Uimastite pakkumine, tootmine ja lähteained – praegune olukord Euroopas (Euroopa uimastiprobleemide aruanne 2025)

Euroopa Liidus tavapäraselt tarvitatavate uimastite pakkumisega seotud näitajate analüüs tõendab, et kõigi aineliikide kättesaadavus on endiselt suur. Käesolevalt lehelt leiate ülevaate uimastite pakkumisest Euroopas viimaste andmete põhjal, mida toetavad hiljutised uimastite konfiskeerimise ja uimastialaste õigusrikkumiste ajalised suundumused koos 2023. aasta andmetega uimastite tootmise ja lähteainete konfiskeerimise kohta.

See leht on osa Euroopa uimastiprobleemide 2025. aasta aruandest, mis on Euroopa Liidu Uimastiameti (EUDA) aastaülevaade uimastiolukorrast Euroopas.

Table of contents/Search

Table of contents/Search

Search within the book

Operator

Any match

Exact term match only

Select any filter and click on Search to see results

Close

Viimati uuendatud: 5.6.2025

Visa tootmine ja kaubitsemine suurendavad uimastite kättesaadavust Euroopas.

Euroopa uimastiturg

Euroopa Liidus tavapäraselt tarvitatavate uimastite pakkumisega seotud näitajate analüüs tõendab, et kõigi aineliikide kättesaadavus on endiselt suur. Lisaks iseloomustab turgu suurema hulga uimastite laialdane kättesaadavus, mis on sageli saadaval suure puhtusastme või tugeva toimega, mis võib suurendada terviseriske. Nende hulka kuuluvad uudsemad ained, mille terviseriskidest on nii tarvitajatel kui ka teadlastel piiratud teadmised. Mõne uimasti puhul on turul saada üha mitmekesisemaid tarbekaupu (nt õlid, ekstraktid, söödavad ja veipimistooted). Need arengud tekitavad muret üldise uimastitarvitamise suurenemise ja üha suuremate riskide pärast, eelkõige seoses haavatavate elanikerühmadega, kellel on sotsiaalseid ja majanduslikke raskusi. Eriti murettekitavad on suurenenud riskid, sh mürgistused ja surmajuhtumid tõenäoliselt teadmatult suure väga tugevatoimeliste või uudsete ainete tarvitamisest uimastisegudes ja tablettides, eriti mitme aine tarvitamise oludes.

Uimastiärivõrgustikud kasutavad ära piiriülest kaubandust.

Uimastite kättesaadavust Euroopas on oluliselt mõjutanud globaliseerumine, sest kurjategijad kasutavad ära omavahel paremini ühendatud side-, kaubandus- ja transpordivõrkude pakutavaid suuremaid ebaseadusliku uimastiäri võimalusi. Euroopa uimastiturgu sütitavad jätkuvalt lisandunud meritsi saatmise marsruudid ja kaubanduslikes ühendveokonteinerites mahtkaubana veetavad uimastid. Globaliseerunud kaubandust kasutatakse uimastite tootmiseks vajalike kemikaalide ja seadmete ostmise hõlbustamiseks. Kaubandustaristu jätkuv ohustamine mitte ainult ei hoia käigus uimastite voolu Euroopa Liitu ja Euroopa Liidust välja, vaid on viinud ka selleni, et Euroopa uimastitootjad ja -kaubitsejad on tihedamalt segatud rahvusvahelistesse kuritegelikesse võrgustikesse. Selle tagajärjel toidab ja kujundab Euroopa uimastiturgu dünaamiline ja keerukas üleilmsete tarneahelate võrgustik, mis hõlmab peamisi uimastite, lähteainete, oluliste kemikaalide ja seadmete lähteriike. Muutusi tarneahela sõlmedes tingivad mitmesugused tegurid, sealhulgas segadused tolli- ja õiguskaitsetoimingutega, regulatiivsed meetmed ja geopoliitilised arengud. Peamised Euroopasse sisenevate uimastite, nagu kokaiini, heroiini ja kanepivaigu peamised allikad on endiselt mitmed Lõuna-Ameerika, Lääne- ja Lõuna-Aasia ning Põhja-Aafrika riigid, samas kui olulised uute psühhoaktiivsete ainete päritoluriigid on jätkuvalt Hiina ja India. Eelkõige Indiast on saanud teatud ainete, näiteks sünteetiliste katinoonide oluline allikas, mida toodetakse teatud määral ka Euroopas. Samuti on sageli teateid, et uimastite lähteained ja seotud kemikaalid on pärit Hiinast. Lisaks on erinevate kanepi tarbekaupade allikad Kanada ja Ameerika Ühendriigid, kellel on kaubanduslik kanepiturg.

