Nabídka drog, výroba a prekurzory drog – současná situace v Evropě (Evropská zpráva o drogách 2025)

cover of the European Drug Report 2025: Drug supply, production and precursors

Z analýzy ukazatelů týkajících se nabídky často užívaných nelegálních drog v Evropské unii vyplývá, že dostupnost všech typů látek zůstává vysoká. Na této stránce naleznete přehled nabídky drog v Evropě, který vychází z nejnovějších dat a je doplněný o nejnovější trendy v průběhu času v oblasti záchytů drog a drogových trestných činů, spolu s daty o výrobě drog a záchytu prekurzorů za rok 2023.

Tato stránka je součástí Evropské zprávy o drogách 2025, každoročního přehledu agentury EUDA o drogové situaci v Evropě.

Poslední aktualizace: 5. června 2025

Stabilní výroba drog a obchod s nimi zvyšují dostupnost drog v Evropě

Evropský trh s nelegálními drogami

Z analýzy ukazatelů týkajících se nabídky nelegálních drog v Evropské unii vyplývá, že dostupnost všech typů látek zůstává vysoká. Trh s drogami se navíc vyznačuje širokou dostupností širšího spektra drog, které jsou často k dispozici s vysokou potencí nebo čistotou, což potenciálně zvyšuje zdravotní rizika. Patří k nim nové látky, u kterých může být omezené povědomí uživatelů i vědecké poznatky o zdravotních rizicích. U některých drog dochází k rostoucí diverzifikaci produktů dostupných na trhu (např. olejů, výtažků a produktů určených ke konzumaci nebo k vapování). Tento vývoj vyvolává obavy z celkového nárůstu užívání návykových látek a rostoucích rizik, zejména u zranitelných skupin, které se potýkají se sociálními a ekonomickými problémy. Zdrojem zvláštních obav jsou zvýšená rizika, včetně otrav a úmrtí, způsobená, případně nevědomým, užíváním směsí a tablet drog, látek s vysokou potencí nebo nových látek, zejména při polyvalentním užívání návykových látek.

Sítě pašeráků využívají komerční přeshraniční obchod

Na dostupnost drog v Evropě má významný dopad globalizace, jelikož pašeráci drog zneužívají větších možností pro obchodování s nelegálními drogami, které jim poskytují propojenější komunikační, obchodní a dopravní sítě. Hybnou silou evropského drogového trhu je i nadále infiltrace v rámci námořních přepravních tras a nezákonného přepravování velkoobjemových zásilek drog v komerčních intermodálních přepravních kontejnerech. Globalizovaný obchod je zneužíván k snadnějšímu nákupu chemických látek a zařízení používaných k výrobě nelegálních drog. Pokračující narušování infrastruktury komerčního obchodu nejenže udržuje tok nelegálních drog do Evropské unie a z ní, ale také vede k užší spolupráci evropských výrobců a pašeráků drog s mezinárodními zločineckými sítěmi. V důsledku toho je evropský drogový trh zásobován a utvářen dynamickou a složitou sítí globálních dodavatelských řetězců, která zahrnuje klíčové země původu drog, prekurzorů, základních chemických látek a zařízení. Posuny v uzlech dodavatelského řetězce jsou vyvolány různými faktory, včetně narušení operacemi celních orgánů a orgánů činných v trestním řízení, regulačních opatření a geopolitického vývoje. Hlavními zdroji nelegálních drog, které se dostávají do Evropy, např. kokain, heroin a hašiš, jsou nadále různé země v Jižní Americe, západní a jižní Asii a severní Africe, zatímco významnými zeměmi původu nových psychoaktivních látek zůstávají Čína a Indie. Důležitým zdrojem některých látek, jako jsou syntetické katinony, které se do určité míry vyrábějí i v Evropě, se stala zejména Indie. Často se také uvádí, že prekurzory drog a související chemické látky pocházejí z Číny. Kromě toho jsou zdrojem různých produktů z konopí určených ke konzumaci Kanada a Spojené státy, které mají komerční trhy s konopím.

