Ponudba drog, njihova proizvodnja in predhodne sestavine – trenutno stanje v Evropi (Evropsko poročilo o drogah za leto 2025)

Analiza kazalnikov, povezanih s ponudbo pogosto uporabljanih prepovedanih drog v Evropski uniji, kaže, da je razpoložljivost vseh vrst snovi še vedno velika. Na tej strani je na voljo pregled ponudbe drog v Evropi na podlagi najnovejših podatkov, podprtih z zadnjimi časovnimi trendi z vidika zasegov drog in kršitev zakonov o drogah, skupaj s podatki iz leta 2023 o proizvodnji drog in zasegih predhodnih sestavin.

Ta stran je del Evropskega poročila o drogah za leto 2025, letnega pregleda stanja na področju drog v Evropi, ki ga je pripravila agencija EUDA.

Table of contents/Search

Table of contents/Search

Search within the book

Operator

Any match

Exact term match only

Select any filter and click on Search to see results

Close

Zadnja posodobitev: 5. junij 2025

Odporna proizvodnja in nedovoljen promet s prepovedanimi drogami povečujeta razpoložljivost drog v Evropi

Evropski trg prepovedanih drog

Analiza kazalnikov, povezanih s ponudbo prepovedanih drog v Evropski uniji, kaže, da je razpoložljivost vseh vrst snovi še vedno velika. Poleg tega je za trg značilna razmeroma razširjena razpoložljivost obsežnejšega nabora prepovedanih drog, pogosto z veliko jakostjo in čistostjo, kar lahko poveča tveganje za zdravje. Med njimi so tudi nove snovi, za katere verjetno niti uporabniki niti strokovnjaki ne poznajo dovolj tveganj za zdravje. Pri nekaterih drogah, na primer konoplji, so proizvodi za uporabnike, ki so na voljo na trgu (kot so denimo olja, izvlečki, užitni proizvodi in proizvodi za vejpanje), vedno bolj raznoliki. Ta razvoj dogodkov vzbuja zaskrbljenost zaradi v splošnem povečane uporabe snovi in vse večjih tveganj, zlasti za ranljive skupine, ki jih pestijo socialne in gospodarske težave. Vir posebne zaskrbljenosti so povečana tveganja, vključno z zastrupitvami in smrtnimi primeri, zaradi (lahko tudi nezavedne) uporabe mešanic drog in tablet, zelo močnih snovi ali novih snovi, zlasti v okviru uporabe več snovi hkrati.

Mreže, ki se ukvarjajo z nedovoljenim prometom s prepovedanimi drogami, izkoriščajo čezmejno trgovinsko menjavo

Globalizacija pomembno vpliva na dostopnost drog v Evropi, saj storilci kaznivih dejanj izkoriščajo priložnosti za nedovoljen promet s prepovedanimi drogami, ki jih ponujajo medsebojno prepletena komunikacijska, trgovska in prometna omrežja. Infiltracija v pomorske dobavne poti in nedovoljen promet z velikimi količinami prepovedanih drog v komercialnih večnamenskih ladijskih zabojnikih še naprej ženeta evropski trg drog. Globalizirana trgovina se izkorišča za lažji nakup kemikalij in opreme, ki se uporabljajo pri proizvodnji prepovedanih drog. Stalno ogrožanje infrastrukture, namenjene trgovinski menjavi, ne ohranja le pretoka prepovedanih drog v Evropsko unijo in iz nje, temveč je privedlo tudi do tesnejšega sodelovanja evropskih proizvajalcev in preprodajalcev drog z mednarodnimi kriminalnimi mrežami. Zato evropski trg drog oskrbuje ter oblikuje dinamična in zapletena mreža svetovnih dobavnih verig, ki vključuje ključne države izvora drog, predhodnih sestavin, ključnih kemikalij in opreme. Spremembe pri vozliščih dobavne verige povzročajo različni dejavniki, vključno z motnjami, ki jih prinašajo carinski postopki ter postopki organov odkrivanja in pregona, regulativni ukrepi ter geopolitični dogodki. Različne države v Južni Ameriki, zahodni in južni Aziji ter severni Afriki so še vedno glavni viri prepovedanih drog, ki vstopajo v Evropo, kot so kokain, heroin in hašiš, medtem ko sta Kitajska in Indija pomembni državi izvora novih psihoaktivnih snovi. Zlasti Indija se pojavlja kot pomemben vir nekaterih snovi, kot so sintetični katinoni, ki se do neke mere proizvajajo tudi v Evropi. Pogosto poročajo, da predhodne sestavine in povezane kemikalije prihajajo iz Kitajske. Poleg tega so viri različnih uporabniških proizvodov, ki vsebujejo konopljo, Kanada in Združene države Amerike, ki imajo komercialne trge konoplje.

