Kábítószer-kínálat, -előállítás és -prekurzorok – a jelenlegi helyzet Európában (2025. évi európai kábítószer-jelentés)

Az Európai Unióban szokásosan használt tiltott kábítószerek kínálatával kapcsolatos mutatók elemzése arra enged következtetni, hogy minden anyagtípus továbbra is könnyen hozzáférhető. Ezen az oldalon az európai kábítószer-kínálatról található a legfrissebb adatokon alapuló áttekintés, amelyet a kábítószer-lefoglalásokkal és a kábítószertörvények megsértésével kapcsolatos legújabb időbeli tendenciák, valamint a kábítószer-előállításról és a kábítószer-prekurzorok lefoglalásáról szóló, 2023. évi adatok egészítenek ki.

Ez az oldal az EUDA európai kábítószerhelyzetre vonatkozó éves áttekintésének, a 2025. évi európai kábítószer-jelentésnek a része.

Table of contents/Search

Table of contents/Search

Search within the book

Operator

Any match

Exact term match only

Select any filter and click on Search to see results

Close

Utolsó frissítés: 2025. június 5.

A kábítószerek nagyobb mértékű európai hozzáférhetősége összefügg az előállítás és a tiltott kereskedelem rezilienciájával

A tiltott kábítószerek európai piaca

Az Európai Unióban használt tiltott kábítószerek kínálatával kapcsolatos mutatók elemzése arra enged következtetni, hogy minden anyagtípus továbbra is könnyen hozzáférhető. A piacon ráadásul jóval többféle, gyakran nagy hatáserősségű, illetve tisztaságú kábítószer érhető el széles körben, ami potenciálisan növeli az egészségügyi kockázatokat. Ezek között olyan új anyagok is találhatók, amelyek esetében az egészségügyi kockázatokkal kapcsolatban a fogyasztók ismeretei és a tudományos ismeretek korlátozottak lehetnek. Egyes kábítószerek esetében a piacon elérhető fogyasztási cikkek (például olajok, kivonatok, ehető termékek és párologtató termékek) egyre növekvő diverzifikációja figyelhető meg. Ezek a fejlemények aggályokat vetnek fel a szerhasználat általános növekedésével és a fokozódó kockázatokkal kapcsolatban, különösen a társadalmi és gazdasági nehézségekkel küzdő, kiszolgáltatott csoportok esetében. Különös aggodalomra adnak okot a nagy hatóanyag-tartalmú vagy új anyagok kábítószer-keverékek és tabletták formájában történő, esetleg nem tudatos fogyasztásából eredő megnövekedett kockázatok, többek között a mérgezések és a halálesetek, különösen a polidroghasználattal összefüggésben.

A kábítószer-csempészettel foglalkozó hálózatok kihasználják a határokon átnyúló kereskedelmet

A globalizáció jelentős hatást gyakorol a kábítószerek Európán belüli elérhetőségére, mivel a bűnözők kihasználják az összekapcsoltabb kommunikációs, kereskedelmi és közlekedési hálózatok által biztosított kábítószer-csempészeti lehetőségek bővülését. A tengerhajózási útvonalakra beszivárgó bűnözés és a kábítószereknek az intermodális kereskedelmi szállítókonténerekben, nagy mennyiségben történő csempészése továbbra is táplálja az európai kábítószerpiacot. A globalizált kereskedelmet kihasználják a tiltott kábítószerek előállításához használt vegyi anyagok és berendezések beszerzésének megkönnyítéséhez. A kereskedelmi infrastruktúra folyamatos veszélyeztetése nemcsak a tiltott kábítószerek Európai Unióba irányuló és onnan történő kiáramlását tartja fenn, hanem az európai kábítószer-előállítók és -kereskedők nemzetközi bűnözői hálózatokba való szorosabb bekapcsolódásához is vezetett. Ennek eredményeként az európai kábítószerpiacot a globális ellátási láncok dinamikus és szövevényes hálózata táplálja és alakítja, amelynek a kábítószerek, a prekurzorok, az alapvető vegyi anyagok és berendezések legfontosabb forrásországai is a részét képezik. Az ellátási lánc csomópontjaiban bekövetkező elmozdulásokat különböző tényezők, többek között a vámügyi és bűnüldözési műveletek, a szabályozási intézkedések és a geopolitikai fejlemények miatti zavarok váltják ki. A különböző dél-amerikai, nyugat- és dél-ázsiai, valamint észak-afrikai országok továbbra is az Európába bekerülő tiltott kábítószerek, például a kokain, a heroin és a hasis fő forrásországai, míg Kína és India továbbra is az új pszichoaktív anyagok fontos forrásországai. Különösen India vált egyes anyagok, például a bizonyos mértékben Európában is előállított szintetikus katinonok fontos forrásországává. A beszámolók szerint a kábítószer-prekurzorokat és a kapcsolódó vegyi anyagokat gyakran Kínából szerzik be. Ezenfelül a kereskedelmi kannabiszpiacokkal rendelkező Kanada és Egyesült Államok a különböző kannabiszfogyasztási cikkek forrásországai.