Rozsah a stabilita pašování nelegálních drog prostřednictvím globálních komerčních dodavatelských řetězců se odráží ve velkých objemech nelegálních drog, k jejichž záchytu dochází i nadále v evropských přístavech. V roce 2024 nahlásilo například Španělsko dosud největší záchyt kokainu v jedné zásilce – v banánech pocházejících z Ekvádoru bylo ukryto 13 tun této drogy. Německo v roce 2023 zachytilo 43 tun kokainu, přičemž velké zásilky o celkovém objemu 25 tun byly zachyceny v přístavu Hamburk, což je dvojnásobek oproti množství hlášenému v roce 2022 (Obrázek 1.1). To je příznačné pro to, jak se zločinecké sítě za účelem pašování nelegálních drog stále zaměřují na legální komerční infrastrukturu. Infiltrace do dodavatelských řetězců a vykořisťování klíčových zaměstnanců prostřednictvím zastrašování a korupce, zejména v lodních přístavech, jsou v Evropě již dobře zdokumentovány. Celkově byla významná část celkového množství drog zachycených v Evropské unii odhalena celními orgány a orgány činnými v trestním řízení v námořních přístavech. V reakci na to obsahuje Plán EU pro boj proti obchodu s drogami z roku 2023 opatření zaměřená na řízení rizik ze strany celní správy a odhalování drog a jejich prekurzorů. To zahrnuje zlepšení interoperability celních informačních systémů mezi členskými státy EU a podporu zavádění moderních zařízení na skenování kontejnerů. Tento plán rovněž podporuje Evropskou alianci přístavů, což je přístup spočívající v partnerství subjektů z veřejného i soukromého sektoru, které má za cíl zvýšit odolnost evropských klíčových logistických center vůči obchodu s drogami a infiltraci ze strany zločineckých sítí. Na podporu provádění osvědčených postupů a doporučení ze schengenského tematického hodnocení obchodování s drogami v přístavech z roku 2023 jsou zaváděna různá opatření. Patří mezi ně opatření ve spolupráci s mezinárodními partnery a akce zaměřené na narušení obchodu s drogami v evropských železničních a silničních sítích. Ve snaze vyhnout se odhalení používají zločinecké sítě současně více různých praktik (Obrázek 1.2). Zatímco obchodování s většími zásilkami drog po moři podporuje dostupnost drog v Evropě, pašování probíhá také řadou dalších způsobů po zemi a vzduchem, včetně komerčních a soukromých způsobů přepravy, dopisů a balíčků.

Obrázek 1.1. Záchyty kokainu v celkovém množství 25 tun provedené v přístavu Hamburk od dubna do září 2023
Photo of a cocaine seizure made at the Port of Hamburg
Photo of a cocaine seizure at the Port of Hamburg

Pozn.: Záchyty zemskou kriminální policií v Bádensku-Württembersku.

Obrázek 1.2. Příklady metod obchodování s drogami, na které upozornily orgány činné v trestním řízení v Evropě

Metody obchodování s drogami

  • Infiltrace logistických dodavatelských řetězců
  • Intermodální přepravní kontejnery
  • Výměny kontejnerů, podvody s kódy, týmy pro extrakci
  • Korupce, zastrašování úředníků a provozovatelů plavidel
  • Vyšší míra využívání menších přístavů
  • Plovoucí zásilky s GPS
  • Vyzvedávání z mateřských lodí malými plavidly
  • Motorové čluny, rekreační plavidla
  • Poloponorky (narkoponorky, torpéda)
  • Chemické utajování přítomnosti drog nebo maskování zásilek
  • Větší míra využívání běžných leteckých spojů, malých letišť

Evropská unie soustavně považuje hodnocení za klíčovou fázi ve vývoji a posuzování svých strategií pro řešení problematiky nelegálních drog. Jak organizovaná trestná činnost, tak obchod s drogami jsou klíčovými tématy nadcházejícího externího hodnocení Strategie a akčního plánu EU pro oblast drog na období 2021–2025 ProtectEU – Evropská strategie vnitřní bezpečnosti.