Obseg in odpornost nedovoljenega prometa s prepovedanimi drogami prek svetovnih trgovinskih dobavnih verig se kažeta v velikih količinah prepovedanih drog, ki jih še vedno zasežejo v evropskih pristaniščih. Španija je leta 2024 poročala o največjem zasegu kokaina v eni pošiljki doslej, v kateri je bilo 13 ton droge skritih med bananami iz Ekvadorja. Nemčija je leta 2023 zasegla 43 ton kokaina, saj je bilo istega leta v hamburškem pristanišču zaseženih 25 ton večjih pošiljk, kar je dvakrat toliko kot leta 2022 (slika 1.1). To kaže, kako kriminalne mreže še naprej izrabljajo zakonite komercialne infrastrukture za nedovoljen promet s prepovedanimi drogami. Infiltracija v dobavne verige in izkoriščanje ključnega osebja z ustrahovanjem in korupcijo, zlasti v pristaniščih za ladijski promet, sta danes v Evropi že dobro dokumentirana. Celokupno so znaten delež skupne količine zaseženih drog v Evropski uniji v pomorskih pristaniščih odkrili carinski organi ter organi odkrivanja in pregona. V odgovor na to so bili v načrtu EU za boj proti nedovoljenemu prometu s prepovedanimi drogami iz leta 2023 opisani ukrepi za okrepitev obvladovanja tveganja na carinskem področju ter odkrivanja prepovedanih drog in predhodnih sestavin. Med njimi sta povečanje interoperabilnosti carinskih informacijskih sistemov med državami članicami EU in podpora uvajanju napredne opreme za skeniranje zabojnikov. Načrt podpira tudi zavezništvo evropskih pristanišč, tj. pristop v okviru javno-zasebnega partnerstva, ki je namenjen povečanju odpornosti ključnih evropskih logističnih centrov proti nedovoljenemu prometu s prepovedanimi drogami in infiltraciji organiziranih kriminalnih združb. Izvajajo se različni ukrepi, ki podpirajo najboljše prakse in priporočila iz schengenskega tematskega ocenjevanja nedovoljenega prometa s prepovedanimi drogami v pristaniščih iz leta 2023. Med njimi so ukrepi v sodelovanju z mednarodnimi partnerji in ukrepi za preprečevanje nedovoljenega prometa s prepovedanimi drogami na evropskih železniških in cestnih omrežjih. Kriminalne mreže uporabljajo različne načine delovanja (slika 1.2), da bi se izognile odkritju. Medtem ko preprodaja večjih pošiljk drog po morju spodbuja razpoložljivost drog v Evropi, nedovoljen promet s prepovedanimi drogami poteka tudi na druge načine po kopnem in zraku, vključno s komercialnimi in zasebnimi načini prevoza, poštnimi pošiljkami in paketi.

Opomba: Zaseg je izvedla državna kriminalistična policija zvezne dežele Baden-Württemberg.

Evropska unija v razvoj in presojo svojih strategij za obravnavo pojava prepovedanih drog kot ključno fazo vedno vključuje ocenjevanje. V prihodnji zunanji oceni strategije in akcijskega načrta EU na področju drog za obdobje 2021–2025 in ProtectEU – evropske strategije notranje varnosti iz leta 2025 sta glavni obravnavani temi organizirani kriminal in nedovoljen promet s prepovedanimi drogami.