Ülemaailmsete kaubanduslike tarneahelate kaudu toimuva uimastiäri ulatus ja vastupanuvõime kajastub suurtes uimastikogustes, mida Euroopa sadamates jätkuvalt konfiskeeritakse. Näiteks 2024. aastal teatas Hispaania kõigi aegade suurimast kokaiini konfiskeerimisest ühes saadetises – 13 tonni, peidetuna Ecuadorist pärit banaanidesse. Saksamaa konfiskeeris 2023. aastal 43 tonni kokaiini – sel aastal konfiskeeriti Hamburgi sadamas suuri saadetisi koguses 25 tonni, mis oli kaks korda suurem kui 2022. aastal teatatud kogus (joonis 1.1). See näitab, kuidas kuritegelikud võrgustikud võtavad uimastiäri ajamiseks jätkuvalt sihikule seadusliku kaubandustaristu. Tarneahelatesse sisseimbumine ja personali võtmeisikute ärakasutamine hirmutamise ja korruptsiooniga, eriti laevasadamates, on nüüd Euroopas hästi dokumenteeritud. Kokkuvõttes avastasid tolli- ja õiguskaitseasutused olulise osa Euroopa Liidus konfiskeeritud uimastite üldkogusest meresadamates. Sellele reageerimiseks visandati 2023. aasta ebaseadusliku uimastiäri vastases ELi tegevuskavas meetmed tolliasutuste riskijuhtimise ning uimastite ja nende lähteainete avastamise tõhustamiseks. See hõlmab ELi liikmesriikide vahelise tolliinfosüsteemide koostalitlusvõime parandamist ja kõrgtehnoloogiliste konteinerite skaneerimise seadmete kasutuselevõtu toetamist. Tegevuskava toetab ka hiljuti loodud Euroopa sadamate liitu, mis on avaliku ja erasektori partnerluse lähenemisviis selleks, et suurendada Euroopa peamiste logistikakeskuste vastupidavust uimastiäri ja kuritegelike rühmituste sisseimbumisele. On rakendatud mitmesuguseid meetmeid Schengeni 2023. aasta temaatilises hindamises uimastiäri kohta sadamates esitatud parimate tavade ja soovituste toetamiseks. Need on muu hulgas meetmed koostöös rahvusvaheliste partneritega ning meetmed uimastiäri tõkestamiseks Euroopa raudtee- ja maanteevõrgustikes. Kuritegelikes võrgustikes kasutatakse avastamisest pääsemiseks mitmesuguseid teguviise (joonis 1.2). Samal ajal kui suuremate uimastisaadetiste salakaubavedu meritsi tagab uimastite kättesaadavuse Euroopas, toimub salakaubavedu ka mitmesuguste muude maantee- ja lennutranspordimeetodite, sealhulgas äri- ja eratranspordivahendite, kirjade ja pakkidega.

Märkus. Konfiskeerimine Baden-Württembergi liidumaa kriminaalpolitsei poolt.

Euroopa Liit on järjekindlalt pidanud hindamist oma ebaseaduslike uimastite probleemi vastu võitlemise strateegiate väljatöötamise ja hindamise peamiseks etapiks. Nii organiseeritud kuritegevus kui ka uimastiäri on peamised teemad, mida käsitletakse eelseisval ELi uimastistrateegia ja 2021.–2025. aasta tegevuskava ning 2025. aasta Euroopa sisejulgeoleku strateegia ProtectEU välishindamisel.

