Narkotikatilbud, -produksjon og -utgangsstoffer – den nåværende situasjonen i Europa (europeisk narkotikarapport 2025)

Ifølge en analyse av de tilbudsrelaterte indikatorene for vanlig brukte illegale stoffer i EU er tilgjengeligheten fortsatt høy for alle typer stoffer.  På denne siden finner du en oversikt over tilbudet av illegale rusmidler i Europa basert på de nyeste dataene, støttet av de siste tidstrendene for beslag og lovbrudd relatert til illegale rusmidler, sammen med data om produksjon av illegale rusmidler og beslag av utgangsstoffer fra 2023.

Denne siden er en del av den europeiske narkotikarapporten 2025, EUDAs årlige oversikt over situasjonen relatert til illegale rusmidler i Europa.

Table of contents/Search

Table of contents/Search

Search within the book

Operator

Any match

Exact term match only

Select any filter and click on Search to see results

Close

Sist oppdatert: 5. juni 2025

Større tilgjengelighet av stoffer i Europa som følge av produksjon og import i store mengder i Europa

Markedet for illegale rusmidler i Europa

Ifølge en analyse av de tilbudsrelaterte indikatorene for illegale stoffer i EU er tilgjengeligheten fortsatt høy for alle typer stoffer.  Dessuten kjennetegnes markedet av at det finnes et bredere spekter av allment tilgjengelige rusmidler, ofte med høy styrke eller renhet, noe som potensielt kan øke helserisikoen. Dette omfatter nye stoffer, der både forbrukernes og forskernes kunnskap om helserisikoen kan være begrenset. For noen stoffer finnes det et økende mangfold av forbrukerprodukter på markedet (for eksempel oljer, ekstrakter, spiselige produkter og dampeprodukter). Denne utviklingen gir grunn til bekymring om økt stoffbruk samlet sett og økende risiko, særlig for sårbare grupper som opplever sosial og økonomisk nød. En faktor som gir særlig grunn til bekymring, er de økte risikoene, herunder forgiftning og dødsfall, som skyldes det som kan være uforvarende inntak av stoffblandinger og tabletter, høypotente eller nye stoffer, særlig i forbindelse med bruk av ulike rusmidler i kombinasjon.

Smuglernettverk utnytter kommersiell grensekryssende handel

Globaliseringen har hatt en betydelig innvirkning på tilgjengeligheten av illegale rusmidler i Europa, ettersom kriminelle utnytter de økte mulighetene for smugling av illegale stoffer som følger av mer sammenkoplede kommunikasjons-, handels- og transportnettverk. Infiltrasjon av sjøfartsruter og smugling av store mengder illegale stoffer i kommersielle intermodale containere er fortsatt en drivkraft bak markedet for illegale rusmidler i Europa. Globalisert handel blir utnyttet for å fremme kjøp av kjemikalier og utstyr som brukes til produksjon av illegale rusmidler. Den løpende påvirkningen av kommersiell handelsinfrastruktur ikke bare opprettholder strømmen av illegale stoffer inn og ut av EU, men har også ført til at europeiske produsenter og smuglere av illegale rusmidler er blitt tettere involvert med internasjonale kriminelle nettverk. Markedet for illegale rusmidler i Europa blir derfor forsynt og formet av et dynamisk og komplisert nett av globale forsyningskjeder, som omfatter sentrale opprinnelsesland for stoffer, utgangsstoffer, essensielle kjemikalier og utstyr. Forskyvninger i knutepunktene i forsyningskjeden utløses av forskjellige faktorer, herunder omveltninger som følge av toll- og politioperasjoner, reguleringstiltak og den geopolitiske utviklingen. Forskjellige land i Sør-Amerika, Vest- og Sør-Asia og Nord-Afrika er fortsatt viktige kilder til illegale stoffer som kommer til Europa, for eksempel kokain, heroin og hasj, mens Kina og India fortsatt er viktige opprinnelsesland for nye psykoaktive stoffer. Særlig har India trådt fram som en viktig kilde til enkelte stoffer, for eksempel syntetiske katinoner, som også i et visst omfang blir produsert i Europa. Det rapporteres også ofte at utgangsstoffer for illegale rusmidler og relaterte kjemikalier stammer fra Kina. Canada og USA, som har kommersielle cannabismarkeder, er dessuten kilder til forskjellige cannabisrelaterte forbruksvarer.