Delovanje trgov drog spodbuja ustrahovanje in nasilje, povezano z drogami

Vse večjo zaskrbljenost vzbujata novačenje in izkoriščanje mladih s strani kriminalnih mrež, ki se ukvarjajo z nedovoljenim prometom s prepovedanimi drogami. Kriminalne mreže osebno in po spletu iščejo ranljive mlade ter jih novačijo za opravljanje različnih nalog, kot je delo kurirjev, v nekaterih skrajnih primerih pa tudi za sodelovanje pri nasilju in umorih, povezanih z drogami. Zato je jasno, da je treba v boju proti nasilju, korupciji in kriminalnemu izkoriščanju, povezanemu z delovanjem trga prepovedanih drog, storiti mnogo več. Čeprav se je v preteklosti zlasti v skrajnejših primerih opaženo in dokumentirano nasilje, povezano z drogami, običajno povezovalo z lokacijami, kot so pristanišča in njihova okolica, uporabljena za omogočanje nedovoljenega prometa s prepovedanimi drogami na debelo, se stanje na tem področju spreminja. Nasilje in ustrahovanje, povezana z delovanjem trgov prepovedanih drog, se vse pogosteje pojavljata v manjših mestih in občinah po vsej Evropi, kar ogroža varnost lokalnih skupnosti. Čeprav se zdi, da do večine nasilja prihaja znotraj kriminalnih mrež ali med njimi, lahko žrtve ustrahovanja in nasilja, povezanega z drogami, na različnih ravneh postanejo tudi druge osebe, pri čemer so na primer posamezniki in družine tarča zaradi kopičenja dolgov zaradi drog. V nekaterih primerih so lahko ljudje v nedovoljen promet s prepovedanimi drogami prisiljeni. Ta vprašanja kažejo, kako zapletena je narava ustrahovanja in nasilja, povezanega z drogami, ter kako se lahko meje med tem, kdo se šteje za žrtev organizirane kriminalne združbe, kdo pa za njenega člana, zabrišejo, kar sproža zapletena pravna vprašanja. To vprašanje obravnavajo različne evropske pobude, vključno s pred kratkim vzpostavljeno evropsko pravosodno mrežo za organizirani kriminal pri Eurojustu, katere cilj je okrepiti pravosodno usklajevanje med tožilci in sodniki v državah članicah EU. Agencija EUDA je začela izvajati nov projekt, da bi bolje razumela naravo nasilja, ki je povezano s trgom drog v Evropi, ter odločevalcem zagotovila najboljše razpoložljive informacije o tem, kako se spopasti s tem vprašanjem. V okviru teh prizadevanj in v sodelovanju z Evropsko komisijo je novembra 2024 v Bruslju organizirala prvo evropsko konferenco o nasilju, povezanem z drogami. Na konferenci so obravnavali različne vidike tovrstnega nasilja ter predstavili zdravstvena in varnostna vprašanja ter načine za spodbujanje varnosti v skupnosti in javnega zdravja. Na tem dogodku je bilo poudarjeno, da je treba izboljšati spremljanje in zbiranje podatkov na evropski ravni ter vzpostaviti reden forum za izmenjavo zamisli in najboljših praks v podporo z dokazi podprtemu oblikovanju politik na tem področju (glejte tudi Trg drog v EU ter Europolovo oceno ogroženosti zaradi hudih kaznivih dejanj in organiziranega kriminala).

Dinamika ponudbe drog se še naprej prilagaja geopolitičnemu dogajanju

Ključni izziv pri preprečevanju proizvodnje in pretoka prepovedanih drog je sposobnost kriminalnih mrež, da se hitro prilagodijo motnjam, ki jih povzročajo policijski, varnostni in zakonodajni ukrepi. Do motenj lahko pride tudi zaradi geopolitičnega dogajanja, notranjih ali regionalnih konfliktov in sprememb trgovinskih poti. Konflikt, destabilizacija države in negotovost v nekaterih južnoameriških državah so na primer verjetno prispevali k večji razpoložljivosti kokaina, ki ga kriminalne mreže preprodajajo v Evropsko unijo.

V Afganistanu so talibani leta 2021 prevzeli nadzor nad državo, leta 2022 pa napovedali prepoved vseh drog, vključno z gojenjem maka in njegovo predelavo v morfij/heroin. To je vzbudilo zaskrbljenost, da bi lahko v Evropi prišlo do pomanjkanja heroina in da bi vrzel na trgu v nekaterih državah lahko zapolnile različne druge droge, vključno s sintetičnimi opioidi. Urad Združenih narodov za droge in kriminal (UNODC) je ocenil, da se je gojenje opija leta 2023 zmanjšalo za 95 %, in sicer z 232 000 hektarjev leta 2022 na 10 800 hektarjev. Novejši podatki UNODC kažejo, da je gojenje maka leta 2024 ostalo na zelo nizkih ravneh, in sicer pri 12 800 hektarjih. Vendar je kljub težavam pri pridobivanju natančne slike jasno, da v Afganistanu in nekaterih sosednjih državah še vedno obstajajo znatne zaloge opija. To pomeni, da sta se proizvodnja opiatov in trgovina z njimi v državi nadaljevali, kar kaže na visoko stopnjo prilagodljivosti in zmanjševanja tveganja pri proizvajalcih drog in preprodajalcih v regiji. Agencija EUDA je za boljše razumevanje dogajanja v Afganistanu ter morebitnih vplivov na zdravje in varnost v Evropi na tem področju začela nov projekt. Čeprav celoten vpliv prepovedi vseh drog, vključno z gojenjem maka in njegovo predelavo v morfij/heroin, na evropski trg drog še ni viden, bo nadaljnje strogo izvajanje prepovedi v prihodnjih letih verjetno vplivalo na razpoložljivost heroina v Evropi. Kljub temu ni verjetno, da bi vse države enotno doživljale učinke pomanjkanja heroina, saj se uporabniki zatekajo k nadomestnim snovem. Zato morajo biti države z ugotovljeno heroinsko problematiko pozorne na vse znake nadomeščanja heroina s sintetičnimi opioidi ali stimulansi.

