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Agir aujourd’hui, se préparer à demain

Quatre images représentant un élément cubique avec quatre mots: anticipation, alerte, réaction et apprentissage.La consommation et le trafic de drogues illicites sont des problèmes mondiaux qui menacent la santé et la sécurité des citoyens de l’Union européenne. Le contexte actuel des drogues est complexe: des substances à forte teneur en principe actif sont produites, font l’objet d’un trafic et sont vendues à une échelle sans précédent. L’Agence de l’Union européenne sur les drogues (EUDA) joue un rôle essentiel dans la réponse à ce phénomène. Nous veillons à ce que l’UE soit prête et capable de relever les défis posés par la situation en matière de drogue, aujourd’hui et à l’avenir. Notre travail contribue à rendre les rues d’Europe plus sûres et à sauver des vies. 

Depuis notre siège au Portugal, nous aidons les institutions de l’UE et les États membres à anticiper les menaces liées aux drogues et à y répondre efficacement. Nous émettons des alertes en matière de santé et de sécurité ainsi que des communications sur les risques, nous partageons les connaissances et nous recommandons des politiques et actions fondées sur des données probantes afin de résoudre les problèmes de manière efficace. Notre devise est: «Agir aujourd’hui, se préparer à demain».

Faits

Mission

Notre mission générale est de renforcer le niveau de préparation de l’UE en matière de drogues par le biais de quatre catégories de services clés interconnectés: l’anticipation, l’alerte, la réaction et l’apprentissage.

Anticipation

Nous anticipons les défis futurs liés aux drogues, en identifiant les tendances émergentes et les menaces. Grâce aux ensembles de données très complets dont nous disposons, nous sommes en mesure de réaliser des analyses approfondies des tendances à long terme. En outre, des méthodes et des outils modernes, tels que l’analyse des eaux usées, nous permettent d’obtenir des informations en temps quasi réel sur les dernières évolutions. En nous appuyant sur l’analyse des tendances passées et présentes, nous sommes mieux armés pour évaluer les changements à venir. L’anticipation est au cœur de notre travail. En effet, elle nous permet d’envisager des scénarios possibles et de fournir aux institutions de l’UE et aux États membres les informations dont ils ont besoin pour prendre des décisions éclairées.

Alerte

Bien établi, le système d’alerte précoce de l’UE sur les nouvelles substances psychoactives demeure un élément clé du dispositif de préparation de l’UE en matière de lutte contre les drogues. En outre, notre nouveau système européen de notification rapide en matière de drogue facilite l’échange rapide d’informations en cas de risques graves liés aux drogues pour la santé, la société, la sûreté et la sécurité. Ainsi, les parties prenantes concernées disposent d’informations essentielles, exploitables et opportunes leur permettant d’apporter des réponses fondées sur des données probantes. En complément, notre système européen d’évaluation des menaces dans les domaines de la santé et de la sécurité renforce la capacité de l’UE à prévoir les menaces émergentes et à y répondre efficacement. Ensemble, ces systèmes jouent un rôle crucial dans la protection de la santé publique et de la sécurité dans l’ensemble de l’UE.

Réaction

Nous aidons l’UE et ses États membres à renforcer leurs réponses face au phénomène des drogues, mais aussi à réagir rapidement aux menaces et aux alertes liées aux drogues. Nous apportons des preuves scientifiques utiles à la prise de décision, notamment concernant les nouvelles substances psychoactives. Grâce à nos outils et à notre soutien, les pays peuvent élaborer des interventions à un stade précoce et évaluer la disponibilité ainsi que la qualité de leurs réponses en fonction des normes scientifiques les plus récentes. Nous aidons les États membres à mettre en œuvre des garanties supplémentaires pour réduire les méfaits des drogues sur les citoyens de l’UE.

Apprentissage

Nous facilitons l’échange de connaissances et l’apprentissage à l’échelle de l’UE afin de soutenir des politiques et des interventions en matière de drogues reposant sur des données probantes. L’identification et la définition des meilleures pratiques, la promotion d’interventions fondées sur la science ainsi que la mise en place de normes en matière de qualité dans des domaines tels que la prévention, le traitement et la réduction des risques sont au cœur de notre mission. Nos efforts visent à aider les pays à renforcer leurs capacités, à concevoir des stratégies, des politiques et des interventions nationales ainsi qu’à les évaluer. Grâce à l’éducation, à la formation et à des réseaux tels que le réseau de laboratoires de police scientifique et de toxicologie, nous renforçons les compétences professionnelles. En outre, nous aidons la Commission européenne et les États membres à définir les priorités en matière de recherche et à élaborer les programmes de l’UE pour la recherche et l’innovation.

Valeurs

Les membres du personnel de l’EUDA sont attachés à l’UE et à ses valeurs générales. Plus particulièrement, quatre valeurs fondamentales guident notre travail:

  • Excellence scientifique: faire progresser les connaissances fondées sur des données probantes pour favoriser une prise de décision éclairée et la recherche.
  • Intégrité et impartialité: travailler de manière professionnelle, objective, impartiale, indépendante et transparente.
  • Orientation client et service: anticiper l’évolution des besoins des clients, fournir en temps utile des documents adaptés pour permettre d’anticiper les nouvelles menaces et d’adopter des politiques réfléchies.
  • Efficience et durabilité: donner la priorité aux activités qui génèrent de la valeur, respectent le rapport coût/efficacité et favorisent la durabilité institutionnelle.

Personnalité

Indépendante: nous sommes un centre de référence indépendant et unique sur les drogues et la toxicomanie en Europe.