Smuglingen av illegale stoffer via globale kommersielle forsyningskjeder er omfattende og motstandsdyktig, og dette gjenspeiles i de store mengdene illegale stoffer som stadig blir beslaglagt i Europas havner. I 2024 rapporterte for eksempel Spania sitt største beslag av kokain noensinne i en enkelt forsendelse – 13 tonn, skjult i bananer med opprinnelse i Ecuador. Tyskland beslagla 43 tonn kokain i 2023 da store forsendelser på til sammen 25 tonn ble beslaglagt i Hamburg havn samme år, dobbelt så mye som det som ble rapportert i 2022 (figur 1.1). Dette er symptomatisk for hvordan kriminelle nettverk fortsetter å smugle illegale stoffer via lovlig kommersiell infrastruktur. Infiltrasjonen av forsyningskjeder og utnyttelsen av nøkkelpersonell gjennom bruk av trusler og korrupsjon, særlig i sjøhavner, er nå godt dokumentert i Europa. Samlet sett ble en betydelig andel av den totale beslaglagte mengden stoffer i EU avdekket av tollvesen og politi i sjøhavner. EUs veikart mot smugling av illegale stoffer fra 2023 skisserte som svar på dette tiltak for å forbedre tollvesenets risikohåndtering og oppsporing av illegale rusmidler og utgangsstoffer. Dette innebærer blant annet å forbedre interoperabiliteten mellom tollinformasjonssystemene i EU-medlemslandene og støtte utplasseringen av avansert utstyr for skanning av containere. Veikartet støtter også den europeiske havneallianse, en strategi med offentlig-privat partnerskap som skal gjøre viktige logistikksentre i Europa mer robuste overfor smugling av illegale stoffer og infiltrasjon fra kriminelle nettverk. Det gjennomføres forskjellige tiltak for å støtte beste praksis og anbefalinger fra den tematiske evalueringen av smugling av illegale stoffer i havner i Schengen i 2023. Blant annet er det iverksatt tiltak i samarbeid med internasjonale partnere og tiltak som skal få bukt med smugling av illegale stoffer på Europas jernbane- og veinett. Kriminelle nettverk bruker flere metoder (figur 1.2) for å unngå å bli oppdaget. Smugling av større forsendelser av illegale stoffer sjøveien fremmer tilgjengeligheten av illegale stoffer i Europa, men smugling skjer også via en rekke andre metoder på land og i luften, herunder kommersielle og private metoder for transport, brev og pakker.

Merk: Beslaglagt av kriminalpolitiet i delstaten Baden-Württemberg.

EU har konsekvent ansett evaluering som en viktig fase i utviklingen og vurderingen av sine strategier for å håndtere fenomenet med illegale stoffer. Både organisert kriminalitet og smugling av illegale stoffer er sentrale temaer som tas opp i den kommende eksterne evalueringen av EUs strategi og handlingsplan for illegale rusmidler 2021–25 og ProtectEU – A European Internal Security Strategy fra 2025.

Operasjon av markeder for illegale rusmidler fremmer trusler og vold relatert til illegale rusmidler