Proizvodnja drog v Evropski uniji

Evropa ostaja pomembna proizvodna regija za različne prepovedane droge, pri čemer države članice EU vsako leto poročajo o uničenju več tisoč obratov za gojenje konoplje. Konoplja, proizvedena v Evropski uniji, je v splošnem namenjena domači uporabi. Sintetične droge, kot so MDMA, amfetamin in metamfetamin, se v Evropski uniji že več let proizvajajo za domače trge in izvažajo na trge zunaj EU. Proizvodnja prepovedanih drog v Evropski uniji pomeni velika tveganja za javno zdravje in varnost. Ta tveganja ne vplivajo le na uporabnike teh snovi, temveč tudi na lokalne skupnosti v bližini proizvodnih obratov ali odlagališč odpadkov, ki so lahko izpostavljena strupenim kemikalijam, požarom in eksplozijam. Tudi skupine organov odkrivanja in pregona, ki sodelujejo pri uničenju teh obratov, so izpostavljene znatnim tveganjem. Pri proizvodnji sintetičnih drog prihaja do odstranjevanja strupenih kemičnih odpadkov, kar povzroča trajno okoljsko škodo. Zaradi obsega proizvodnje sintetičnih drog v Evropski uniji so se pojavili pomembni politični pomisleki glede morebitne znatne okoljske škode, ki jo na primer povzročata onesnaževanje tal in podzemne vode ter onesnaževanje zraka. Agencija EUDA je v odgovor začela izvajati projekt za boljše razumevanje ključnih vprašanj na tem področju in odzivanje na pomisleke oblikovalcev politik.

V obratih za proizvodnjo prepovedanih drog, ki so bili leta 2023 uničeni v Evropski uniji, je potekala proizvodnja najrazličnejših snovi, vključno z amfetaminom, metamfetaminom, sintetičnimi katinoni, MDMA, kokainom in heroinom (slika 1.3). Velikost in obseg teh proizvodnih obratov segata od „kuhinjskih“ laboratorijev z majhnim obsegom proizvodnje do visokozmogljivih obratov, ki jih vodi več „kuharjev“ in ki lahko v posebnih reaktorjih proizvedejo več deset kilogramov drog na serijo. Zdi se, da je proizvodnja v manjših obratih namenjena predvsem lokalnim trgom in občasno prodaji na temnem spletu. Čeprav so informacije omejene, se zdi, da večji proizvodni obrati oskrbujejo tako lokalne trge kot trge zunaj EU. Laboratorije z velikim obsegom proizvodnje sintetičnih drog so večinoma našli v Belgiji in na Nizozemskem, veliki proizvodni obrati za sintetične katinone pa so bili odkriti tudi na Poljskem. V nekaterih laboratorijih se lahko proizvaja več snovi, kot so sintetični stimulansi, za katere glede kemikalij in proizvodne opreme veljajo podobne zahteve. Poročanje o naravi laboratorijev za proizvodnjo več drog in natančnih podrobnostih o proizvedenih snoveh je lahko zahtevno. Poleg tega je včasih težko oceniti skupno proizvodno zmogljivost posameznih uničenih laboratorijev.

Odkrivanje ločenih obratov za proizvodnjo, ekstrakcijo, redčenje in pakiranje kokaina v zadnjih letih kaže, da se za omogočanje lažje preprodaje te droge v Evropo uporabljajo bolj inovativni načini. Precejšnjo zaskrbljenost povzroča pojav proizvodnje kokain hidroklorida v Evropi, za katero se zdi, da je večja in naprednejša, kot se je sprva domnevalo. Razlogi za to verjetno vključujejo gospodarsko prednost, ki jo prinaša nadzor nad delom proizvodnega procesa v Evropi, in primerjalno lažji dostop do predelovalnih kemikalij, kot so topila, oksidanti in reducenti. V splošnem se na podlagi razpoložljivih informacij zdi, da se velike količine kokain hidroklorida zdaj predelujejo v Evropi, večinoma v Belgiji, na Nizozemskem in v Španiji, in sicer iz vmesnih izdelkov (kokine paste in kokainske baze), ki se tihotapijo iz Južne Amerike.