A globális kereskedelmi ellátási láncokon keresztül folytatott tiltott kábítószer-kereskedelem léptékét és rezilienciáját tükrözi, hogy az európai kikötőkben még mindig milyen jelentős mennyiségben foglalnak le tiltott kábítószereket. Spanyolország például 2024-ben az addigi legnagyobb, egyetlen szállítmányban lefoglalt kokainmennyiségről számolt be – 13 tonnát rejtettek el egy Ecuadorból származó banánszállítmányban. Németországban 2023-ban 43 tonna kokaint foglaltak le, ebből 25 tonna mennyiséget nagy szállítmányokban Hamburg kikötőjében, ami a 2022-ben bejelentett mennyiség kétszerese (1.1. ábra). Ez jól szemlélteti, hogy a bűnözői hálózatok továbbra is a legális kereskedelmi infrastruktúrát veszik célba a tiltott kábítószerek kereskedelméhez. Az ellátási láncokba beszivárgó bűnözés és a legfontosabb személyzet megfélemlítés és korrupció alkalmazásával történő kihasználása – különösen a hajókikötőkben – immár jól dokumentált Európában. Az Európai Unióban lefoglalt kábítószerek teljes mennyiségének jelentős részét általában a vámhatóságok és bűnüldöző szervek derítették fel a tengeri kikötőkben. Erre reagálva a 2023. évi kábítószer-kereskedelem elleni küzdelemre vonatkozó uniós ütemterv a vámügyi kockázatkezelés javítását, valamint a kábítószerek és prekurzorok felderítését célzó intézkedéseket vázolt fel. Ezekbe beletartozik a vámügyi információs rendszerek uniós tagállamok közötti interoperabilitásának javítása, valamint a fejlett konténer-átvilágító berendezések telepítésének támogatása. Az ütemterv támogatja továbbá az Európai Kikötők Szövetségét, egy köz- és magánszféra közötti partnerségen alapuló megközelítést, amelynek célja, hogy megerősítse a legfontosabb európai logisztikai központoknak a kábítószer-csempészettel és a szervezett bűnözői csoportok beszivárgásával szembeni rezilienciáját. Folyamatban van különféle intézkedések végrehajtása a kikötői kábítószer-kereskedelemről szóló 2023. évi schengeni tematikus értékelésből származó legjobb gyakorlatok és ajánlások támogatása céljából. Ezek között vannak nemzetközi partnerekkel együttműködésben hozott intézkedések, valamint az európai vasút- és közúthálózatokon folytatott kábítószer-kereskedelem felszámolását célzó intézkedések. A bűnözői hálózatok sokféle elkövetési módot alkalmaznak (1.2. ábra) a felderítés elkerülése érdekében. Míg a nagyobb kábítószer-szállítmányok tengeri úton történő csempészése táplálja a kábítószerek Európán belüli elérhetőségét, a csempészés számos más szárazföldi és légi módszerrel, többek között kereskedelmi és magánjellegű szállítási módszerek, levél- és csomagküldemények alkalmazásával is zajlik.

Megjegyzés: A Baden-Württemberg tartományi bűnügyi rendőrség általi lefoglalás.

Az Európai Unió az értékelést következetesen a tiltott kábítószerek jelenségének kezelésére irányuló stratégiáinak kidolgozását és vizsgálatát célzó kulcsfontosságú szakaszként pozicionálja. A szervezett bűnözés és a kábítószer-csempészet egyaránt kiemelt témaként szerepel az EU 2021–2025-re szóló drogstratégiájának és cselekvési tervének, valamint a 2025. évi ProtectEU – európai belső biztonsági stratégiának a közeljövőben esedékes külső értékelésében.

A kábítószerpiacok működése táplálja a kábítószerekkel kapcsolatos megfélemlítést és erőszakot