Kriminelle nettverks rekruttering og utnyttelse av unge i handelen med illegale rusmidler er noe som gir økende grunn til bekymring. Kriminelle nettverk går etter sårbare unge både fysisk og på nett og rekrutterer dem til forskjellige roller, for eksempel som kurerer for illegale rusmidler og i noen ekstreme tilfeller vold og narkotikarelaterte drap. Dette har bidratt til en økende anerkjennelse av behovet for å gjøre mer for å bekjempe volden, korrupsjonen og den kriminelle utnyttelsen forbundet med den måten markedet for illegale rusmidler fungerer på. Mens dokumentert og oppfattet vold relatert til illegale rusmidler, særlig mer ekstreme forekomster, tidligere ofte kan ha vært forbundet med steder som havner og omkringliggende områder som brukes til å legge til rette for smugling av illegale stoffer i store mengder, er ikke det lenger nødvendigvis tilfelle. Vold og trusler knyttet til operasjonen av markedene for illegale rusmidler oppleves nå stadig oftere i mindre byer og kommuner i hele Europa. Dette undergraver sikkerheten i lokalsamfunnene. Selv om det meste av volden ser ut til å være konsentrert innen eller mellom kriminelle nettverk, kan andre bli ofre for trusler og vold relatert til illegale rusmidler på forskjellige nivåer, og enkeltpersoner og familier kan bli målskiver fordi man har pådratt seg narkotikagjeld. I noen tilfeller kan folk bli tvunget til å smugle illegale stoffer. Disse problemstillingene gjenspeiler hvor sammensatt trusler og vold relatert til illegale rusmidler er, og hvordan grensene kan bli visket ut mellom dem som anses å være et offer for organiserte kriminelle grupper, og dem som anses å være ansatt i en slik gruppe. Dette tar opp komplekse juridiske problemstillinger. En rekke europeiske initiativer har brynet seg på dette problemet, herunder innvielsen av et europeisk rettslig nettverk for organisert kriminalitet, basert ved Eurojust, som har som mål å styrke den rettslige koordinasjonen mellom påtalemyndighet og domstoler i EU-medlemslandene. EUDA har lansert et nytt prosjekt for å få en bedre forståelse av hva som kjennetegner volden relatert til markedet for illegale rusmidler i Europa, slik at beslutningstakerne får best mulig informasjon om hvordan dette problemet kan håndteres. Som et ledd i dette arbeidet, og i samarbeid med Europakommisjonen, arrangerte EUDA den første europeiske konferansen om vold relatert til illegale rusmidler i Brussel i november 2024. Konferansen tok for seg de forskjellige aspektene ved vold relatert til illegale rusmidler, balanserte både helse- og sikkerhetshensyn og fremmet samfunnssikkerhet og folkehelse. Dette arrangementet understreket behovet for å forbedre overvåkingen og datainnsamlingen i Europa og opprette et fast forum for utveksling av ideer og beste praksis for å støtte kunnskapsbasert politikkutforming på dette området (se også EU Drug Markets – In-depth analysis og Serious Organised Crime Threat Assessment).

Dynamikken i narkotikatilbudet fortsetter å tilpasse seg den geopolitiske utviklingen

En viktig utfordring for å bekjempe produksjonen og strømmen av illegale stoffer er kriminelle nettverks evne til raskt å tilpasse seg nye omstendigheter som følge av politi-, sikkerhets- og lovgivningstiltak. Nye omstendigheter kan også oppstå som følge av den geopolitiske utviklingen, interne eller regionale konflikter og endringer i handelsruter. For eksempel er det sannsynlig at konflikt, destabilisering av stater og usikkerhet i enkelte søramerikanske land har bidratt til at kokain er blitt mer tilgjengelig for smugling til EU for kriminelle nettverk.