Dogajanje na področju proizvodnje drog v Evropi še posebej kaže, kako so tehnologija in inovacije ključna gonila večje proizvodnje, proizvodnje drog z večjo jakostjo ali čistostjo in širjenja nabora uporabniških proizvodov. Inovacije v proizvodnih procesih so razvidne iz zasegov kemikalij, ki se lahko uporabljajo za proizvodnjo predhodnih sestavin, potrebnih za proizvodnjo amfetamina, metamfetamina in MDMA. To ponazarja, kako se kriminalne mreže z uporabo alternativnih kemikalij poskušajo izogniti zakonodajnim in carinskim kontrolam. V splošnem uporaba širšega nabora kemikalij za proizvodnjo novih snovi in iskanje drugačnih procesov sinteze za carinske organe, organe odkrivanja in pregona ter regulativne organe še naprej pomenita zapleten izziv. Veliki zasegi predhodnih sestavin leta 2023 kažejo, da je proizvodnja sintetičnih katinonov še vedno znatna, zlasti na Poljskem.

Leta 2023 so bile v Evropski uniji zasežene rekordne količine predhodnih sestavin (slika 1.4). Medtem ko je zasežena skupna količina predhodnih sestavin, ki so na seznamu, in ključnih kemikalij, ki jih ni na seznamu, vsako leto med letoma 2012 in 2022 redko presegla 100 ton (povprečno pa je znašala približno 54 ton), je ta številka leta 2023 dosegla 178 ton. Povečanje je bilo zlasti posledica velikih zasegov alternativnih predhodnih sestavin za proizvodnjo amfetamina, metamfetamina in MDMA na Nizozemskem in Madžarskem. V obeh državah so zasegli velike količine glicidnih derivatov BMK in glicidnih derivatov PMK, ki se uporabljajo za proizvodnjo BMK oziroma PMK – nadzorovanih predhodnih sestavin, potrebnih za proizvodnjo amfetaminov oziroma MDMA. V znatnih količinah so zasegli tudi metilamin, še eno bistveno predhodno sestavino za proizvodnjo metamfetamina in MDMA, pri čemer so leta 2023 poročali o 30 tonah, kar je največ od leta 2013. Leta 2023 je bilo zaseženih 28 000 litrov etilacetata, topila, ki se uporablja pri predelavi kokaina, kar pomeni ponovno vračanje na ravni zaseženih količin med letoma 2019 in 2021 po znatnem zmanjšanju leta 2022. To kaže, da se ekstrakcija in predelava kokaina v Evropski uniji še naprej izvajata.

Ker se kriminalne mreže z uporabo alternativnih kemikalij za izogibanje kontrolam še naprej prilagajajo, so prizadevanja na ravni EU vse bolj osredotočena na krepitev ukrepov za boj proti hitrim inovacijam, do katerih prihaja pri proizvodnji prepovedanih drog. Načrt EU za boj proti nedovoljenemu prometu s prepovedanimi drogami na primer prinaša hitrejše kontrole predhodnih sestavin na ravni EU, da bi lahko sledili hitrosti kriminalnih inovacij. To omogoča s širitvijo vključevanja znanih derivatov in povezanih kemikalij, ki jih je mogoče pretvoriti v opredeljene predhodne sestavine ali jih uporabiti kot njihove nadomestke, na seznam. Agencija EUDA ima v okviru svojega novega mandata tudi večjo vlogo pri zagotavljanju podpore Evropski komisiji pri spremljanju predhodnih sestavin, njihovem vključevanju na seznam ter ocenjevanju ogroženosti zaradi njih. Agencija EUDA je do konca januarja 2025 na zahtevo Evropske komisije poleg tveganja v zvezi z eno predhodno sestavino za amfetamin ocenila tudi tveganje v zvezi z osmimi predhodnimi sestavinami za katinone, povezanimi s proizvodnjo 4-MMC, 4-CMC, 3-MMC in 3-CMC. To so bile sploh prve uradne ocene predhodnih sestavin na ravni EU.