Fungování trhů s drogami podporuje zastrašování a násilí související s drogami

Stále větší obavy vyvolává verbování a vykořisťování mladistvých zločineckými sítěmi v rámci obchodu s nelegálními drogami. Zločinecké sítě oslovují zranitelné mladé lidi jak osobně, tak na on-line a jsou verbováni k výkonu různých rolí, jako je práce drogových kurýrů, a v některých extrémních případech k účasti na násilí a vraždách souvisejících s drogami. To přispělo k tomu, že panuje stále větší shoda na tom, že je třeba prohlubovat úsilí v boji proti násilí, korupci a zneužívání k trestné činnosti v souvislosti s fungováním trhu s nelegálními drogami. Zatímco zdokumentované a vnímané násilí související s drogami, zejména extrémnější případy, mohlo být v minulosti obvykle spojováno s místy, jako jsou přístavy a jejich okolí, které jsou využívány k usnadnění velkoobchodu s drogami, v současnosti tomu tak již nutně není. Násilí a zastrašování související s provozováním trhů s nelegálními drogami se nyní stále více objevují v menších městech a obcích v celé Evropě, což oslabuje bezpečnost místních komunit. Ačkoli se zdá, že většina násilí se soustřeďuje v rámci zločineckých sítí nebo mezi nimi, ostatní lidé se mohou stát oběťmi různé míry zastrašování a násilí souvisejících s drogami, přičemž terčem takového chování se stávají jednotlivci i rodiny kvůli nahromaděným dluhům v souvislosti s drogami. V některých případech mohou být lidé nuceni k obchodování s drogami. Tyto problémy odrážejí složitou povahu zastrašování a násilí souvisejících s drogami a způsob, jakým se mohou stírat hranice mezi tím, kdo je považován za oběť organizované zločinecké skupiny a kdo je považován za jejího zaměstnance, což vyvolává složité právní otázky. Touto problematikou se zabývají různé evropské iniciativy, včetně zahájení provozu evropské justiční sítě pro organizovanou trestnou činnost při Eurojustu, jejímž cílem je posílit justiční koordinaci mezi státními zástupci a soudci v členských státech EU. Agentura EUDA zahájila nový projekt, jehož cílem je lépe porozumět povaze násilí v Evropě souvisejícího s drogovými trhy a poskytnout činitelům s rozhodovací pravomocí co nejlepší dostupné informace o tom, jak tuto problematiku řešit. V rámci tohoto úsilí uspořádala agentura EUDA ve spolupráci s Evropskou komisí první evropskou konferenci o násilí souvisejícím s drogami, která se konala v listopadu 2024 v Bruselu. Konference se zabývala různými aspekty násilí souvisejícího s drogami, přičemž se snažila stejnou měrou zaměřit na problémy v oblasti zdraví i bezpečnosti a zasazovala se za bezpečnost komunit a veřejné zdraví. Konference poukázala na nutnost zlepšit monitoring a sběr dat na evropské úrovni a zřídit pravidelné fórum pro výměnu informací a osvědčených postupů na podporu tvorby politik založených na důkazech v této oblasti (viz také dokument EU Drug Markets (Trhy s drogami v EU) a dokument Europolu Posouzení hrozeb závažné a organizované trestné činnosti).

Dynamika nabídky drog se nadále přizpůsobuje geopolitickému vývoji

Klíčovou výzvou v boji proti výrobě a toku nelegálních drog je schopnost zločineckých sítí rychle se přizpůsobit narušení způsobenému policejními, bezpečnostními a legislativními opatřeními. K narušení dynamiky může dojít také v důsledku geopolitického vývoje, vnitřních nebo regionálních konfliktů a změn obchodních tras. Například konflikt, destabilizace státu a nejistota v některých jihoamerických zemích pravděpodobně přispěly ke zvýšené dostupnosti kokainu pro pašování do Evropské unie zločineckými sítěmi.

V Afghánistánu získal Tálibán kontrolu nad zemí v roce 2021 a v roce 2022 vyhlásil zákaz všech drog, včetně pěstování máku a zpracování morfinu/heroinu. To vyvolalo obavy z možného nedostatku heroinu v Evropě, přičemž v některých zemích mohly mezeru na trhu zaplnit různé jiné drogy, včetně syntetických opioidů. Úřad OSN pro drogy a kriminalitu (UNODC) odhadl, že v roce 2023 došlo k 95% poklesu pěstování opia na 10 800 hektarech, což představuje pokles z 232 000 hektarů v roce 2022. Novější údaje UNODC naznačují, že pěstování máku zůstalo v roce 2024 na velmi nízké úrovni, a to na 12 800 hektarech. Navzdory obtížím se získáním přesného přehledu je však zřejmé, že v Afghánistánu a v některých sousedních zemích stále existují značné zásoby opia. To znamená, že výroba opiátů a obchod s nimi v této zemi pokračují, což odráží vysokou míru přizpůsobivosti a zmírňování rizik ze strany výrobců drog a obchodníků s drogami v regionu. Aby lépe porozuměla vývoji v Afghánistánu a možným dopadům na zdraví a bezpečnost v Evropě, zahájila agentura EUDA v této oblasti nový projekt. Přestože plný dopad zákazu všech drog, včetně pěstování máku a zpracování morfinu/heroinu, na evropský drogový trh není zatím zřejmý, bude-li tento zákaz i nadále přísně vymáhán, je pravděpodobné, že v nadcházejících letech ovlivní dostupnost heroinu v Evropě. Nicméně dopady případného nedostatku heroinu se pravděpodobně neprojeví ve všech zemích stejně, protože uživatelé se budou uchylovat k náhradním látkám. Z tohoto důvodu by země s prokázaným problémem s heroinem měly dávat pozor na jakékoli známky jeho nahrazování syntetickými opioidy nebo stimulancii.