Uimastiturgude toimimine õhutab uimastitega seotud hirmutamist ja vägivalda

Üha suuremat muret tekitab kuritegelike võrgustike poolt ebaseaduslikus uimastiäris noorte värbamine ja ärakasutamine. Kuritegelikud võrgustikud võtavad sihtmärgiks haavatavad noored nii isiklikult kui ka internetis, värvates neid täitma erinevaid rolle, näiteks töötama uimastikullerina, ning mõnel äärmuslikul juhul osalema vägivallas ja uimastitega seotud tapmistes. See on aidanud üha enam tunnistada vajadust teha rohkem, et võidelda uimastituru toimimisega seotud vägivalla, korruptsiooni ja kuritegeliku ärakasutamise vastu. Kuigi dokumenteeritud ja tajutud uimastitega seotud vägivald, eriti äärmuslikumad juhtumid, võis varem olla tavaliselt seotud selliste kohtadega nagu sadamad ja nende ümbrus, mida kasutatakse uimastite hulgimüügi hõlbustamiseks, ei ole see enam tingimata nii. Uimastiturgude toimimisega seotud vägivalda ja hirmutamist kogetakse nüüd üha enam väiksemates linnades ja kohalikes omavalitsustes kogu Euroopas, mis õõnestab kohalike kogukondade turvalisust. Kuigi suurem osa vägivallast näib olevat koondunud kuritegelikesse võrgustikesse või nende vahele, võivad uimastitega seotud hirmutamise ja vägivalla ohvriks langeda eri tasanditel teised isikud, kui uimastitega seotud võlgade maksmist nõutakse üksikisikutelt ja peredelt. Mõnel juhul võidakse inimesi uimastiäris osalema sundida. Need probleemid kajastavad uimastitega seotud hirmutamise ja vägivalla keerukust ning seda, kuidas piirid selle vahel, keda peetakse organiseeritud kuritegeliku rühmituse ohvriteks ja keda peetakse selle organisatsiooni töötajaks, võivad hägustuda, tekitades keerulisi õiguslikke probleeme. Seda küsimust on käsitletud mitmes Euroopa algatuses, sealhulgas Eurojustis asuva Euroopa õigusalase organiseeritud kuritegevuse võrgustiku käivitamisel, mille eesmärk on tugevdada õigusalast koordineerimist ELi liikmesriikide prokuröride ja kohtunike vahel. EUDA on algatanud uue projekti, et paremini mõista uimastituruga seotud vägivalla olemust Euroopas ja anda otsustajatele parimat kättesaadavat teavet selle probleemi lahendamiseks. Selle tegevuse raames korraldas EUDA koostöös Euroopa Komisjoniga 2024. aasta novembris Brüsselis esimese Euroopa konverentsi uimastitega seotud vägivalla teemal. Konverentsil käsitleti uimastitega seotud vägivalla erinevaid aspekte, uurides nii tervise- kui ka julgeolekuküsimusi ning edendades kogukonna turvalisust ja rahvatervist. Üritusel rõhutati vajadust parandada järelevalvet ja andmekogumist Euroopa tasandil ning luua korraline foorum ideede ja parimate tavade vahetamiseks, et toetada tõenduspõhist poliitikakujundamist selles valdkonnas (vt ka ELi uimastiturud ja Europoli raske organiseeritud kuritegevuse põhjustatud ohtude hinnang).

Uimastite pakkumise dünaamika kohaneb jätkuvalt geopoliitiliste arengutega

Üks peamisi probleeme uimastite tootmise ja voo tõkestamisel on kuritegelike võrgustike võime kiiresti kohaneda korrakaitse-, julgeoleku- ja õigusmeetmetest tingitud segadusega. Segadust võivad tekitada ka geopoliitilised arengud, sise- või piirkondlikud konfliktid ja kaubateede muutused. Näiteks on konfliktid, riikide destabiliseerumine ja julgeoleku puudumine mõnes Lõuna-Ameerika riigis tõenäoliselt suurendanud kokaiini kättesaadavust kuritegelike võrgustike kaudu Euroopa Liitu smugeldamiseks.

Afganistanis sai 2021. aastal Taliban riigi üle kontrolli ja teatas 2022. aastal kõikide uimastite, sealhulgas moonide kasvatamise ja morfiini/heroiini töötlemise keelustamisest. See on tekitanud muret seoses võimaliku heroiinipuudusega Euroopas, nii et mõne riigi turul võivad seda lünka täita mitmesugused muud uimastid, sealhulgas sünteetilised opioidid. ÜRO narkootikumide ja kuritegevuse büroo (UNODC) hinnangul vähenes oopiumikasvatus 2023. aastal 95% võrra 10 800 hektarini, mis on vähem kui 232 000 hektarit 2022. aastal. ÜRO uimastite ja kuritegevuse vastu võitlemise büroo (UNODC) uuemad andmed näitavad, et moonikasvatus püsis 2024. aastal väga madalal tasemel (12 800 hektarit). Vaatamata sellele, et täpset ülevaadet on raske saada, on siiski selge, et endiselt suuri oopiumivarusid on Afganistanis ja mõnes selle naaberriigis. See on tähendanud, et riigis on opiaatide tootmine ja nendega kauplemine jätkunud, kajastades piirkonna uimastitootjate ja -kaubitsejate suurt kohanemisvõimet ja riskide maandamist. EUDA on algatanud selles valdkonnas uue projekti, et paremini mõista Afganistanis toimuvaid arenguid ning võimalikku mõju tervisele ja julgeolekule Euroopas. Kuigi kõikide uimastite, sealhulgas moonikasvatuse ja morfiini/heroiini töötlemise keelu täielik mõju Euroopa uimastiturule ei ole veel selge, võib see juhul, kui seda keeldu jätkuvalt rangelt jõustatakse, tõenäoliselt mõjutada heroiini kättesaadavust Euroopas lähiaastail. On siiski ebatõenäoline, et kõik riigid kogevad heroiinipuuduse mõju ühetaoliselt, sest tarvitajad pöörduvad asendusainete poole. Seepärast peaksid väljakujunenud heroiiniprobleemiga riigid olema tähelepanelikud kõigi märkide suhtes, mis viitavad heroiini asendamisele sünteetiliste opioidide või stimulantidega.