Ključni podatki in trendi

Trendi na področju ponudbe drog

• Indeksirani trendi v splošnem kažejo, da so se med letoma 2013 in 2023, še zlasti pa v zadnjih šestih letih, količine zaseženih drog v Evropski uniji povečevale, pri čemer je bilo pri količinah amfetaminov in metamfetaminov, zaseženih v zadnjih štirih letih, nekaj nihanj, količine zaseženega MDMA (ekstazija) pa so se od leta 2019 zmanjševale (slika 1.5). Pomembno bi bilo upoštevati, da gre pri količinah zaseženih drog za minimalne ocene, saj se pri poročanju na ravni držav članic pojavljajo nekatere vrzeli.

• Med letoma 2013 in 2023 so se najbolj povečale zasežene količine kokaina (+581 %), metamfetamina (+248 %), MDMA (+226 %), amfetamina (+122 %) in marihuane (+96 %). Čeprav v Evropi za te droge obstajajo obsežni uporabniški trgi, povečanje zaseženih količin verjetno vsaj delno kaže tudi na večjo vlogo, ki jo ima Evropa kot kraj proizvodnje, izvoza ali tranzita teh drog.
• Razlaganje trendov na področju zasegov drog otežuje dejstvo, da nanje vplivajo strategije in prednostne naloge na področju policijskega dela ter preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj, uspešnost ali neuspešnost mrež, ki se ukvarjajo z nedovoljenim prometom s prepovedanimi drogami, da se izognejo odkrivanju, ter morebitne temeljne spremembe razpoložljivosti in uporabe.
• Leta 2023 so v Evropski uniji poročali o okoli 1,2 milijona zasegov, pri čemer so bili najpogosteje zaseženi proizvodi iz konoplje, ki so bili predmet 69 % zasegov, o katerih je bilo poročano (slika 1.6 in slika 1.7).

• Po številu je bilo v primerjavi z letom 2013 leta 2023 manj zasegov hašiša (−12 %), marihuane (−29 %) in heroina (−33 %) (slika 1.8).
• Med letoma 2013 in 2023 je bilo opaženo povečanje števila zasegov metamfetamina (+184 %), MDMA (+54 %), kokaina (+41 %) in amfetamina (+9 %).

Trendi na področju kršitve zakonov o drogah

• Leta 2023 so v Evropski uniji poročali o približno 1,6 milijona kršitev zakonov o drogah, kar je 30-odstotno povečanje glede na leto 2013. Več kot tri četrtine teh kršitev (78 % ali 1,3 milijona) se nanaša na uporabo ali posedovanje za osebno uporabo.
• Od ocenjenih 1,6 milijona kršitev zakonov o drogah je bilo o drogi, navedeni v posamezni kršitvi, poročano pri malo manj kot 1,3 milijona kršitev, od katerih se jih je skoraj 1,1 milijona nanašalo na posedovanje ali uporabo, 203 000 na kršitve, povezane s ponudbo, 14 000 pa na druge vrste kršitev (slika 1.9). Opredelitve kršitve, povezane s ponudbo, se lahko med državami razlikujejo.

• Pri približno 615 000 kršitvah, o katerih je bilo poročano leta 2023, je v 58 % kršitev, v katerih je bila uporabljena ali posedovana droga znana, in pri približno 100 000 kršitvah, povezanih s ponudbo (49 %), šlo za konopljo. Prevladovanje konoplje v kršitvah, povezanih s ponudbo in posedovanjem, kaže na velikost trga njenih uporabnikov, poleg tega pa morda priča tudi o pomembnosti z njo povezanih politik.
• Kršitve v zvezi s posedovanjem in ponudbo drog ostajajo na višjih ravneh kot leta 2013 pri vseh drogah, razen pri heroinu (slika 1.10 in slika 1.11).