Výroba drog v Evropské unii

Evropa zůstává významným regionem pro výrobu nejrůznějších nelegálních drog, přičemž členské státy EU každoročně hlásí likvidaci tisíců pěstíren konopí. Konopí vyprodukované v Evropské unii je obecně určeno k domácí spotřebě. Syntetické drogy, jako je MDMA, amfetamin a metamfetamin, se v Evropské unii vyrábějí pro domácí trhy a na vývoz na trhy mimo EU již řadu let. Výroba nelegálních drog v Evropské unii představuje významná rizika pro veřejné zdraví a bezpečnost. Tato rizika se netýkají pouze uživatelů těchto látek, ale také místních komunit v blízkosti výroben nebo skládek odpadu, které mohou být vystaveny toxickým chemickým látkám, požárům a výbuchům. Značným rizikům čelí též týmy orgánů činných v trestním řízení podílející se na likvidaci těchto výroben. Výroba syntetických drog vede k nutnosti likvidace toxického chemického odpadu, který způsobuje trvalé škody na životním prostředí. Vzhledem k rozsahu výroby syntetických drog v Evropské unii vyvstaly značné politické obavy ohledně možných závažných škod na životním prostředí způsobených například kontaminací půdy a podzemních vod a znečištěním ovzduší. V reakci na to agentura EUDA zahájila projekt, jehož cílem je lépe porozumět klíčovým otázkám v této oblasti a reagovat na obavy tvůrců politik.

Výrobny nelegálních drog zlikvidované v Evropské unii v roce 2023 se podílely na výrobě široké škály látek, včetně amfetaminu, metamfetaminu, syntetických katinonů, MDMA, kokainu a heroinu (Obrázek 1.3). Velikost a rozsah těchto výroben se liší od relativně malých „kuchyňských“ laboratoří až po velkovýrobny řízené řadou „kuchařů“, které jsou schopny ve speciálních reaktorech vyrobit najednou několik desítek kilogramů drog. Produkce menších výroben je podle všeho převážně určena pro místní trhy a příležitostně k prodeji na darknetu. Ačkoli jsou informace omezené, zdá se, že větší výrobny zásobují jak místní trhy, tak trhy mimo EU. Rozsáhlé laboratoře na výrobu syntetických drog byly většinou nalezeny v Belgii a Nizozemsku, ačkoli velké výrobny syntetických katinonů byly zjištěny i v Polsku. Některé laboratoře mohou být používány k výrobě více látek, například syntetických stimulancií, k jejichž výrobě jsou zapotřebí podobné chemické látky a vybavení. Podávání zpráv o povaze laboratoří vyrábějících více drog a přesných údajích o vyráběných látkách může být náročné. Dále může být obtížné odhadnout celkovou výrobní kapacitu jednotlivých zlikvidovaných laboratoří.

Obrázek 1.3. Zařízení na výrobu syntetických drog zlikvidované nizozemskou policií, Národním likvidačním orgánem (LFO), Nizozemsko, 2024
 Synthetic drug production facility dismantled by Netherlands Police, National Dismantling Facility (LFO), the Netherlands, 2024

Z odhalení samostatných zařízení na výrobu, extrakci, porcování a balení kokainu v posledních letech však vyplývá, že se k usnadnění obchodování s touto drogou v Evropě používají inovativní metody. Značné obavy vzbuzuje zavedení výroby kokainu hydrochloridu v Evropě, která je podle všeho rozsáhlejší a sofistikovanější, než se původně předpokládalo. Jedním z důvodů je pravděpodobně ekonomická výhoda spočívající v kontrole části výrobního procesu v Evropě a poměrně snazší přístup k chemickým látkám potřebným ke zpracování, jako jsou rozpouštědla, oxidační činidla a redukční činidla. Celkově se na základě dostupných informací zdá, že velké množství kokainu hydrochloridu se v současné době zpracovává v Evropě, většinou v Belgii, Nizozemsku a Španělsku, z meziproduktů (pasty z koky a kokainové báze), které se pašují z Jižní Ameriky.

Vývoj v oblasti výroby drog v Evropě podtrhuje, jak technologie a inovace jsou klíčovými hnacími silami vyšších výstupů, zvýšené potence nebo čistoty a širší škály produktů určených ke konzumaci. Inovace ve výrobních procesech jsou patrné ze zachycených chemických látek, které lze použít k výrobě prekurzorů chemických látek potřebných k výrobě amfetaminu, metamfetaminu a MDMA. To ukazuje, jak se zločinecké sítě snaží vyhnout legislativním a celním kontrolám tím, že se uchylují k alternativním chemickým látkám. Celkově lze konstatovat, že používání širší škály chemických látek k výrobě nových látek a provádění různých syntetických postupů představuje pro celní orgány, orgány činné v trestním řízení a regulační orgány i nadále složitou výzvu. Rozsáhlé záchyty prekurzorů v roce 2023 i nadále naznačují, že výroba syntetických katinonů je významná, a to zejména v Polsku a Nizozemsku.