I Afghanistan fikk Taliban kontroll over landet i 2021 og kunngjorde et forbud i 2022 mot alle rusmidler, herunder valmuedyrking og bearbeiding av morfin og heroin. Dette har gitt grunn til bekymring for at det kan være mangel på heroin i Europa, og at forskjellige andre stoffer som syntetiske opioider da kan erstatte behovene på markedet i noen land. FNs kontor for narkotika og kriminalitet (UNODC) estimerte at det var et 95 % fall i opiumdyrkingen i 2023, til 10 800 hektar, ned fra 232 000 hektar i 2022. Nyere UNODC-tall tyder på at valmuedyrkingen holdt seg på svært lave nivåer i 2024, på 12 800 hektar. Men selv om det er vanskelig å danne seg et nøyaktig bilde, er det klart at det fortsatt finnes betydelige opiumlagre i Afghanistan og noen av nabolandene. Dette har betydd at opiatproduksjonen og -handelen har fortsatt i landet, noe som gjenspeiler at produsentene og smuglerne av illegale rusmidler i regionen i høy grad tilpasser seg og får ned risikoen. For bedre å forstå utviklingen i Afghanistan og de potensielle konsekvensene for helsen og sikkerheten i Europa har EUDA lansert et nytt prosjekt i dette området. Selv om den fulle effekten av forbudet mot alle rusmidler, herunder valmuedyrking og bearbeiding av morfin/heroin, på markedet for illegale rusmidler i Europa ennå ikke er åpenbar, er det sannsynlig at det kommer til å påvirke tilgjengeligheten av heroin i Europa de neste årene hvis det fortsetter å bli strengt håndhevet. Ikke desto mindre er det lite trolig at virkningene av en eventuell heroinmangel vil oppleves likt i alle land, ettersom brukerne tar i bruk erstatningsstoffer. Følgelig bør land med et etablert heroinproblem være oppmerksomme på tegn på at stoffet blir erstattet av syntetiske opioider eller sentralstimulerende stoffer.

Produksjon av illegale rusmidler i EU

Europa er fortsatt en viktig region for produksjon av forskjellige illegale stoffer, og EU-medlemslandene rapporterer at de avvikler tusenvis av anlegg for cannabisdyrking hvert år. Cannabis produsert i EU er generelt beregnet på hjemlig forbruk. Syntetiske stoffer, for eksempel MDMA, amfetamin og metamfetamin, har vært produsert i EU for hjemlige markeder og eksport til markeder utenfor EU i mange år. Produksjonen av illegale rusmidler i EU utgjør en vesentlig risiko for folkehelsen og sikkerheten. Disse risikoene påvirker ikke bare forbrukerne av disse stoffene, men også nærmiljøene rundt produksjonsanlegg eller deponier, som kan bli eksponert for giftige kjemikalier, branner og eksplosjoner. Polititeam som deltar i avvikling av disse anleggene, utsettes også for betydelig risiko. Produksjonen av syntetiske stoffer fører til at giftig kjemisk avfall blir kassert, noe som forårsaker varige miljøskader. På grunn av omfanget av produksjonen av syntetiske stoffer i EU har man fra politisk hold gitt uttrykk for betydelige bekymringer for de potensielt vesentlige miljøskadene som for eksempel skyldes kontaminering av jordsmonn og grunnvann samt luftforurensning. Som svar har EUDA lansert et prosjekt for å utvikle en bedre forståelse av sentrale problemstillinger på dette området og for å svare på bekymringer som beslutningstakere tar opp.

De produksjonsanleggene for illegale stoffer som ble avviklet i EU i 2023, var involvert i produksjonen av en rekke stoffer, herunder amfetamin, metamfetamin, syntetiske katinoner, MDMA, kokain og heroin (figur 1.3). Størrelsen og omfanget av disse produksjonsanleggene varierer fra små laboratorier med størrelse som et kjøkken til høykapasitetsanlegg betjent av flere «kokker» som kan produsere flere titall kilo illegale stoffer per parti i spesielle reaktorer. På mindre steder ser det ut til at produksjonen hovedsakelig går til lokale markeder og noen ganger til salg på det mørke nettet. Selv om informasjonen er begrenset, later større produksjonsanlegg til å forsyne både lokale markeder og markeder utenfor EU. Store laboratorier for produksjon av syntetiske stoffer er hovedsakelig blitt funnet i Belgia og Nederland, selv om store produksjonsanlegg for syntetiske katinoner også er identifisert i Polen. Noen laboratorier kan brukes til å produsere flere stoffer, for eksempel syntetiske sentralstimulerende midler som har lignende krav til kjemikalier og produksjonsutstyr. Det kan være utfordrende å rapportere om arten av laboratorier for flere stoffer og presis informasjon om stoffer som produseres. Det er videre vanskelig å anslå den samlede produksjonskapasiteten til individuelle avviklede laboratorier.