Egyre aggasztóbb jelenség, hogy a bűnözői hálózatok fiatalokat szerveznek be, akiket a tiltott kábítószer-kereskedelem érdekében kizsákmányolnak. A bűnözői hálózatok a kiszolgáltatott fiatalokat személyesen és online is megkörnyékezik, és igyekeznek bevonni őket különböző feladatkörök ellátása, például drogfutárként történő munkavégzés, illetve egyes szélsőséges esetekben erőszakos cselekményekben és kábítószerekkel kapcsolatos emberölésben való közreműködés céljából. Emiatt is egyre szélesebb körben ismerik fel, hogy többet kell tenni a tiltott kábítószerek piacának működésével összefüggő erőszak, korrupció és bűnözők általi kizsákmányolás ellen. Míg a kábítószerekkel kapcsolatos dokumentált és érzékelt erőszak, különösen a szélsőségesebb esetek régebben jellemzően olyan helyszínekhez kapcsolódtak, mint a kikötők és azok környezete, amelyeket a nagybani kábítószer-kereskedelem elősegítésére használtak, ma már nem feltétlenül ez a helyzet. A tiltott kábítószerek piacainak működésével összefüggő erőszak és megfélemlítés Európa-szerte egyre gyakrabban fordul elő a kisebb városokban és településeken, ami veszélyezteti a helyi közösségek biztonságát. Bár úgy tűnik, hogy az erőszak jórészt a bűnözői hálózatokon belül vagy azok között koncentrálódik, mások különböző szinteken válhatnak a kábítószerekkel összefüggő megfélemlítés és erőszak áldozataivá, miközben egyének és családok válnak célponttá kábítószerekkel összefüggő tartozások felhalmozása miatt. Egyes esetekben előfordulhat, hogy embereket kábítószer-kereskedelemre kényszerítenek. Ezek az ügyek tükrözik a kábítószerekkel összefüggő megfélemlítés és erőszak összetettségét és azt, hogyan mosódnak el a határok a szervezett bűnözői csoport áldozatának minősülő, illetve a szervezett bűnözői csoport alkalmazottjának minősülő személyek között, ami bonyolult jogi kérdéseket vet fel. Több európai kezdeményezés is foglalkozott ezzel a kérdéssel, többek között az Eurojust keretein belüli szervezett bűnözés elleni európai igazságügyi hálózat létrehozása, amelynek célja az uniós tagállamok ügyészei és bírái közötti igazságügyi koordináció megerősítése. Az EUDA új projektet indított annak érdekében, hogy jobban megértse az európai kábítószerpiaccal összefüggő erőszak természetét, és a döntéshozókat ellássa a probléma kezelésének módjával kapcsolatban elérhető legjobb információkkal. AZ EUDA e törekvés részeként és az Európai Bizottsággal együttműködve megszervezte a kábítószerekkel összefüggő erőszakról szóló első európai konferenciát, amelyre 2024 novemberében került sor Brüsszelben. A konferencia a kábítószerekkel összefüggő erőszak különböző aspektusait tárgyalta, és kiegyensúlyozottan foglalkozott az egészségügyi és a biztonsági aggályokkal is, valamint felhívta a figyelmet a közösségi biztonságra és a közegészségre. Ez a rendezvény rávilágított arra, hogy európai szinten javítani kell a monitorozást és az adatgyűjtést, és a tényeken alapuló szakpolitikai döntéshozatal támogatása érdekében rendszeres fórumot kell létrehozni az eszmecserére és a legjobb gyakorlatok cseréjére (lásd még: Kábítószerpiacok az EU-ban és Europol: A súlyos és szervezett bűnözés általi fenyegetettség értékelése).

A kábítószer-kínálat dinamikája továbbra is a geopolitikai fejleményekhez igazodik

A tiltott kábítószerek előállítása és áramlása elleni küzdelem során az egyik legnagyobb kihívást az jelenti, hogy a bűnözői hálózatok gyorsan képesek alkalmazkodni a rendfenntartási, a biztonsági és jogalkotási intézkedésekből fakadó zavarokhoz. Geopolitikai fejlemények, belső vagy regionális konfliktusok és a kereskedelmi útvonalak változásai is okozhatnak zavart. Egyes dél-amerikai országokban például a konfliktusok, az állam destabilizációja és a bizonytalanság valószínűleg hozzájárul ahhoz, hogy a bűnözői hálózatoknak több kokain áll a rendelkezésére az Európai Unióba irányuló csempészet céljára.