Podatki o proizvodnji in predhodnih sestavinah v EU za leto 2023

• Konoplja: Države članice EU so leta 2023 poročale o 9 800 zasegih konoplje oziroma o zaseženih 2,3 milijona rastlin konoplje oziroma 11 tonah konoplje (3,4 milijona rastlin oziroma 6,5 tone leta 2022). Po podatkih, pridobljenih iz odprtih virov in od nacionalnih partnerjev, je bilo leta 2023 v 11 državah članicah EU uničenih približno 4 000 nezakonitih obratov za gojenje konoplje.
• Heroin: Leta 2023 je bilo v Evropski uniji uničenih 14 obratov za proizvodnjo heroina (10 na Nizozemskem, 3 v Grčiji in 1 v Franciji). Vse lokacije naj bi delovale kot obrati za redčenje in pakiranje paketov heroina, ki so bili verjetno namenjeni prodaji v EU in državah, ki niso članice EU, zlasti v Združenem kraljestvu. Poleg tega je Češka poročala o uničenju dveh nedoločenih obratov za opioide. Leta 2023 je bilo v Evropski uniji poročano o le dveh zasegih (do obeh je prišlo na Nizozemskem) anhidrida ocetne kisline, ki je predhodna sestavina heroina, v skupni količini 740 litrov (leta 2022 je bilo zaseženih 141, leta 2021 pa 5 730 litrov). Število zasegov anhidrida ocetne kisline se od leta 2019 po vsem svetu znatno zmanjšuje. Čeprav vzrok tega zmanjšanja ni znan, lahko kaže na zmanjšanje števila poskusov preusmeritve snovi in nedovoljenega prometa z njo, prehod na druge preprodajalske poti ali povečano uporabo alternativnih proizvodnih postopkov ali kemikalij. Ena od takih kemikalij je acetil klorid – leta 2023 so na Nizozemskem zasegli 17 kilogramov te kemikalije.
• Kokain: Leta 2023 je bilo v Evropski uniji uničenih vsaj 34 obratov, povezanih s proizvodnjo kokaina (39 leta 2022). Povečanje količine zaseženega kalijevega permanganata leta 2023 (2 082 kilogramov) v primerjavi z letom 2022 (173 kilogramov) kaže, da v Evropski uniji predelava kokain hidroklorida iz uvoženih vmesnih izdelkov (kot sta kokainska baza in pasta) še vedno poteka v velikem obsegu. Na Portugalskem so na primer leta 2023 in 2024 uničili šest od teh obratov, pri čemer so zasegli več deset kilogramov kokainske paste in kokain hidroklorida, velike količine kemikalij in primesi za redčenje droge ter po naročilu izdelano opremo. Poleg tega so poročali o več velikih zasegih neobičajnih snovi, ki vsebujejo kokain (kot so karton, premog in plastika) in iz katerih se droga pridobi s kemično ekstrakcijo.
• Amfetamin: Leta 2023 je deset držav članic EU poročalo o uničenju 93 amfetaminskih laboratorijev (108 leta 2022): Nizozemska (38), Nemčija (21), Poljska (19), Belgija (5), Avstrija (3), Švedska (2), Litva (2), Bolgarija (1), Češka (1), Finska (1).
• Metamfetamin: Leta 2023 je sedem držav članic EU poročalo o uničenju 250 metamfetaminskih laboratorijev (242 leta 2022): Češka (189), Nizozemska (29), Bolgarija (18), Nemčija (5), Poljska (5), Belgija (3), Avstrija (1). Leta 2023 je 16 držav članic EU poročalo o zasegih predhodnih sestavin, potrebnih za sintezo metamfetamina z „metodo efedrina“ (tj. efedrina in psevdoefedrina), v količini 7 847 kilogramov (v prahu in tabletah) (leta 2022 je 15 držav članic EU poročalo o zaseženih 352 kilogramih).
• BMK se lahko uporablja kot vhodna snov za proizvodnjo amfetamina in metamfetamina. Leta 2023 je bilo v Evropski uniji zaseženih 5 453 litrov BMK (1 329 litrov leta 2022 in skoraj 5 100 litrov leta 2021) ter 66,2 tone snovi (26,6 tone leta 2022), ki se lahko uporabijo za proizvodnjo BMK. Ti zasegi so vključevali 66,1 tone glicidnih derivatov BMK (25,6 tone leta 2022), 43 kilogramov MAPA (379 kilogramov leta 2022) ter 1,2 kilograma APAA in APAAN (500 kilogramov APAAN leta 2022). Leta 2023 sta bili zaseženi dve novi alternativni kemikaliji DEPAPD in enolat DEPAPD, ki se lahko uporabljata tudi za proizvodnjo BMK (zaseženih je bilo 54 litrov, leta 2022 pa 113 litrov). Poleg tega sta Belgija in Nizozemska leta 2023 poročali o zasegu 10,9 tone (2,6 tone leta 2022) vinske kisline, kemikalije, ki omogoča pridobivanje najmočnejše oblike metamfetamina (d-metamfetamina, ki se uporablja za „kristalni met“) iz mešanic, proizvedenih z metodami BMK. To kaže, da v Evropi proizvodnja d-metamfetamina še vedno poteka v velikem obsegu.