V roce 2023 bylo v Evropské unii zachyceno rekordní množství chemických prekurzorů (Obrázek 1.4). Zatímco v letech 2012–2022 celkové množství každoročně zachycených prekurzorů regulovaných a klíčových neregulovaných chemických látek zřídkakdy přesáhlo 100 tun a v průměru se pohybovalo kolem 54 tun, v roce 2023 dosáhlo 178 tun. Tento nárůst lze přičíst primárně rozsáhlým záchytům alternativních prekurzorů pro výrobu amfetaminu, metamfetaminu a MDMA v Nizozemsku a Maďarsku. Obě tyto země zachytily velké množství glycidových derivátů BMK a glycidových derivátů PMK, které se používají k výrobě BMK a PMK, tedy kontrolovaných prekurzorů potřebných k výrobě amfetaminů a MDMA. Ve významném množství byl rovněž zachycen methylamin, další základní prekurzor pro výrobu metamfetaminu a MDMA, přičemž v roce 2023 bylo hlášeno 30 tun, což je nejvyšší hodnota od roku 2013. Záchyty ethylacetátu, rozpouštědla používaného při zpracování kokainu, dosáhly v roce 2023 množství 28 000 litrů, což po výrazném poklesu v roce 2022 představuje návrat na množství zachycené v letech 2019 až 2021. To naznačuje, že extrakce a zpracování kokainu i nadále probíhají v Evropské unii.

Obrázek 1.4. Záchyty prekurzorů v Evropské unii

Obrázek 1.4a. Množství regulovaných prekurzorů (EU) a klíčových neregulovaných chemických látek zachycených v EU (2012–2023)

Obrázek 1.4b. Množství regulovaných prekurzorů a klíčových neregulovaných chemických látek zachycených v Evropské unii v roce 2023 (v kg) podle jejich spojení s výrobou drog

Obrázek 1.4c. Množství klíčových prekurzorů zachycených v Evropské unii v roce 2023 (v litrech), podle jejich spojení s výrobou drog

Zdroj: Evropská databáze prekurzorů drog, 2025.

Vzhledem k tomu, že se zločinecké sítě i nadále přizpůsobují tím, že používají alternativní chemické látky s cílem obejít kontroly, zaměřuje se úsilí na úrovni EU stále více na posílení opatření proti rychlým inovacím pozorovaným při výrobě nelegálních drog. Například plán EU pro boj proti obchodování s drogami usnadňuje rychlejší kontrolu prekurzorů na úrovni EU, aby stačila tempu inovací v oblasti trestné činnosti. Činí tak rozšířením seznamu regulovaných látek o známé deriváty a související chemické látky, které lze přeměnit na zavedené prekurzory drog nebo je nahradit. Agentura EUDA v rámci svého nového mandátu rovněž hraje větší úlohu v podpoře Evropské komise při monitorování, regulaci a hodnocení hrozeb prekurzorů. Do konce ledna 2025 provedla agentura EUDA na žádost Evropské komise hodnocení rizik u osmi prekurzorů katinonu spojených s výrobou 4-MMC, 4-CMC, 3-MMC a 3-CMC a také u jednoho prekurzoru amfetaminu. Jednalo se o první formální hodnocení prekurzorů, která kdy byla provedena na úrovni EU.

Hlavní data a trendy

Trendy nabídky drog

  • Z indexovaných trendů obecně vyplývá, že množství drog zachycených v Evropské unii se mezi lety 2013 a 2023 zvýšilo, zejména během posledních šesti let, ačkoli v posledních čtyřech letech došlo k určitým výkyvům v množství zachyceného amfetaminu a metamfetaminu a od roku 2019 k poklesu u zachyceného množství MDMA (extáze) (Obrázek 1.5). Důležité je, že množství zachycených drog by mělo být považováno za minimální odhady, neboť na úrovni členských států existují určité nedostatky ve vykazování.
Obrázek 1.5. Záchyty drog v Evropské unii – množství zachycených drog, indexované trendy (2013 = 100)

The indexed trends presented reflect relative changes in drug seizures over a 10-year period but give no indication of the actual amounts.

MDMA tablets were converted to mass-equivalents by assuming a mass of 0.25 grams MDMA per tablet.