Afganisztánban a tálibok 2021-ben szerezték meg az ország feletti ellenőrzést, 2022-ben pedig tilalmat hirdettek minden kábítószerre, ideértve a máktermesztést és a morfin-/heroinfeldolgozást is. Ez aggályokat vetett fel az európai heroinhiány eshetőségével kapcsolatban, mivel egyes országokban potenciálisan különféle más kábítószerek, többek között a szintetikus opioidok tölthetik ki a piaci rést. Az ENSZ Kábítószer- és Bűnügyi Hivatalának (UNODC) becslése szerint az ópiumtermesztés 2023-ban 95%-kal, a 2022. évi 232 000 hektárról 10 800 hektárra csökkent. Az UNODC legfrissebb adatai arra utalnak, hogy a máktermesztés 2024-ben is nagyon alacsony szinten maradt, 12 800 hektáron folytatódott. A pontos rálátás nehézségei ellenére azonban egyértelmű, hogy Afganisztánban és néhány szomszédos országban még mindig jelentős ópiumkészletek vannak. Ez azt jelenti, hogy az opiátok előállítása és kereskedelme folytatódott az országban, ami a térségbeli kábítószer-előállítók és -csempészek kiváló alkalmazkodóképességét és kockázatcsökkentését tükrözi. Az afganisztáni fejlemények, valamint az európai egészség és biztonság szempontjából felmerülő lehetséges hatások jobb megértése érdekében az EUDA új projektet indított ezen a területen. Bár az még nem teljesen világos, hogy milyen hatással van az európai kábítószerpiacra az összes kábítószerre, köztük a máktermesztésre és a morfin-/heroinfeldolgozásra vonatkozó tilalom, ha ezt a tilalom továbbra is szigorúan érvényesítik, az valószínűleg hatással lesz a heroin Európán belüli hozzáférhetőségére az elkövetkező években. Mindazonáltal nem valószínű, hogy a heroinhiány hatásait minden ország egységesen tapasztalná, mivel a szerhasználók helyettesítő anyagokhoz fordulnak. Ezért azoknak az országoknak, amelyekben a heroinprobléma már jelen van, figyelniük kell a heroin szintetikus opioidokkal vagy stimulánsokkal való helyettesítésének esetleges jeleire.

Kábítószer-előállítás az Európai Unióban

Európa továbbra is fontos termelőrégió a különböző tiltott kábítószerek szempontjából; az uniós tagállamok évente több ezer kannabisztermesztő hely felszámolásáról számolnak be. Az Európai Unióban előállított kannabiszt általában belföldi fogyasztásra szánják. Az Európai Unióban hosszú évek óta állítanak elő belföldi piacra szánt, valamint nem uniós piacokra irányuló exportra szánt szintetikus kábítószereket, például MDMA-t, amfetamint és metamfetamint. A tiltott kábítószerek Európai Unión belüli előállítása jelentős kockázatot jelent a közegészségre és a közbiztonságra. Ezek a kockázatok nemcsak a szóban forgó anyagok fogyasztóit, hanem az előállítási helyek vagy a hulladéklerakó helyek közelében élő helyi közösségeket is érintik, akik mérgező vegyi anyagoknak, tűz- és robbanásveszélynek lehetnek kitéve. Az e helyek felszámolásában részt vevő bűnüldöző csoportok szintén komoly kockázatokkal szembesülnek. A szintetikus kábítószerek előállítása mérgező vegyi hulladékok ártalmatlanításával jár, ami tartós környezeti károkat okoz. A szintetikus kábítószerek Európai Unión belüli előállításának nagyságrendje miatt jelentős szakpolitikai aggályok merültek fel például a talaj és a felszín alatti vizek szennyezése, valamint a légszennyezés által okozott, potenciálisan jelentős környezeti károk miatt. Az EUDA erre reagálva az e területen felmerülő legfontosabb kérdések jobb megértését, valamint a szakpolitikai döntéshozók által felvetett aggályok megválaszolását célzó projektet indított.

Az Európai Unióban 2023-ban felszámolt, tiltott kábítószereket előállító létesítmények igen sokféle anyag, többek között amfetamin, metamfetamin, szintetikus katinonok, MDMA, kokain és heroin előállításában vettek részt (1.3. ábra). Ezen előállítási helyek mérete és nagyságrendje a kis mennyiséget előállító „konyhai” laboratóriumoktól a több „kábítószerfőző” által üzemeltetett, nagy teljesítményű létesítményekig terjed, amelyek speciális berendezésekben tételenként többször tíz kilogramm kábítószer előállítására képesek. Úgy tűnik, hogy a kisebb helyszíneken előállított termékeket főként helyi piacokra, esetenként pedig a darkneten történő értékesítésre szánják. Bár az információk korlátozottak, a nagyobb előállítási helyek feltehetőleg helyi és nem uniós piacokat egyaránt ellátnak. Szintetikus kábítószerek előállításával foglalkozó, nagy méretű laboratóriumok többnyire Belgiumban és Hollandiában találhatók, bár Lengyelországban is feltártak szintetikus katinonok előállításával foglalkozó, nagy előállítási helyeket. Egyes laboratóriumokban többféle anyagot is elő lehet állítani, például olyan szintetikus stimulánsokat, amelyek előállításához a vegyi anyagokat és a gyártóberendezéseket tekintve hasonló felszerelések kellenek. A több kábítószerre szakosodott laboratóriumok jellegére és az előállított anyagok pontos részleteire vonatkozó adatszolgáltatás sokszor nem könnyű. Ráadásul nehezen lehet megbecsülni az egyes felszámolt laboratóriumok teljes előállítási kapacitását.