Oppdagelse av separate anlegg for produksjon, ekstraksjon, fordeling og emballering av kokain de siste årene tyder på at det brukes innovative metoder for å få dette stoffet inn til Europa. En betydelig bekymring er framveksten av kokainhydrokloridproduksjon i Europa, som ser ut til å være større og mer avansert enn det man tidligere har trodd. Årsakene til dette omfatter sannsynligvis den økonomiske fordelen med å kontrollere en del av produksjonsprosessen i Europa og den komparativt enklere tilgangen til kjemikalier som brukes til bearbeiding, for eksempel løsemidler, oksidanter og reduksjonsmidler. Basert på tilgjengelig informasjon later det samlet sett til at store mengder kokainhydroklorid nå blir bearbeidet i Europa, hovedsakelig i Belgia, Nederland og Spania, fra mellomprodukter (kokapasta og kokainbase) som smugles fra Sør-Amerika.

Utvikling i produksjonen av illegale rusmidler i Europa understreker hvordan teknologi og innovasjon er viktige drivkrefter bak høyere produksjonsvolumer, økt styrke eller renhet og et bredere utvalg av forbruksvarer. Innovasjon i produksjonsprosessene er åpenbart fra beslag av kjemikalier som kan brukes til å produsere de utgangsstoffene som trengs for å produsere amfetamin, metamfetamin og MDMA. Dette illustrerer hvordan kriminelle nettverk prøver å unnslippe lovgivnings- og tollkontroller ved å ty til alternative kjemikalier. Samlet sett utgjør bruken av et bredere utvalg av kjemikalier til å produsere nye stoffer og forfølge forskjellige synteseprosesser fortsatt en kompleks utfordring for tollvesen, politi og reguleringsmyndigheter. Store beslag av utgangsstoffer i 2023 tyder fortsatt på at produksjonen av syntetiske katinoner er betydelig, særlig i Polen og Nederland.

Det ble beslaglagt rekordstore mengder utgangsstoffer i EU i 2023 (figur 1.4). Det samlede antallet listeførte utgangsstoffer og sentrale ikke-listeførte kjemikalier som ble beslaglagt hvert år mellom 2012 og 2022, var sjelden høyere enn 100 tonn, og gjennomsnittet var rundt 54 tonn, men dette tallet nådde 178 tonn i 2023. Økningen var primært drevet av store beslag av alternative utgangsstoffer for produksjon av amfetamin, metamfetamin og MDMA i Nederland og Ungarn. Begge disse landene beslagla store mengder BMK-glycidsyrederivater og PMK-glycidsyrederivater, som brukes til å produsere BMK og PMK – de kontrollerte utgangsstoffene som kreves for å lage henholdsvis amfetaminer og MDMA. Metylamin, et annet vesentlig utgangsstoff for metamfetamin- og MDMA-produksjon, ble også beslaglagt i betydelige mengder, med 30 tonn rapportert i 2023 – det høyeste nivået siden 2013. Beslag av etylacetat, et løsemiddel som brukes til å bearbeide kokain, nådde 28 000 l i 2023, en oppgang til de mengdene som ble beslaglagt mellom 2019 og 2021, etter en betydelig reduksjon i 2022. Dette tyder på at ekstraksjon og bearbeiding av kokain fortsatt finner sted i EU.

Etter hvert som kriminelle nettverk fortsetter å tilpasse seg ved hjelp av alternative kjemikalier for å omgå kontroller, fokuserer arbeidet i EU stadig mer på å styrke tiltak mot den raske innovasjonen man ser i produksjonen av illegale stoffer. For eksempel fremmer EUs veikart mot smugling av illegale stoffer en raskere kontroll av utgangsstoffer i EU for å holde tritt med den kriminelle innovasjonen. Dette skjer ved å sørge for at listeføringen omfatter kjente derivater og relaterte kjemikalier som kan omdannes til eller byttes ut for etablerte utgangsstoffer. Under sitt nye mandat spiller EUDA også en større rolle når det gjelder å støtte Europakommisjonen med overvåking, listeføring og trusselvurdering av utgangsstoffer. Innen utgangen av januar 2025 hadde EUDA på anmodning fra Europakommisjonen risikovurdert åtte utgangsstoffer for katinon, forbundet med produksjon av 4-MMC, 4-CMC, 3-MMC og 3-CMC, i tillegg til ett utgangsstoff for amfetamin. Dette var de første formelle vurderingene av utgangsstoffer som noensinne var gjennomført i EU.