  • V letech 2013 až 2023 došlo k největšímu zvýšení zachyceného množství u kokainu (+581 %), metamfetaminu (+248 %), MDMA (+226 %), amfetaminu (+122 %) a marihuany (+96 %). V Evropě existují rozsáhlé spotřebitelské trhy s těmito drogami. Je však pravděpodobné, že nárůst zachyceného množství také odráží, alespoň částečně, rostoucí úlohu Evropy jako místa výroby, vývozu a tranzitu těchto drog.
  • Interpretaci trendů v oblasti záchytů drog komplikuje skutečnost, že jsou ovlivňovány strategiemi a prioritami policie a orgánů činných v trestním řízení, úspěchem nebo neúspěchem sítí obchodníků s drogami za účelem vyhnout se odhalení, ale i změnami v dostupnosti a míře užívání.
  • V roce 2023 byl v Evropské unii hlášen přibližně 1,2 milionu záchytů, přičemž nejčastěji byly zachyceny konopné produkty, které přestavovaly 69 % počtu všech hlášených záchytů (Obrázek 1.6 a Obrázek 1.7).
Obrázek 1.6. Záchyty drog v Evropské unii – počet hlášených záchytů drog, podle drogy, 2023 (v %)
Obrázek 1.7a. Záchyty drog v Evropské unii – počet záchytů v roce 2023
Obrázek 1.7b. Záchyty drog v Evropské unii – množství zachycené v roce 2023 (v tunách)

MDMA tablets were converted to mass-equivalents by assuming a mass of 0.25 grams MDMA per tablet.

  • Z hlediska počtu bylo v roce 2023 provedeno méně záchytů hašiše (–12 %), marihuany (–29 %) a heroinu (–33 %) než v roce 2013 (Obrázek 1.8).
  • Nárůst počtu záchytů mezi lety 2013 a 2023 byl zaznamenán u metamfetaminu (+184 %), MDMA (+54 %), kokainu (+41 %) a amfetaminu (+9 %).
Obrázek 1.8. Záchyty drog v Evropské unii – počet záchytů drog, indexované trendy (2013 = 100)

Trendy v oblasti drogových trestných činů

  • V Evropské unii bylo podle odhadů v roce 2023 nahlášeno 1,6 milionu drogových trestných činů, což od roku 2013 představuje nárůst o 30 %. Více než tři čtvrtiny těchto trestných činů (78 % neboli 1,3 milionu) souvisí s užíváním nebo držením drog pro vlastní potřebu.
  • Z odhadovaného počtu 1,6 milionu drogových trestných činů je droga v souvislosti s trestným činem uvedena pouze u necelého 1,3 milionu trestných činů, z nichž téměř 1,1 milionu souviselo s držením drog či jejich užíváním, 203 000 s nabídkou drog a ve 14 000 případech se jednalo o jiné druhy trestných činů (Obrázek 1.9). Definice toho, co je trestným činem souvisejícím s nabídkou drog, se mohou v jednotlivých zemích lišit.
Obrázek 1.9. Drogové trestné činy – počet trestných činů, nabídka a užívání/držení drog, 2023

Data for offences for which the drug involved has been reported.

  • V souvislosti s konopím bylo v roce 2023 hlášeno přibližně 615 000 trestných činů, což odpovídá 58 % trestných činů užívání nebo držení drog, u nichž je droga známá, a přibližně 100 000 trestných činů souvisejících s nabídkou drog (49 %). Konopí dominuje u trestných činů týkajících se nabídky a držení drog, což odráží velikost trhu spotřebitelů konopí a může svědčit o jeho politickém významu.
  • Trestné činy týkající se držení drog i nabídky drog zůstávají na vyšší úrovni než v roce 2013 u všech drog s výjimkou trestných činů týkajících se držení heroinu (Obrázek 1.10 a Obrázek 1.11).
Obrázek 1.10. Drogové trestné činy – trestné činy držení/užívání drog, indexované trendy (2013 = 100)
Obrázek 1.11. Drogové trestné činy – trestné činy související s nabídkou drog, indexované trendy (2013 = 100)