A kokain előállítására, kivonására, keverésére és csomagolására szolgáló külön létesítményeknek az elmúlt években történt felderítése arra utal, hogy e kábítószer Európába irányuló csempészetének megkönnyítésére innovatív módszereket alkalmaznak. Komoly aggodalomra ad okot a kokain-hidroklorid-előállítás európai megjelenése, amely a korábban feltételezettnél elterjedtebbnek és kifinomultabbnak tűnik. Ennek valószínű okai közé tartozik az európai előállítási folyamat egy részének ellenőrzéséből fakadó gazdasági előny, valamint a feldolgozáshoz használt vegyi anyagokhoz, például az oldószerekhez, az oxidálószerekhez és a redukálószerekhez való viszonylag könnyebb hozzáférés. A rendelkezésre álló információk alapján összességében úgy tűnik, hogy Európában, főként Belgiumban, Hollandiában és Spanyolországban jelenleg nagy mennyiségben dolgoznak fel kokain-hidrokloridot Dél-Amerikából származó köztes termékekből (kokapaszta és kokainbázis).

Az Európán belüli kábítószer-előállítás fejleményei nyomatékosítják, hogy a technológia és az innováció meghatározó szerepet játszik abban, hogy megnövekedett a termelés, nagyobb a hatáserősség vagy tisztaság és a fogyasztási cikkek szélesebb köre érhető el. Az előállítási folyamatok során alkalmazott innováció jól látható az amfetamin, a metamfetamin és az MDMA előállításához szükséges prekurzor vegyi anyagok előállításához felhasználható vegyi anyagok lefoglalásaiból. Ez szemlélteti, hogy a bűnözői hálózatok hogyan próbálják megkerülni a jogszabályi és a vámellenőrzéseket azáltal, hogy alternatív vegyi anyagokhoz folyamodnak. Összességében a vegyi anyagok szélesebb körének felhasználása az új anyagok előállításához és különböző szintetizálási folyamatokhoz továbbra is összetett kihívást jelent a vámhatóságok, a bűnüldöző hatóságok és a szabályozó hatóságok számára. A 2023-ban lefoglalt prekurzorok nagy mennyisége változatlanul arra utal, hogy a szintetikus katinonok előállítása jelentős, különösen Lengyelországban és Hollandiában.

2023-ban rekordmennyiségű prekurzor vegyi anyagot foglaltak le az Európai Unióban (1.4. ábra). Míg a jegyzékben szereplő prekurzorok és a jegyzékben nem szereplő kulcsfontosságú vegyi anyagok 2012 és 2022 között évente lefoglalt összmennyisége ritkán haladta meg a 100 tonnát, és átlagosan körülbelül 54 tonnát tett ki, ez a szám 2023-ban elérte a 178 tonnát. A növekedést elsősorban az amfetamin, a metamfetamin és az MDMA előállításához használt alternatív prekurzorok Hollandiában és Magyarországon lefoglalt jelentős mennyisége okozta. Mindkét ország jelentős mennyiségben foglalt le BMK-glicidát-származékokat és PMK-glicidát-származékokat, amelyeket a BMK, illetve a PMK – az amfetaminszármazékok, illetve az MDMA előállításához szükséges ellenőrzött prekurzorok – előállításához használnak. A metamfetamin és az MDMA előállításához szükséges másik alapvető prekurzort, metilamint is jelentős mennyiségben foglaltak le: 2023-ban 30 tonnáról számoltak be, ami 2013 óta a legmagasabb szint. A kokainfeldolgozáshoz használt oldószer, az etil-acetát lefoglalt mennyisége 2023-ban elérte a 28 000 litert, amivel a 2022. évi jelentős csökkenést követően visszaemelkedett a 2019 és 2021 között lefoglalt mennyiségek szintjére. Ez azt jelzi, hogy a kokain kivonása és feldolgozása továbbra is az Európai Unión belül történik.

Mivel a bűnözői hálózatok az ellenőrzések megkerülése érdekében alternatív vegyi anyagok felhasználásával továbbra is alkalmazkodnak, az uniós szintű törekvések egyre inkább a tiltott kábítószer-előállítás terén tapasztalt gyors innováció elleni intézkedések megerősítésére helyezik a hangsúlyt. A kábítószer-kereskedelem elleni küzdelemre vonatkozó uniós ütemterv például elősegíti a prekurzorok gyorsabb uniós szintű ellenőrzését, hogy igazodjon a bűnözői innováció üteméhez. Ennek érdekében a jegyzékbe vételt kiterjeszti olyan ismert származékokra és kapcsolódó vegyi anyagokra, amelyek bejáratott kábítószer-prekurzorokká alakíthatók vagy azokkal helyettesíthetők. Az EUDA új megbízatása keretében jelentősebb szerepet tölt be az Európai Bizottság támogatásában a prekurzorok monitorozása, jegyzékbe vétele és fenyegetettség szempontjából történő értékelése során. Az EUDA 2025. január végéig az Európai Bizottság kérésére egy amfetamin-prekurzoron kívül nyolc olyan katinon-prekurzort értékelt, amelyek a 4-MMC, a 4-CMC, a 3-MMC és a 3-CMC előállításához kapcsolódtak. Ezek voltak az uniós szinten valaha készített első hivatalos prekurzor-értékelések.