Uimastite tootmine Euroopa Liidus

Euroopa on jätkuvalt oluline mitmesuguste uimastite tootmispiirkond ning ELi liikmesriigid teatavad igal aastal tuhandete kanepikasvatuskohtade lammutamisest. Euroopa Liidus toodetud kanep on üldiselt mõeldud sisetarvitamiseks. Sünteetilisi uimasteid, nagu MDMA, amfetamiin ja metamfetamiin, on Euroopa Liidus toodetud siseturu jaoks ja ekspordiks ELi-välistele turgudele juba aastaid. Uimastite tootmine Euroopa Liidus ohustab oluliselt rahvatervist ja ohutust. Need ohud ei ähvarda mitte ainult nende ainete tarvitajaid, vaid ka tootmis- või jäätmeladustuskohtade läheduses asuvaid kohalikke kogukondi, kes võivad kokku puutuda toksiliste kemikaalide, tulekahjude ja plahvatustega. Nende kohtade lammutamisse kaasatud õiguskaitserühmad satuvad samuti suurte riskide ohtu. Sünteetiliste uimastite tootmise tagajärjel kõrvaldatakse mürgiseid keemilisi jäätmeid, mis tekitavad püsivat keskkonnakahju. Sünteetiliste uimastite tootmise ulatuse tõttu Euroopa Liidus on väljendatud olulisi poliitilisi probleeme seoses võimaliku raske keskkonnakahjuga, mida põhjustab näiteks pinnase ja põhjavee saastumine ning õhusaaste. Vastuseks on EUDA käivitanud projekti, et kujundada paremat arusaamist selle valdkonna põhiküsimustest ja vastata poliitikakujundajate tõstatatud mureküsimustele.

Euroopa Liidus 2023. aastal lammutatud uimastitootmisrajatised olid seotud mitmesuguste ainete, sealhulgas amfetamiini, metamfetamiini, sünteetiliste katinoonide, MDMA, kokaiini ja heroiini tootmisega (joonis 1.3). Nende tootmiskohtade suurus ja ulatus varieeruvad väikesemahulistest köögilaboritest kuni suure tootmisvõimsusega rajatisteni, mida käitavad paljud „kokad“ ja mis suudavad erireaktorites toota kümneid kilosid uimasteid partii kohta. Väiksemate tootmiskohtade puhul tundub, et toodetakse peamiselt müügiks kohalikel turgudel ja aeg-ajalt pimevõrgus. Kuigi teave on piiratud, näib, et suuremad tootmiskohad varustavad nii kohalikke kui ka ELi-väliseid turge. Suuremahulisi sünteetiliste uimastite tootmise laboreid on leitud peamiselt Belgias ja Madalmaades, kuigi suuri sünteetiliste katinoonide tootmise kohti on tuvastatud ka Poolas. Mõnes laboris võidakse toota mitut ainet, näiteks sünteetilisi stimulante, mille tootmiseks on vaja samu kemikaale ja tootmisseadmeid. Mitut liiki uimastite tootmise laborite olemusest ja toodetavate ainete täpsetest üksikasjadest teatamine võib olla keerukas. Lisaks võib olla üksikute likvideeritud laborite tootmisvõimsust raske hinnata.

Kokaiini tootmise, eraldamise, segamise ja pakendamise eraldi rajatiste avastamine viimastel aastatel viitab sellele, et selle uimasti Euroopasse smugeldamise hõlbustamiseks kasutatakse uuenduslikke meetodeid. Suur probleem on, et Euroopas on tekkinud kokaiinvesinikkloriidi tootmine, mis näib olevat suurem ja kõrgetasemelisem kui varem arvati. Selle põhjuseks on tõenäoliselt majanduslik eelis, mis tuleneb tootmisprotsessi teatava osa kontrollimisest Euroopas, ning töötlemiskemikaalide, nagu lahustite, oksüdeerijate ja redutseerijate suhteliselt lihtsam kättesaadavus. Üldiselt ilmneb olemasolevast teabest, et praegu töödeldakse Lõuna-Ameerikast veetud vahetoodetest (kokapasta ja kokaiinialus) Euroopas suures koguses kokaiinvesinikkloriidi peamiselt Belgias, Madalmaades ja Hispaanias.