Data o výrobě a prekurzorech v EU za rok 2023

  • Konopí: Členské státy EU nahlásily 9 800 záchytů rostlin konopí, což v roce 2023 představovalo 2,3 milionu jednotlivých rostlin a 11 tun (v roce 2022 to bylo 3,4 milionu rostlin a 6,5 tuny). Podle údajů získaných z otevřených zdrojů a od národních partnerů bylo v roce 2023 v 11 členských státech EU zlikvidováno téměř 4 000 nelegálních pěstíren konopí.
  • Heroin: V roce 2023 bylo v Evropské unii zlikvidováno čtrnáct výroben heroinu (10 v Nizozemsku, 3 v Řecku, 1 ve Francii). Zdá se, že všechna místa fungují jako místa pro porcování a balení cihel heroinu, které jsou pravděpodobně určeny k prodeji do zemí EU i mimo EU, zejména do Spojeného království. Kromě toho Česko informovalo o likvidaci dvou nespecifikovaných výroben opioidů. V roce 2023 byly v Evropské unii hlášeny pouze dva záchyty acetanhydridu, prekurzoru heroinu, v obou případech v Nizozemsku, v celkovém množství 740 litrů (141 litrů v roce 2022, 5 730 litrů v roce 2021). Záchyty acetanhydridu od roku 2019 celosvětově výrazně klesají. Ačkoli příčina tohoto poklesu není známa, může naznačovat úbytek pokusů o přesměrování této látky a obchodování s ní, přechod na jiné trasy pašování nebo zvýšené využívání alternativních výrobních procesů nebo chemických látek. Jednou z takových chemických látek je acetylchlorid, jehož 17 kilogramů bylo v roce 2023 zachyceno v Nizozemsku.
  • Kokain: V roce 2023 bylo v Evropské unii zlikvidováno nejméně 34 výroben spojených s produkcí kokainu (39 v roce 2022). Zvýšení množství manganistanu draselného zachyceného v roce 2023 (2 082 kilogramů) ve srovnání s rokem 2022 (173 kilogramů) naznačuje, že v Evropské unii nadále probíhá rozsáhlé zpracování kokainu hydrochloridu z dovážených meziproduktů (jako je kokainová báze a pasta). Například v Portugalsku bylo v letech 2023 a 2024 zlikvidováno 6 z těchto výroben, což vedlo k zachycení desítek kilogramů kokainové pasty a kokainu hydrochloridu, velkého množství chemických látek a látek určených k ředění i zařízení vyrobeného na zakázku. Kromě toho bylo hlášeno několik velkých záchytů neobvyklých látek, které obsahují kokain (např. lepenka, uhlí a plasty), což k získání drogy vyžadovalo chemickou extrakci.
  • Amfetamin: V roce 2023 nahlásilo 10 členských států EU likvidaci 93 laboratoří na výrobu amfetaminu (oproti 108 v roce 2022): Nizozemsko (38), Německo (21), Polsko (19), Belgie (5), Rakousko (3), Švédsko (2), Litva (2), Bulharsko (1), Česko (1) a Finsko (1).
  • Metamfetamin: V roce 2023 nahlásilo 7 členských států EU likvidaci 250 laboratoří na výrobu metamfetaminu (oproti 242 v roce 2022): Česko (189), Nizozemsko (29), Bulharsko (18), Německo (5), Polsko (5), Belgie (3), Rakousko (1). Šestnáct členských států EU v roce 2023 nahlásilo záchyty prekurzorů potřebných k syntéze metamfetaminu prostřednictvím „efedrinové metody“ (konkrétně efedrinu a pseudoefedrinu) v celkovém množství 7 847 kilogramů (jak ve formě prášku, tak tablet) (oproti 352 kilogramům v 15 členských státech EU v roce 2022).
  • K výrobě amfetaminu i metamfetaminu lze jako výchozí materiál použít BMK. V roce 2023 bylo v Evropské unii zachyceno 5 453 litrů BMK (oproti 1 329 litrům v roce 2022 a téměř 5 100 litrům v roce 2021) a 66,2 tuny látek (oproti 26,6 tuny v roce 2022), které lze použít k výrobě BMK. Tyto záchyty zahrnovaly 66,1 tuny glycidových derivátů BMK (oproti 25,6 tunám v roce 2022), 43 kilogramů MAPA (oproti 379 kilogramům v roce 2022) a 1,2 kilogramu APAA a APAAN (oproti 500 kilogramům APAAN v roce 2022). V roce 2023 byly zachyceny dvě nové alternativní chemické látky, které lze rovněž použít k výrobě BMK, DEPAPD a enolát DEPAPD (54 litrů, oproti 113 litrům v roce 2022). Záchyty kyseliny vinné, což je chemická látka umožňující získat nejsilnější formu metamfetaminu (d-metamfetamin používaný pro výrobu „krystalového metamfetaminu“) ze směsí vyrobených metodami využívajícími BMK, v roce 2023 dosáhly 10,9 tuny (oproti 2,6 tuny v roce 2022) a byly hlášeny Belgií a Nizozemskem. To naznačuje, že v Evropě i nadále probíhá velkoobjemová výroba d-metamfetaminu.