Nøkkeldata og -trender

Trender for tilbud av illegale stoffer

• Indekserte trender viser overordnet at mengdene av alle stoffer beslaglagt i EU økte mellom 2013 og 2023, spesielt i de siste seks årene, selv om det har vært noen svingninger i mengdene amfetamin og metamfetamin som er beslaglagt de siste fire årene og en nedgang i MDMA (ecstasy) siden 2019 (figur 1.5). Det er viktig å merke seg at de beslaglagte mengdene bør anses som minimumsestimater, ettersom det er en del mangler i rapporteringen i medlemslandene.

• Mellom 2013 og 2023 har de største økningene i beslaglagte mengder vært for kokain (+581 %), metamfetamin (+248 %), MDMA (+226 %), amfetamin (+122 %) og marihuana (+96 %). Det finnes betydelige forbrukermarkeder for disse stoffene i Europa. Det er imidlertid sannsynlig at økninger i beslaglagte mengder også delvis gjenspeiler den økende rollen Europa spiller som et sted for produksjon, eksport og transport av disse stoffene.
• Det er vanskelig å tolke trender i beslag av illegale stoffer fordi de er påvirket av politiets strategier og prioriteringer, hvor flinke smuglernettverkene er til å unngå å bli oppdaget, og eventuelle underliggende endringer i tilgjengeligheten og bruken.
• I 2023 ble det rapportert rundt 1,2 millioner beslag i EU. Cannabisprodukter var det som oftest ble beslaglagt, og som utgjorde 69 % av alle rapporterte beslag (figur 1.6 og figur 1.7).

• Når det gjelder antall, ble det gjort færre beslag i 2023 enn i 2013 av hasj (-12 %), marihuana (-29 %) og heroin (-33 %) (figur 1.8).
• Det ble observert økninger i antall beslag mellom 2013 og 2023 for metamfetamin (+184 %), MDMA (+54 %), kokain (+41 %) og amfetamin (+9 %).

Trender for lovbrudd relatert til illegale rusmidler

• I 2023 ble det rapportert anslagsvis 1,6 millioner lovbrudd relatert til illegale rusmidler i EU, en økning på 30 % siden 2013. Mer enn tre fjerdedeler av disse lovbruddene (78 % eller 1,3 millioner) er knyttet til bruk eller besittelse for personlig bruk.
• Av de anslåtte 1,6 millioner lovbruddene relatert til illegale rusmidler er stoffet kjent i litt under 1,3 millioner av lovbruddene, hvorav nesten 1,1 millioner var for besittelse eller bruk, 203 000 var for forsyningsrelaterte lovbrudd og 14 000 var for andre typer lovbrudd (figur 1.9). Definisjonene av hva som utgjør et forsyningsrelatert lovbrudd, kan variere fra land til land.

• Med ca. 615 000 rapporterte lovbrudd i 2023 sto cannabis for 58 % av de bruks- eller besittelsesrelaterte lovbruddene som stoffet er kjent for, og rundt 100 000 av de forsyningsrelaterte lovbruddene (49 %). Cannabis dominerer i lovbrudd som gjelder både forsyning og besittelse, og det gjenspeiler størrelsen på forbrukermarkedet for cannabis. Det viser også den politiske betydningen av dette stoffet.
• Både besittelses- og forsyningsrelaterte lovbrudd er mer omfattende enn i 2013 for alle stoffer bortsett fra heroinrelaterte besittelseslovbrudd (figur 1.10 og figur 1.11).