Főbb adatok és tendenciák

A kábítószer-kínálat tendenciái

• Az indexált tendenciák összességében azt mutatják, hogy az Európai Unióban lefoglalt összes kábítószer mennyisége 2013 és 2023 között nőtt, különösen az elmúlt 6 évben, bár az utóbbi 4 évben lefoglalt amfetamin és metamfetamin mennyiségében némi ingadozás volt tapasztalható, az MDMA (ecstasy) mennyisége pedig 2019 óta csökkent (1.5. ábra). Fontos megjegyezni, hogy a kábítószerekből lefoglalt mennyiségek minimális becsléseknek tekintendők, mivel vannak tagállami szintű adatszolgáltatási hiányosságok.

• A lefoglalt mennyiségeket tekintve 2013 és 2023 között a legnagyobb mértékű növekedés a kokain (+ 581%), a metamfetamin (+ 248%), az MDMA (+ 226%), az amfetamin (+ 122%) és a marihuána (+ 96%) esetében következett be. E kábítószereknek Európában jelentős fogyasztói piacai vannak. Valószínű azonban, hogy a lefoglalt mennyiségek növekedése – legalább részben – azt is tükrözi, hogy Európának nagyobb szerepe lett ezen kábítószerek előállításában, exportálásában vagy szállításában.
• A kábítószer-lefoglalások tendenciáinak értelmezését megnehezíti az a tény, hogy azokat befolyásolják a rendfenntartási és bűnüldözési stratégiák és prioritások, a csempészcsoportoknak a felderítés elkerülése terén elért sikerei vagy sikertelensége, valamint a hozzáférhetőség és a használat tekintetében bekövetkezett egyéb mögöttes változások.
• Becslések szerint 2023-ban 1,2 millió lefoglalásról számoltak be az Európai Unióban, és a leggyakrabban kannabisztermékeket foglaltak le, amelyek az összes bejelentett lefoglalás 69%-át tették ki (1.6. ábra és 1.7. ábra).

• A számokat tekintve 2023-ban kevesebb hasist (–12%), marihuánát (–29%) és heroint –33%) foglaltak le, mint 2013-ban (1.8. ábra).
• A lefoglalások számát tekintve 2013 és 2023 között a metamfetamin (+184%), az MDMA (+54%), a kokain (+41%) és az amfetamin (+9%) esetében növekedés volt megfigyelhető.

A kábítószertörvények megsértésének tendenciái

• Az Európai Unióban 2023-ban becslések szerint 1,6 millió esetben számoltak be a kábítószertörvények megsértéséről, ami 2013 óta 30%-os emelkedést jelent. E bűncselekmények több mint háromnegyede (77%, azaz 1,3 millió eset) személyes célú használathoz vagy birtokláshoz kapcsolódik.
• A kábítószertörvények megsértésének becsült 1,6 millió esete közül csak 1,3 milliónál kevesebb esetben jelentették a bűncselekményben érintett kábítószert, ezek közül csaknem 1,1 millió esetben birtoklás vagy használat, 203 000 esetben kínálattal összefüggő bűncselekmény, 14 000 esetben pedig egyéb bűncselekmény történt (1.9. ábra). Országonként eltérhet annak a meghatározása, hogy mi minősül kínálattal összefüggő bűncselekménynek.

• A 2023-ban bejelentett mintegy 615 000 bűncselekmény közül a kannabiszhoz kapcsolódott a kábítószer-használati vagy -birtoklási bűncselekmények 58%-a, illetve a kábítószer-kínálati bűncselekményekből mintegy 100 000 eset (49%). Bár a kannabisz dominanciája a kínálati és birtoklási bűncselekményekben tükrözi a kannabiszfogyasztói piac méretét, a kábítószer szakpolitikai jelentőségét is igazolhatja.
• Mind a kábítószer-birtoklással, mind a kábítószer-kínálattal kapcsolatos bűncselekmények szintje – a heroin birtoklásával összefüggő bűncselekmények kivételével – valamennyi kábítószer esetében továbbra is magasabb, mint 2013-ban (1.10. ábra és 1.11. ábra).