• MDMA: Leta 2023 je šest držav članic EU poročalo o uničenju 36 laboratorijev za proizvodnjo MDMA (48 leta 2022). Belgija je leta 2023 poročala o štirih laboratorijih za proizvodnjo MDMA (27 leta 2022), Nizozemska pa o 32. Zasežene količine predhodnih sestavin za MDMA so se leta 2023 povečale na 64,1 tone (leta 2022 so znašale 20,5 tone). Zasežene količine predhodne sestavine PMK za MDMA in njenih glicidnih derivatov so leta 2023 presegle 63,1 tone (leta 2022 so znašale 19,9 tone). Poročali so tudi o drugih alternativnih kemikalijah: količina MAMDPA, zasežena leta 2023, je bila večja od tiste iz leta 2022 (565 kilogramov leta 2023, 37 kilogramov leta 2022, 4,5 tone pa leta 2021), leta 2023 pa je bil prvič zasežen IMDPAM (450 kilogramov). Ta poročila o povečanih zasegih predhodnih sestavin za MDMA, skupaj z informacijami o izvozu MDMA iz Evropske unije, lahko kažejo na povečanje proizvodnje te droge za svetovne trge in splošno okrevanje po zmanjšanju zaradi pandemije covida-19.
• Katinoni: Leta 2023 je šest držav članic EU poročalo o 53 obratih za proizvodnjo sintetičnih katinonov (20 za proizvodnjo 4-MMC, 7 za proizvodnjo 3-CMC, 24 za proizvodnjo 4-CMC, 1 za proizvodnjo alfa-PVP in 1 za proizvodnjo nedoločenega katinona): o 40 so poročali s Poljske (leta 2022 o 23), o 8 z Nizozemske (leta 2022 o 6), o 2 iz Nemčije ter po enem iz Belgije, Avstrije in Švedske. Leta 2023 je bilo zaseženih 2 153 kilogramov predhodnih sestavin za sintetične katinone (leta 2022 558 kilogramov), predvsem na Nizozemskem (1 416 kilogramov) in Poljskem (735 kilogramov). Pri enem od več obratov za proizvodnjo katinonov v velikem obsegu, o katerih je bilo poročano leta 2023, je morda prišlo do dodatnih zasegov.
• Sintetični opioidi: Trenutno se zdi, da je proizvodnja sintetičnih opioidov, vključno z novimi sintetičnimi opioidi, v državah članicah EU zanemarljiva. Kljub temu obstajajo nekateri znaki, ki vzbujajo zaskrbljenost. Leta 2024 je bil na Poljskem odkrit en velik nezakonit obrat za proizvodnjo metadona (slika 1.12), v katerem je bilo zaseženih 195 kilogramov kristalnega metadona. Leta 2024 je bilo na Poljskem in v Ukrajini odkritih osem obratov, v katerih so skupaj proizvajali metadon in sintetične katinone, med njimi pa so bili nekateri morda namenjeni ukrajinskemu trgu. Konec leta 2024 sta dve državi članici EU (Španija, Nizozemska) poročali o štirih zasegih predhodne sestavine N-boc-4-piperidon za fentanil.
• Ketamin: Leta 2023 je bilo v Evropski uniji uničenih šest ketaminskih laboratorijev. V njih so se običajno ukvarjali s kristalizacijo razsutega ketamina v prahu.
• Odlagališča: Leta 2023 je bilo v Belgiji (45) in na Nizozemskem (191) 236 odlagališč za odpadke iz proizvodnje drog in za tovrstno opremo, o katerih se je poročalo v Evropski uniji (leta 2022 jih je bilo 194).

Opomba: Zaseg sta izvedla osrednji poljski urad za policijske preiskave in oddelek ukrajinske nacionalne policije za kriminaliteto na področju drog.

Dokument agencije EUDA in Europola z naslovom Trg drog v EU: poglobljena analiza vsebuje dodatne podrobne informacije o proizvodnji prepovedanih drog in nedovoljenem prometu z njimi.

Izvorni podatki

Podatki, uporabljeni za pripravo infografik in grafikonov na tej strani, so na voljo v nadaljevanju.

Celoten nabor izvornih podatkov za Evropsko poročilo o drogah za leto 2024, vključno z metapodatki in metodološkimi opombami, je na voljo v našem katalogu podatkov.

Podsklop teh podatkov, uporabljenih za pripravo infografik, grafikonov in podobnih elementov na tej strani, je na voljo v nadaljevanju.