Digne de foi: nous sommes une source fiable d’informations et d’analyses fondées sur des données probantes et nous les partageons avec nos clients.

Pluridisciplinaire: notre équipe multiculturelle et multilingue comprend des médecins, des spécialistes des sciences politiques et sociales, des statisticiens, des experts juridiques, des chimistes, des criminologues ainsi que des spécialistes de la communication, de l’administration, des technologies de l’information et de la communication.

Innovante: notre approche agile nous permet d’élaborer des indicateurs inédits et des méthodes novatrices pour surveiller les nouveaux problèmes liés à la drogue et y répondre rapidement. Grâce à un travail de co-création avec nos partenaires, nous fournissons des analyses complètes pour éclairer les politiques et les pratiques en matière de drogue.

Orientée client: nous collaborons avec un large éventail de clients, du niveau local au niveau mondial: décideurs politiques et professionnels actifs dans le domaine des drogues à échelle européenne et nationale, universitaires, chercheurs, organisations de la société civile, personnes concernées par les problèmes de drogue et leurs familles ainsi que le grand public.

Européenne: nous adhérons aux valeurs fondamentales de l’Union européenne: la dignité humaine, la liberté, la démocratie, l’égalité, l’État de droit et les droits humains. Nous soutenons les politiques en matière de drogue fondées sur le respect des droits fondamentaux.

Internationale: bien que notre action soit principalement axée sur l’Europe, nous jouons un rôle important à l’échelle internationale. Nous soutenons les institutions de l’UE dans leur politique en matière de drogue et nous collaborons activement avec des pays et des organisations d’autres régions du monde.

Réseau de points focaux nationaux de l’EUDA

Les points focaux nationaux (PFN) dans les États membres de l’UE, en Turquie et en Norvège sont nos principaux fournisseurs de données primaires. Ensemble, ils forment le Réseau européen d’information sur les drogues et les toxicomanies (réseau Reitox). Ce réseau garantit une démarche globale et harmonisée pour l’établissement de rapports sur les drogues en Europe. Partie intégrante de la structure de gestion de l’agence, les PFN sont habilités dans leur pays à jouer le rôle d’ambassadeurs de l’EUDA, assurant l’interface avec les clients au niveau national.

Coopération internationale

Grâce à notre mandat international renforcé, nous surveillons les tendances mondiales en matière de drogue qui sont susceptibles de constituer une menace pour l’Europe. Nous coopérons avec les pays tiers, en particulier les candidats et candidats potentiels à l’UE, en les accompagnant dans la mise en place d’observatoires nationaux des drogues et en contribuant à la collecte de données, à l’évaluation des menaces ainsi qu’à la mise en place de systèmes d’alerte précoce. Nous soutenons l’UE et ses États membres en leur fournissant des données et des analyses lors des forums multilatéraux sur la politique en matière de drogue. Nous coopérons avec des organisations internationales pour élaborer une politique mondiale en matière de drogue qui soit fondée sur des données probantes. 

Clients

Au fil des ans, l’agence a évolué, passant d’un rôle de fournisseur d’informations à celui d’une agence plus proactive axée sur les services. Principaux clients de l’EUDA:

  • Institutions de l’Union européenne
  • Décideurs/responsables politiques nationaux
  • Professionnels actifs dans le domaine des drogues
  • Scientifiques et chercheurs
  • Organisations de la société civile, notamment les organisations de consommateurs de drogues et de communautés concernées par la consommation et la vente de drogues ou par la criminalité liée à la drogue.

Gouvernance

Le conseil d’administration est le principal organe de décision de l’agence. Il est composé d’un représentant de chaque État membre de l’UE, d’un représentant de la Norvège, d’un représentant de la Turquie, de deux représentants de la Commission européenne et de deux experts indépendants désignés par le Parlement européen. Il est assisté par un conseil exécutif et un comité budgétaire. Le directeur exécutif de l’EUDA est le représentant légal de l’agence. Il est responsable devant le conseil d’administration.

L’agence concentre son action sur les domaines où elle peut apporter une valeur ajoutée maximale. Elle respecte les règles de bonne gouvernance ainsi que les codes de conduite de l’UE, allant de la bonne conduite administrative et la transparence à la protection des données et la prévention des conflits d’intérêts. Des évaluations externes régulières permettent un contrôle indépendant des performances de l’agence.

Budget

L’EUDA est financée sur le budget général de l’Union européenne (ligne budgétaire B3-441). Pour 2024, la contribution de l’UE s’élève à 32 131 775 EUR. En ajoutant la contribution de la Turquie et de la Norvège, le budget s’élève à 33 653 109 EUR. L’agence perçoit des fonds supplémentaires pour des projets d’assistance technique. 

Innovation

L’innovation est essentielle pour que l’EUDA puisse suivre le rythme des changements spectaculaires qui caractérisent tant l’ampleur et la nature du problème de la drogue que le monde dans lequel nous vivons. C’est pourquoi elle recherche des solutions créatives, interdisciplinaires et collaboratives pour relever les défis contemporains auxquels elle est confrontée. Elle a élargi sa capacité de surveillance en complétant la collecte régulière de données par des informations provenant d’un éventail de plus en plus large de sources spécialisées, ce qui lui permet d’effectuer des analyses plus rapides et plus complètes. À une époque où la transformation numérique devient vitale pour permettre aux organisations d’apporter de la valeur ajoutée aux parties prenantes, l’agence poursuit son recours aux nouvelles technologies pour optimiser ses activités et sa communication.

 

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