A 2023. évi uniós előállításra és prekurzorokra vonatkozó adatok

• Kannabisz: Az uniós tagállamok 2023-ban 9800 esetben számoltak be marihuána lefoglalásáról, ami 2,3 millió növényt és 11 tonna mennyiséget jelentett (2022-ben 3,4 millió növényt és 6,5 tonnát foglaltak le). Nyílt forrásokból és nemzeti partnerektől származó adatok szerint 2023-ban 11 uniós tagállamban mintegy 4000 illegális kannabisztermesztő helyszínt számoltak fel.
• Heroin: Az Európai Unióban 2023-ban tizennégy heroin-előállító helyszínt számoltak fel (10-et Hollandiában, 3-at Görögországban, 1-et Franciaországban). Úgy tűnt, hogy valamennyi helyszín – valószínűleg uniós és nem uniós országokban, különösen az Egyesült Királyságban történő értékesítésre szánt – herointömbök keverésére és csomagolására szolgáló helyszínként működött. Csehország ezenfelül két meg nem határozott opioid-előállító hely felszámolásáról számolt be. Az Európai Unióban 2023-ban mindössze két alkalommal számoltak be a heroin prekurzoraként használt vegyi anyag, az ecetsav-anhidrid lefoglalásáról: mindkét esetet Hollandia jelentette, összesen 740 liter mennyiségben (2022-ben 141 liter, 2021-ben 5730 liter). Az ecetsav-anhidrid lefoglalása világszerte jelentősen visszaesett 2019 óta. Bár e csökkenés oka ismeretlen, jelezheti az anyag eltérítésére és csempészésére irányuló kísérletek visszaszorulását, az egyéb csempészútvonalakra való áttérést vagy alternatív előállítási eljárások vagy vegyi anyagok fokozott használatát. Az acetil-klorid az egyik ilyen vegyi anyag, amelyből 2023-ban 17 kg-ot foglaltak le Hollandiában.
• Kokain: Az Európai Unióban 2023-ban legalább 34 kokain-előállítási helyszínt számoltak fel (2022-ben 39-et). A 2023-ban lefoglalt kálium-permanganát mennyiségének a 2022 évi mennyiséghez (173 kilogramm) viszonyított növekedése (2082 kilogramm) azt jelzi, hogy az importált köztes termékekből (például kokainbázisból és -pasztából) származó kokain-hidroklorid nagyüzemi feldolgozására továbbra is az Európai Unióban kerül sor. E helyszínek közül például hatot 2023-ban és 2024-ben Portugáliában számoltak fel, ami többször tíz kilogramm kokainpaszta és kokain-hidroklorid, jelentős mennyiségű vegyi anyag és hígítószer, valamint egyedi berendezés lefoglalásához vezetett. Ezenfelül több esetben jelentős mennyiségben foglaltak le kokaint tartalmazó szokatlan anyagokat (például karton, szén és műanyagok), amelyek a kábítószer kivonásához kémiai extrakciót igényelnek.
• Amfetamin: 2023-ban 10 uniós tagállam 93 amfetamin-laboratórium felszámolásáról számolt be (2022-ben ez a szám 108 volt): Hollandia (38), Németország (21), Lengyelország (19), Belgium (5), Ausztria (3), Svédország (2), Litvánia (2), Bulgária (1), Csehország (1), Finnország (1).
• Metamfetamin: 2023-ban hét uniós tagállam 250 metamfetamin-laboratórium felszámolásáról számolt be (2022-ben ez a szám 242 volt): Csehország (189), Hollandia (29), Bulgária (18), Németország (5), Lengyelország (5), Belgium (3), Ausztria (1). 2023-ban 16 uniós tagállam számolt be a metamfetamin „efedrin-módszerrel” történő szintéziséhez szükséges prekurzorok (efedrin és pszeudoefedrin) lefoglalásáról, 7847 kilogramm mennyiségben (mind por, mind tabletta formájában) (2022-ben 15 uniós tagállam 352 kilogrammról számolt be).
• A BMK kiindulási anyagként amfetamin és metamfetamin előállításához egyaránt felhasználható. 2023-ban 5453 liter BMK-t (2022-ben 1329 litert, 2021-ben pedig közel 5100 litert) és 66,2 tonna, BMK előállításához felhasználható anyagot (2022-ben 26,6 tonnát) foglaltak le az Európai Unióban. Ezen lefoglalások körébe tartozott 66,1 tonna BMK-glicidszármazék (2022-ben 25,6 tonna), 43 kilogramm MAPA (2022-ben 379 kilogramm) és 1,2 kilogramm APAA és APAAN (2022-ben 500 kilogramm APAAN). 2023-ban két új alternatív vegyi anyagot foglaltak le, amelyek a BMK, a DEPAPD és a DEPAPD-enolát előállításához is felhasználhatók (54 litert, szemben a 2022. évi 113 literrel). Ezen túlmenően 2023-ban Belgium és Hollandia számolt be 10,9 tonna (2022-ben 2,6 tonna) borkősav lefoglalásáról: ez egy olyan vegyi anyag, amely lehetővé teszi a metamfetamin legnagyobb hatáserősségű és legkeresettebb formájának (a „kristálymet” előállításához használt d-metamfetamin) visszanyerését BMK-módszerekkel előállított keverékekből. Ez arra utal, hogy a d-metamfetamin nagyüzemi előállítására továbbra is Európában kerül sor.