Data for produksjon og utgangsstoffer i EU for 2023

• Cannabis: EU-medlemslandene rapporterte 9 800 beslag av cannabisplanter, noe som tilsvarer 2,3 millioner enkeltplanter og 11 tonn i 2023 (3,4 millioner planter og 6,5 tonn i 2022). I 2023 ble nesten 4 000 ulovlige anlegg for cannabisdyrking avviklet i elleve EU-medlemsland, ifølge data innhentet fra åpne kilder og nasjonale partnere.
• Heroin: Fjorten produksjonsanlegg for heroin ble avviklet i EU i 2023 (ti i Nederland, tre i Hellas, ett i Frankrike). Alle anleggene lot til å fungere som fordelings- og emballeringsanlegg for blokker av heroin, sannsynligvis for salg til både EU og land utenfor EU, særlig Storbritannia. Dessuten rapporterte Tsjekkia at to uspesifiserte opioidanlegg ble avviklet. Bare to beslag av utgangsstoffet for heroin eddiksyreanhydrid ble rapportert i EU i 2023, begge av Nederland, på i alt 740 l (141 l i 2022, 5 730 l i 2021). På verdensbasis har beslagene av eddiksyreanhydrid gått betydelig ned siden 2019. Årsaken til denne reduksjonen er ukjent, men den kan tyde på en nedgang i forsøk på å omsette og smugle stoffet, en overgang til andre smuglerruter eller økt bruk av alternative produksjonsprosesser eller kjemikalier. Acetylklorid er ett slikt kjemikalie, og det ble beslagtlagt 17 kg av det i Nederland i 2023.
• Kokain: I 2023 ble det avviklet minst 34 anlegg knyttet til kokainproduksjon i EU (39 i 2022). Økningen i beslaglagt mengde kaliumpermanganat i 2023 (2 082 kg) sammenlignet med 2022 (173 kg) viser at storstilt bearbeiding av kokainhydroklorid, fra importerte mellomprodukter (for eksempel kokainbase og -pasta), fortsatt finner sted i EU. For eksempel ble seks av disse anleggene avviklet i Portugal i 2023 og 2024, noe som førte til at det ble beslaglagt flere titall kilo kokainpasta og kokainhydroklorid, store mengder kjemikalier og fordelingsmidler samt spesialutstyr. Det er dessuten rapportert flere store beslag som involverer uvanlige stoffer som inneholder kokain (for eksempel papp, kull og plast), der det kreves kjemisk ekstraksjon for å hente ut stoffet.
• Amfetamin: I 2023 rapporterte ti EU-medlemsland at de hadde avviklet 93 amfetaminlaboratorier (108 i 2022): Nederland (38), Tyskland (21), Polen (19), Belgia (5), Østerrike (3), Sverige (2) Litauen (2), Bulgaria (1), Tsjekkia (1), Finland (1).
• Metamfetamin: Sju EU-medlemsland rapporterte at de hadde avviklet 250 metamfetaminlaboratorier i 2023 (242 i 2022): Tsjekkia (189), Nederland (29), Bulgaria (18), Tyskland (5), Polen (5), Belgia (3), Østerrike (1). Beslag av de utgangsstoffene som kreves for å syntetisere metamfetamin via «efedrinmetoden» (dvs. efedrin og pseudoefedrin) på til sammen 7 847 kg (både pulvere og tabletter), ble rapportert av 16 EU-medlemsland i 2023 (352 kg av 15 EU-medlemsland i 2022).
• BMK kan brukes som utgangsstoff for å produsere både amfetamin og metamfetamin. I 2023 ble det i EU beslaglagt 5 453 l BMK (1 329 l i 2022 og nesten 5 100 l i 2021) og 66,2 tonn stoffer (26,6 tonn i 2022) som kan brukes til å produsere BMK. Disse beslagene omfattet 66,1 tonn glycidsyrederivater av BMK (25,6 tonn i 2022), 43 kg MAPA (379 kg i 2022) og 1,2 kg APAA og APAAN (500 kg APAAN i 2022). To nye alternative kjemikalier som også kan brukes til å lage BMK, DEPAPD og DEPAPD-enolat, ble beslaglagt i 2023 (54 l, sammenlignet med 113 l i 2022). Beslag av vinsyre, et kjemikalie som gjør det mulig å ekstrahere den mest potente formen av metamfetamin (d-metamfetamin, som brukes til «crystal meth») fra blandinger produsert med BMK-metoder, nådde dessuten 10,9 tonn i 2023 (2,6 tonn i 2022) og ble rapportert av Belgia og Nederland. Dette tyder på at det fortsatt foregår storstilt produksjon av d-metamfetamin i Europa.