Uimastitootmise arengud Euroopas rõhutavad, kuidas tehnoloogia ja innovatsioon on suurema tootmise, tugevama toime või puhtama toote ning tarbekaupade laiema valiku peamised käimapanevad jõud. Innovatsioon tootmisprotsessides on ilmne selliste kemikaalide konfiskeerimisest, mida saab kasutada amfetamiini, metamfetamiini ja MDMA tootmiseks vajalike lähteainete valmistamiseks. See näitab, kuidas kuritegelikud võrgustikud püüavad vältida õiguslikku ja tollikontrolli, kasutades alternatiivseid kemikaale. Üldiselt on suurema hulga kemikaalide kasutamine uute ainete tootmiseks ja erinevate sünteesimisprotsesside läbiviimiseks tollile, õiguskaitseasutustele ja reguleerivatele asutustele jätkuvalt keeruline probleem. Suures mahus lähteainete konfiskeerimised 2023. aastal viitavad sellele, et sünteetiliste katinoonide tootmine on endiselt suur, eelkõige Poolas ja Madalmaades.

2023. aastal konfiskeeriti Euroopa Liidus rekordkoguses lähteaineid (joonis 1.4). Kui aastatel 2012–2022 igal aastal konfiskeeritud klassifitseeritud lähteainete ja klassifitseerimata kemikaalide üldkogus ületas harva 100 tonni ja oli keskmiselt umbes 54 tonni, siis 2023. aastal küündis see arv 178 tonnini. Tõus oli peamiselt tingitud amfetamiini, metamfetamiini ja MDMA valmistamiseks kasutatavate alternatiivsete lähteainete suuremahulistest konfiskeerimistest Madalmaades ja Ungaris. Mõlemad need riigid konfiskeerisid suures koguses BMK glütsiidipõhiseid derivaate ja PMK glütsiidipõhiseid derivaate, mida kasutatakse vastavalt amfetamiinide ja MDMA valmistamiseks vajalike kontrollitud lähteainete BMK ja PMK tootmiseks. Metamfetamiini ja MDMA tootmise teist olulist lähteainet metüülamiini konfiskeeriti samuti suurtes kogustes, kusjuures 2023. aastal teatati 30 tonnist, mis on alates 2013. aastast kõige suurem kogus. Kokaiini töötlemisel kasutatava lahusti etüülatsetaadi konfiskeeritud kogus küündis 2023. aastal 28 000 liitrini, mis tähendab hüppelist suurenemist aastatel 2019–2021 konfiskeeritud kogusteni, pärast olulist langust 2022. aastal. See näitab, et kokaiini eraldamine ja töötlemine toimub jätkuvalt Euroopa Liidus.

Et kuritegelikud võrgustikud kohanevad pidevalt, kasutades kontrollidest kõrvalehoidmiseks alternatiivseid kemikaale, keskendutakse ELi tasandil üha enam meetmete tugevdamisele, et võidelda uimastite tootmises täheldatud kiire innovatsiooni vastu. Näiteks uimastiäri vastane ELi tegevuskava hõlbustab lähteainete kiiremini kontrolli alla saamist ELi tasandil, et kuritegeliku innovatsiooni tempoga sammu pidada. Selleks täiendatakse loetelu nii, et see hõlmaks tuntud derivaate ja nendega seotud kemikaale, mida saab muuta kindlaksmääratud uimastite lähteaineteks või kasutada nende asemel. EUDA-l on oma uue mandaadi alusel ka suurem roll Euroopa Komisjoni toetamisel lähteainete seires, loetellu kandmises ja ohtude hindamises. 2025. aasta jaanuari lõpuks oli EUDA Euroopa Komisjoni taotlusel teinud riskihindamise lisaks ühele amfetamiini lähteainele veel kaheksale katinooni lähteainele, mida seostatakse 4-MMC, 4-CMC, 3-MMC ja 3-CMC tootmisega. Need olid kõigi aegade esimesed ELi tasandil tehtud ametlikud lähteainete hindamised.