  • MDMA: V roce 2023 nahlásily dva členské státy EU likvidaci 36 laboratoří na výrobu MDMA (48 v roce 2022). V roce 2023 nahlásila Belgie čtyři laboratoře na výrobu MDMA (27 v roce 2022) a Nizozemsko jich nahlásilo 32. Záchyty prekurzorů MDMA se v roce 2023 zvýšily na 64,1 tuny (oproti 20,5 tuny v roce 2022). Záchyty prekurzoru MDMA PMK a jeho glycidových derivátů v roce 2023 přesáhly 63,1 tuny (oproti 19,9 tuny v roce 2022). Byly hlášeny i další alternativní chemické látky: v roce 2023 bylo ve srovnání s rokem 2022 zachyceno větší množství MAMDPA (565 kilogramů, resp. 37 kilogramů, ačkoli v roce 2021 bylo zachyceno 4,5 tuny) a poprvé byl v roce 2023 hlášen záchyt IMDPAM (450 kilogramů). Tato hlášení o vyšším množství zachycených prekurzorů MDMA v kombinaci s informacemi o vývozu MDMA mimo Evropskou unii mohou odrážet nárůst výroby drog pro globální trhy a obecné oživení po poklesu v souvislosti s pandemií covidu-19.
  • Katinony: V roce 2023 nahlásilo 6 členských států EU 53 výroben syntetických katinonů (20 v případě 4-MMC, 7 u 3-CMC, 24 u 4-CMC, 1 u alfa-PVP a 1 u nespecifikovaného katinonu): 40 v Polsku (oproti 23 v roce 2022), 8 v Nizozemsku (oproti 6 v roce 2022), 2 v Německu a jednotlivé výrobny v Belgii, Rakousku a Švédsku. Záchyty prekurzorů syntetického katinonu v roce 2023 činily 2 153 kilogramů (oproti 558 kilogramům v roce 2022), zejména v Nizozemsku (1 416 kilogramů) a v Polsku (735 kilogramů). K dalším záchytům mohlo dojít v jedné z několika velkých výroben katinonu hlášených v roce 2023.
  • Syntetické opioidy: V současné době se zdá, že výroba syntetických opioidů, včetně nových syntetických opioidů, je v členských státech EU okrajová. Přesto se objevují určité znepokojivé signály. V roce 2024 byla v Polsku odhalena jedna velká nelegální výrobna metadonu (Obrázek 1.12), což vedlo k záchytu 195 kilogramů krystalického metadonu. V roce 2024 bylo v Polsku a na Ukrajině objeveno osm míst, kde se vedle sebe vyráběly metadon a syntetické katinony, z nichž část mohla být určena pro ukrajinský trh. Na konci roku 2024 nahlásily dva členské státy EU (Španělsko, Nizozemsko) čtyři záchyty prekurzoru fentanylu N-boc-4-piperidon.
  • Ketamin: V roce 2023 bylo v Evropské unii zlikvidováno 6 laboratoří na výrobu ketaminu. Na těchto místech obvykle docházelo ke krystalizaci velkoobjemových zásilek ketaminového prášku.
  • Skládky odpadu: V roce 2023 bylo v Evropské unii nahlášeno celkem 236 skládek odpadu a zařízení souvisejících s výrobou drog (oproti 194 v roce 2022), přičemž 45 jich nahlásila Belgie a 191 Nizozemsko.
Obrázek 1.12. Nelegální výrobny metadonu zlikvidované v Polsku, srpen 2024
Picture of illicit methadone production sites dismantled in Poland
Illicit methadone production site dismantled in Poland

Pozn.: Záchyt provedl polský Ústřední úřad pro policejní vyšetřování a Útvar pro drogovou trestnou činnost Státní policie Ukrajiny.

Publikace agentury EUDA a Europolu s názvem EU Drug Markets: In-depth analysis (Trhy s drogami v EU: hloubková analýza) poskytuje podrobné informace o výrobě nelegálních drog a obchodování s nimi.

Shrnutí záchytů prekurzorů regulovaných EU a neregulovaných chemických látek používaných k výrobě vybraných drog v Evropské unii v roce 2022

Prekurzory na výrobu MDMA

Prekurzory na výrobu amfetaminu a metamfetaminu

Prekurzory na výrobu heroinu

Prekurzory na výrobu katinonů

Prekurzory na výrobu kokainu

Zdrojová data

Údaje použité k vytvoření infografik a grafů na této stránce naleznete níže.

Úplný soubor zdrojových údajů pro Evropskou zprávu o drogách 2024, včetně metadat a metodických poznámek, je k dispozici v našem katalogu dat.

Dílčí soubor dat použitý k vytvoření infografik, grafů a podobných prvků na této stránce naleznete níže.

Button for European Drug Report 2025 survey - click to take survey


Top