• MDMA: I 2023 rapporterte to EU-medlemsland at de hadde avviklet 36 MDMA-laboratorier (48 i 2022). Belgia rapporterte fire MDMA-laboratorier i 2023 (27 i 2022), og Nederland rapporterte 32. Beslag av utgangsstoffer for MDMA økte til 64,1 tonn i 2023 (20,5 tonn i 2022). Beslag av utgangsstoffet for MDMA PMK og dets glycidderivater oversteg 63,1 tonn i 2023 (19,9 tonn i 2022). Andre alternative kjemikalier ble også rapportert: En større mengde MAMDPA ble beslaglagt i 2023 enn i 2022 (henholdsvis 565 kg og 37 kg, selv om det ble beslaglagt 4,5 tonn i 2021), og IMDPAM ble rapportert beslaglagt for første gang i 2023 (450 kg). Disse rapportene om økte beslag av utgangsstoffer for MDMA, kombinert med informasjon om eksport av MDMA utenfor EU, kan gjenspeile en økning i produksjonen av stoffet for globale markeder og en generell oppgang etter en nedgang i forbindelse med covid-19-pandemien.
• Katinoner: I 2023 ble 53 produksjonsanlegg for syntetiske katinoner (20 for 4-MMC, 7 for 3-CMC, 24 for 4-CMC, 1 for alfa-PVP og 1 for et uspesifisert katinon) rapportert av seks EU-medlemsland: 40 i Polen (23 i 2022), 8 i Nederland (6 i 2022), 2 i Tyskland, og enkelt produksjonsanlegg i Belgia, Østerrike og Sverige. Beslag av utgangsstoffer for syntetiske katinoner utgjorde 2 153 kg i 2023 (558 kg i 2022), hovedsakelig i Nederland (1 416 kg) og Polen (735 kg). Det kan ha forekommet ytterligere beslag ved ett av flere store produksjonsanlegg for katinon som ble rapportert i 2023.
• Syntetiske opioider: Produksjonen av syntetiske opioider, herunder nye syntetiske opioider, ser for øyeblikket ut til å være marginal i EU-medlemslandene. Likevel finnes det noen urovekkende signaler. I 2024 ble det identifisert ett stort hemmelig produksjonsanlegg for metadon i Polen (figur 1.12), som førte til at det ble beslaglagt 195 kg krystallmetadon. Åtte anlegg der metadon og syntetiske katinoner ble produsert side om side, ble oppdaget i Polen og Ukraina i 2024, hvorav noen kan ha vært ment for det ukrainske markedet. Ved utgangen av 2024 ble det rapportert fire beslag av utgangsstoffet for fentanyl N-boc-4-piperidon av to EU-medlemsland (Spania, Nederland).
• Ketamin: I 2023 ble det avviklet seks ketaminlaboratorier i EU. De var typisk involvert i krystalliseringen av ketaminpulvere i bulk.
• Avfallsdeponier: I 2023 sto Belgia (45) og Nederland (191) for de 236 deponiene for avfall og utstyr fra produksjon av illegale rusmidler som ble rapportert i EU (194 i 2022).

Merk: Beslag foretatt av det polske politiets sentrale etterforskningsbyrå og det ukrainske politiets avdeling for kriminalitet knyttet til illegale stoffer.

EU Drug Markets: In-depth analysis fra EUDA og Europol inneholder ytterligere detaljert informasjon om produksjon og smugling av illegale stoffer.

Kildedata

De dataene som brukes til å generere infografikk og diagrammer på denne siden, finnes nedenfor.

Det komplette settet med kildedata til den europeiske narkotikarapporten 2024, herunder metadata og metodenotater, finnes i vår datakatalog.

Nedenfor finnes et delsett av disse dataene, som brukes til å generere infografikk, diagrammer og lignende elementer på denne siden.