Põhiandmed ja suundumused

Uimastite pakkumise trendid

• Indekseeritud suundumused näitavad üldiselt, et kõigi Euroopa Liidus konfiskeeritud uimastite kogused suurenesid aastatel 2013–2023, eriti viimasel kuuel aastal, kuigi viimase nelja aasta jooksul konfiskeeritud amfetamiini ja metamfetamiini kogused on veidi kõikunud ja MDMA (ecstasy) kogused on alates 2019. aastast vähenenud (joonis 1.5). Oluline on see, et konfiskeeritud uimastikoguseid tuleks pidada miinimumhinnanguteks, kuna aruandluses on liikmesriikide tasandil mõningaid lünki.

• Aastatel 2013–2023 suurenesid kõige rohkem konfiskeeritud kokaiini (+581%), metamfetamiini (+248%), MDMA (+226%), amfetamiini (+122%) ja kanepiürdi (+96%) kogused. Nende uimastite jaoks on Euroopas olemas suured tarvitajaturud. On siiski tõenäoline, et konfiskeeritud koguste kasv kajastab vähemalt osaliselt Euroopa üha suuremat rolli kohana, kus toimub nende uimastite tootmine, eksport ja transiit.
• Uimastite konfiskeerimise trendide tõlgendamist raskendab asjaolu, et neid mõjutavad korrakaitse ja õiguskaitse strateegiad ja prioriteedid, uimastiärivõrkude edu või ebaõnnestumine avastamise vältimisel ning muutused kättesaadavuses ja tarvitamises.
• 2023. aastal teatati Euroopa Liidus hinnanguliselt 1,2 miljonist konfiskeerimisest, kusjuures kõige sagedamini konfiskeeriti kanepitooteid, mis moodustasid kõigist teatatud konfiskeerimistest 69% (joonis 1.6). ja joonis 1.7).

• Arvuliselt konfiskeeriti 2023. aastal vähem kanepivaiku (–12%), kanepiürti (–29%) ja heroiini (–33%) kui 2013. aastal (joonis 1.8).
• Aastatel 2013–2023 täheldati metamfetamiini (+184%), MDMA (+54%), kokaiini (+41%) ja amfetamiini (+9%) konfiskeerimiste arvu suurenemist.

Uimastitega seotud õigusrikkumiste trendid

• 2023. aastal teatati Euroopa Liidus hinnanguliselt 1,6 miljonist uimastialastest õigusrikkumisest, mis on alates 2013. aastast 30% võrra rohkem. Enam kui kolm neljandikku nendest õigusrikkumistest (78% ehk 1,3 miljonit) on seotud uimastite tarvitamise või omamisega oma tarbeks.
• Kui kokku oli uimastialaseid õigusrikkumisi hinnanguliselt 1,6 miljonit, siis konkreetselt uimastist teatati vaid veidi vähem kui 1,3 miljoni kuriteo puhul, millest 1,1 miljonit olid seotud uimastite omamise või tarvitamise, 203 000 pakkumise ja 14 000 muud liiki õigusrikkumistega (joonis 1.9). Pakkumisega seotud rikkumiste määratlused võivad riikide lõikes erineda.

• 2023. aastal moodustas ligikaudu 615 000 teatatud õigusrikkumisega 58% uimasti tarvitamise või omamise kuritegudest, mille puhul uimasti on teada, ja umbes 100 000 uimastite pakkumise kuritegudest (49%) kanep. See, et nii uimastite pakkumise kui ka omamise kuritegudes on valdavalt tegemist kanepiga, kajastab kanepi tarvitajaturu suurust; see võib ka anda tunnistust selle uimasti tähtsusest poliitika seisukohalt.
• Nii uimastite omamise kui ka uimastite pakkumise kuriteod on jätkuvalt kõrgemal tasemel kui 2013. aastal kõigi uimastite, v.a heroiini omamise kuritegude puhul (joonis 1.10 ja joonis 1.11).

