ned en PDF-versjon av siden. Her gjør vi også tilgjengelig en PDF-versjon av hele rapporten (alle moduler og vedleggstabeller kombinert). Merk at det kan ha oppstått feil under konverteringsprosessen, og at det er mulig at denne versjonen ikke inneholder alle rettelser som er gjort siden rapporten ble utgitt for første gang (se datoen for siste oppdatering).
Last ned fullstendig PDF-versjon av den europeiske narkotikarapporten 2025(sist oppdatert: 6. juni 2025)
PDF-en generert med denne knappen vil gjenspeile den aktuelle HTML-versjonen. Merk at det kan ta over et minutt å sammenstille PDF-en og fullføre nedlastingen – la nettleseren være åpen mens PDF-en genereres.
Liste over figurer
En liste over alle figurene i rapporten er tilgjengelig.
Datavisualiseringer
Vedleggstabeller
Disse tabellene, som er utarbeidet spesifikt for den europeiske narkotikarapporten, inneholder nasjonale data med estimater over prevalens av bruk av illegale rusmidler, herunder problematisk bruk av opioider, substitusjonsbehandling, antall personer i behandling totalt, inntak til behandling, sprøytebruk, narkotikarelaterte dødsfall, narkotikarelaterte infeksjonssykdommer, sprøyteutdeling og beslag av illegale rusmidler. Dataene er hentet fra EUDAs statistiske melding 2025, som inneholder merknader og metadata. Det årstall dataene gjelder, er angitt. For noen indikatorer inneholder disse datatabellene dessuten totalverdier for EU og for EUDAs rapporteringsland, «EU + 2» (EUs medlemsland, Norge og Tyrkia).
Europeisk narkotikarapport 2025 – vedleggstabeller
Kildedata
Lenker til alle kildedatatabellene som brukes i rapporten til å lage datavisualiseringer, finnes nederst i hvert kapittel og i de fleste tilfeller under hver grafikk. Hele kildedatasettet til rapporten, herunder data til tabeller som vises i rapporten, finnes via lenken nedenfor. Alle dataene er fullt ut kompatible med Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0)-lisensen.
Komplett sett med kildedatatabeller til den europeiske narkotikarapporten 2025
Sammen med denne rapporten utgis den statistiske meldingen 2025, som gir tilgang ikke bare til de bakenforliggende dataene som danner grunnlaget for denne rapporten, men også ytterligere data og statistikk, metodologiske merknader og forbehold.
Bidragsytere
EUDA vil gjerne takke følgende for deres bidrag i forbindelse med utarbeidelsen av denne rapporten:
- lederne for de nasjonale kontaktpunktene i Reitox-nettverket og deres medarbeidere
- korrespondentene i systemet for tidlig varsling ved de nasjonale kontaktpunktene i Reitox-nettverket og eksperter fra deres nasjonale nettverk av systemer for tidlig varsling
- organisasjonene og ekspertene i det enkelte medlemsland som har samlet inn rådata til rapporten
- medlemmene av EUDAs styre og vitenskapelige komité
- Europaparlamentet, Rådet for Den europeiske union – særlig Den horisontale narkotikaarbeidsgruppen – og Europakommisjonen
- Det europeiske smittevernbyrået (ECDC), Det europeiske legemiddelkontor (EMA) og Europol
- Europarådets Pompidou-gruppe, FNs kontor for narkotika og kriminalitet (UNODC), Verdens helseorganisasjons regionkontor for Europa, Interpol, Verdens tollorganisasjon (WCO), Den europeiske undersøkelsen om skoleelevers rusmiddelvaner (ESPAD), Sewage Analysis Core Group Europe (SCORE), European Drug Emergencies Network (Euro-DEN Plus), ESCAPE-nettverket (European Syringe Collection and Analysis Project Enterprise), ENDCR-nettverket (European Network of Drug Consumption Rooms) og TEDI-nettverket (Trans-European Drug Information)
Reitox er det europeiske informasjonsnettverket for illegale rusmidler og bruk av illegale rusmidler. Nettverket består av de nasjonale kontaktpunktene i EU-medlemslandene, søkerlandet Tyrkia, Norge og Europakommisjonen. Kontaktpunktene utnevnes av sine statlige myndigheter som nasjonal myndighet med ansvar for formidling av informasjon om illegale rusmidler til EUDA.
Relaterte ressurser
Statistisk melding 2025
Den statistiske meldingen 2025 offentliggjøres sammen med denne rapporten og er byråets viktigste årlige publikasjon av data. Den samler hele settet av nasjonale indikatorer– med prevalens av bruk av illegale rusmidler, behandlingsetterspørsel, narkotikarelaterte dødsfall, infeksjonssykdommer, beslag, priser, renhet m.m. – og utfyller dem med parametrer på bynivå fra spesialiserte nettverk som TEDI (narkotikakontroll), Euro-DEN Plus (akuttinnleggelser), ESCAPE (sprøyterester) og SCORE (analyse av avløpsvann). Hver tabell kan ses på nett eller lastes ned i åpne formater (CSV), ledsaget av detaljerte metoder, definisjoner og forbehold.
Publikasjonsside
Den europeiske narkotikarapporten 2025 ble offisielt publisert ved EUDAs hovedkontor i Lisboa 5. juni 2025. Du kan utforske alle ressursene fra publikasjonsdagen på vår dedikerte publikasjonsside – herunder et komplett videoopptak og høydepunkter, oversikt over foredragsholdere og dagsorden, hovedforedrag, pressemelding, pressekontakter m.m.
Europeisk narkotikarapport – publikasjonsside
Tidligere utgaver av denne rapporten
Tidligere utgaver av den europeiske narkotikarapporten finnes i vår publikasjonsdatabase.
Om denne siden
Når det siteres fra rapporten, bør følgende referanse brukes: EUs narkotikabyrå (2025), Europeisk narkotikarapport 2025: Trender og utvikling, https://www.euda.europa.eu/publications/european-drug-report/2025_en
Identifikatorer (Den europeiske unions publikasjonskontor):
HTML: TD-01-25-007-NO-Q
ISBN: 978-92-9408-085-1
ISSN: 2314-9086
DOI: 10.2810/2345505