• MDMA: 2023-ban két uniós tagállam 36 MDMA-laboratórium felszámolásáról számolt be (2022-ben ez a szám 48 volt). Belgium 2023-ban 4 MDMA-laboratóriumról (2022-ben ez a szám 27 volt), Hollandia pedig 32 laboratóriumról számolt be. Az MDMA-prekurzorok lefoglalt mennyisége 2023-ban 64,1 tonnára emelkedett (2022-ben 20,5 tonna volt). Az MDMA-prekurzor PMK és glicidszármazékainak lefoglalt mennyisége 2023-ban meghaladta a 63,1 tonnát (a 2022. évi mennyiség 19,9 tonna volt). Más alternatív vegyi anyagokról is beszámoltak: 2023-ban nagyobb mennyiségű MAMDPA-t foglaltak le, mint 2022-ben (565 kilogrammot, illetve 37 kilogrammot, bár 2021-ben 4,5 tonnát foglaltak le), és az IMDPAM első alkalommal történő lefoglalásáról 2023-ban számoltak be (450 kilogramm). Az MDMA_prekurzorok nagyobb lefoglalt mennyiségére vonatkozó beszámolók, valamint az MDMA Európai Unión kívüli exportjára vonatkozó információk a globális piacokra szánt kábítószer előállításának növekedését és a Covid19-világjárványhoz kapcsolódó visszaesést követő általános fellendülést tükrözhetik.
• Katinonok: 2023-ban 6 uniós tagállam 53 szintetikus katinon-előállító helyszínről (20 darab 4-MMC-előállító, 7 darab 3-CMC-előállító, 24 darab 4-CMC-előállító, 1 darab alfa-PVP-előállító és 1 darab, nem meghatározott katinon-előállító helyszínről) számolt be: 40 lengyelországi (2022-ben 23), 8 hollandiai (2022-ben 6), 2 németországi, valamint 1–1 belgiumi, ausztriai és svédországi előállító helyszínről. A szintetikuskatinon-prekurzorok lefoglalt mennyisége 2023-ban 2153 kilogrammot tett ki (2022-ben 558 kilogrammot), főként Hollandiában (1416 kilogramm) és Lengyelországban (735 kilogramm). Előfordulhat, hogy a 2023-ban bejelentett több nagyüzemi katinon-előállító helyszín egyikén további lefoglalásokra került sor.
• Szintetikus opioidok: A szintetikus opioidok, köztük az új szintetikus opioidok előállítása jelenleg csekély mértékűnek tűnik az uniós tagállamokban. Mindazonáltal vannak aggodalomra okot adó jelek. 2024-ben egy nagy, illegális metadon-előállító létesítményt azonosítottak Lengyelországban (1.12. ábra), ami 195 kilogramm kristályos metadon lefoglalásához vezetett. Lengyelországban és Ukrajnában 2024-ben nyolc olyan helyszínt fedeztek fel, ahol egymás mellett metadont és szintetikus katinonokat állítottak elő, ezek közül egyes kábítószereket az ukrán piacra szánhattak. 2024 végén két uniós tagállam (Spanyolország, Hollandia) négy esetben számolt be az N-boc-4-piperidon nevű fentanil-prekurzor lefoglalásáról.
• Ketamin: 2023-ban 6 ketaminlaboratóriumot számoltak fel az Európai Unióban. Ezek a laboratóriumok jellemzően ömlesztett ketaminpor kristályosításával foglalkoztak.
• Lerakóhelyek: 2023-ban az Európai Unióban bejelentett, kábítószer-előállításból származó hulladékok és berendezések lerakásához használt 236 lerakóhelyet (2022-ben ez a szám 194 volt) Belgiumban (45) és Hollandiában (191) találták.

Megjegyzés: A lengyelországi központi nyomozóiroda és az ukrán nemzeti rendőrség kábítószerekkel kapcsolatos bűnözésre szakosodott osztálya általi lefoglalás.

Az EUDA és az Europol EU Drug Markets: In-depth analysis (Uniós kábítószerpiacok: Részletes elemzés) című kiadványa további részletes információkkal szolgál a tiltott kábítószerek előállításáról és csempészéséről.

Forrásadatok

Az ezen az oldalon található infografikák és diagramok létrehozásához használt adatok alább találhatók.

A 2024. évi európai kábítószer-jelentés forrásadatainak teljes készlete, beleértve a metaadatokat és a módszertani megjegyzéseket is, adatkatalógusunkban érhető el.

Ezek közül az ezen az oldalon szereplő infografikák, diagramok és hasonló elemek létrehozásához használt adatok alább találhatók.