ELi tootmise ja lähteainete andmed 2023. aasta kohta

• Kanep: ELi liikmesriigid teatasid 2023. aastal kokku 9800 juhtumist, mille käigus konfiskeeriti 2,3 miljonit üksiktaime ja 11 tonni kanepit (2022. aastal 3,4 miljonit taime ja 6,5 tonni kanepit). 2023. aastal likvideeriti 11 ELi liikmesriigis avalikest allikatest ja riiklikelt partneritelt saadud andmete kohaselt ligikaudu 4000 ebaseaduslikku kanepikasvatust.
• Heroiin: 2023. aastal likvideeriti Euroopa Liidus 14 heroiini tootmiskohta (10 Madalmaades, 3 Kreekas, 1 Prantsusmaal). Paistis, et kõik kohad tegutsesid heroiiniplokkide lõikamise ja pakendamise kohtadena tõenäoliselt heroiini müümiseks nii ELi kui ka kolmandatele riikidesse, eelkõige Ühendkuningriiki. Lisaks teatas Tšehhi kahe täpsustamata opioidikoha likvideerimisest. 2023. aastal teatati Euroopa Liidus ainult kahest heroiini keemilise lähteaine atseetanhüdriidi konfiskeerimisest, mõlemal juhul Madalmaades, kokku koguses 740 liitrit (141 liitrit 2022. aastal, 5730 liitrit 2021. aastal). Kogu maailmas on atseetanhüdriidi konfiskeerimiste arv alates 2019. aastast oluliselt vähenenud. Kuigi sellise vähenemise põhjus ei ole teada, võib see viidata aine kõrvalesuunamise ja salakaubaveo katsete vähenemisele, üleminekule muudele salakaubaveoteedele või alternatiivsete tootmisprotsesside või kemikaalide suuremale kasutamisele. Üks selline kemikaal on atsetüülkloriid, mida konfiskeeriti 2023. aastal 17 kg Madalmaades.
• Kokaiin: 2023. aastal likvideeriti Euroopa Liidus vähemalt 34 kokaiinitootmisega seotud rajatist (2022. aastal 39). 2023. aastal konfiskeeritud kaaliumpermanganaadi koguse suurenemine (2082 kg) võrreldes 2022. aastaga (173 kg) näitab, et Euroopa Liidus jätkub suuremahuline imporditud vahetoodetest (nt kokaiinialus ja -pasta) pärit kokaiinhüdrokloriidi töötlemine. Näiteks likvideeriti Portugalis 2023. ja 2024. aastal 6 sellist kohta, mille tulemusel konfiskeeriti kümneid kilogramme kokaiinipastat ja kokaiinhüdrokloriidi, suurtes kogustes kemikaale ja lõikeaineid ning eritellimusel valmistatud seadmeid. Lisaks on teatatud mitmest suurest konfiskeerimisest, mis on seotud kokaiini sisaldavate ebatavaliste ainetega (nt kartong, süsi ja plastid), mis vajavad uimasti saamiseks keemilist ekstraheerimist.
• Amfetamiin: 2023. aastal teatas 10 ELi liikmesriiki 93 amfetamiinilabori likvideerimisest (2022. aastal 108): Madalmaad (38), Saksamaa (21), Poola (19), Belgia (5), Austria (3), Rootsi (2), Leedu (2), Bulgaaria (1), Tšehhi (1), Soome (1).
• Metamfetamiin: 2023. aastal teatas seitse ELi liikmesriiki 250 metamfetamiinilabori likvideerimisest (2022. aastal 242): Tšehhi (189), Madalmaad (29), Bulgaaria (18), Saksamaa (5), Poola (5), Belgia (3), Austria (1). Metamfetamiini sünteesimiseks „efedriinmeetodil“ vajalike lähteainete, nimelt efedriini ja pseudoefedriini (nii pulbri kui ka tablettide kujul) konfiskeerimisest kokku koguses 7847 kilogrammi teatas 2023. aastal 16 ELi liikmesriiki (2022. aastal konfiskeeriti seda 15 ELi liikmesriigis 352 kg).
• BMKd võib kasutada lähtematerjalina nii amfetamiini kui ka metamfetamiini tootmiseks. 2023. aastal konfiskeeriti Euroopa Liidus 5453 liitrit BMKd (2022. aastal 1329 liitrit ja 2021. aastal ligi 5100 liitrit) ja 66,2 tonni aineid (2022. aastal 26,6 tonni), mida saab kasutada BMK tootmiseks. Nende konfiskeerimiste hulka kuulus 66,1 tonni BMK glütsiidipõhiseid derivaate (2022. aastal 25,6 tonni), 43 kilogrammi MAPAt (2022. aastal 379 kilogrammi) ning 1,2 kilogrammi APAAd ja APAANi (2022. aastal 500 kilogrammi APAANi). 2023. aastal konfiskeeriti kaks uut alternatiivset kemikaali, mida saab kasutada ka BMK, DEPAPD ja DEPAPD enolaadi valmistamiseks (54 liitrit võrreldes 113 liitriga 2022. aastal). Lisaks konfiskeeriti 2023. aastal 10,9 tonni (2022. aastal 2,6 tonni) viinhapet, mis võimaldab BMK abil toodetud segudest kätte saada metamfetamiini kõige tugevama ja raskema vormi (d-metamfetamiini, mida kasutatakse crystal meth’i valmistamiseks). Selle konfiskeerimisest teatasid Belgia ja Madalmaad. See viitab sellele, et Euroopas toimub endiselt ulatuslik d-metamfetamiini tootmine.
• MDMA: 2023. aastal teatasid kaks ELi liikmesriiki 36 MDMA-labori (2022. aastal 48) kõrvaldamisest. Belgia teatas 2023. aastal neljast MDMA laborist (2022. aastal 27), kusjuures Madalmaad teatasid 32 laborist. MDMA lähteainete konfiskeerimine suurenes 2023. aastal 64,1 tonnini (2022. aastal 20,5 tonni). MDMA lähteaine PMK ja selle glütsiidipõhiste derivaatide konfiskeerimine ületas 2023. aastal 63,1 tonni (2022. aastal 19,9 tonni). Teatati ka muudest alternatiivsetest kemikaalidest: 2023. aastal arestiti MAMDPA-d suuremas koguses kui 2022. aastal (vastavalt 565 kilogrammi ja 37 kilogrammi, kuigi 2021. aastal konfiskeeriti 4,5 tonni) ning IMDPAM konfiskeeriti 2023. aastal esimest korda (450 kilogrammi). Need teated MDMA lähteainete suurenenud konfiskeerimiste kohta koos MDMA Euroopa Liidust välja eksportimise teabega võivad viidata sellele, et selle uimasti tootmine on ülemaailmsetel turgudel kasvanud ja pärast COVID-19 pandeemiast tulenenud langust üldjoontes taastumas.
• Katinoonid: 2023. aastal teatasid 6 ELi liikmesriiki 53 sünteetilise katinooni tootmise kohast (20 4-MMC tootmise kohta, 7 3-CMC tootmise kohta, 24 4-CMC tootmise kohta, 1 alfa-PVP tootmise koht ja 1 täpsustamata katinooni tootmise koht): 40 Poolas (2022. aastal 23), 8 Madalmaades (2022. aastal 6), 2 Saksamaal ning üksikud tootmiskohad Belgias, Austrias ja Rootsis. 2023. aastal konfiskeeriti sünteetilise katinooni lähteaineid 2153 kg (2022. aastal 558 kg), peamiselt Madalmaades (1416 kg) ja Poolas (735 kg). Ühes mitmest 2023. aastal teatatud suurest katinooni tootmiskohast võib olla toimunud täiendavaid konfiskeerimisi.
• Sünteetilised opioidid: Praegu näib, et sünteetiliste opioidide, sealhulgas uute sünteetiliste opioidide tootmine on ELi liikmesriikides marginaalne. On siiski mõningaid muret tekitavaid märke. 2024. aastal avastati Poolas üks suur salajane metadooni tootmise rajatis (joonis 1.12), mille tulemusel konfiskeeriti 195 kg kristallmetadooni. 2024. aastal avastati Poolas ja Ukrainas kaheksa kohta, kus toodeti paralleelselt metadooni ja sünteetilisi katinoone, millest osa võis olla suunatud Ukraina turule. 2024. aasta lõpus teatasid kaks ELi liikmesriiki (Hispaania, Madalmaad) neljast fentanüüli lähteaine N-boc-4-piperidooni konfiskeerimisest.
• Ketamiin: 2023. aastal likvideeriti Euroopa Liidus kuus ketamiinilaborit. Need tegelesid peamiselt lahtiste ketamiinipulbrite kristalliseerimisega.
• Ulaprügilad: 2023. aastal langes 236 Euroopa Liidus teatatud uimastite tootmise jäätmete ja seadmete ulaprügilat Belgia (45) ja Madalmaade (191) arvele (2022. aastal 194).

Märkus. Konfiskeerimised tegid politseiuurimise keskbüroo (Poola) ja Ukraina riikliku politsei uimastikuritegevuse osakond.

EUDA ja Europoli väljaanne „ELi uimastiturud: põhjalik analüüs“ sisaldab üksikasjalikku teavet uimastite tootmise ja nendega kauplemise kohta.

Lähteandmed

Sellel lehel infograafikute ja diagrammide koostamiseks kasutatud andmed on esitatud allpool.

Euroopa uimastiprobleemide 2024. aasta aruande täielikud lähteandmed koos metaandmete ja metodoloogiliste märkustega on meie andmekataloogis.

Nende andmete alamhulk, mida kasutatakse sellel leheküljel infograafikute, diagrammide ja sarnaste elementide koostamiseks, on esitatud allpool.