Cselekvés a máért, előrejelzés a holnapért

A tiltott kábítószer-használat és -kereskedelem globális probléma, amely veszélyezteti az uniós polgárok egészségét és biztonságát. A jelenlegi kábítószerhelyzet összetett, mivel a kábítószer előállítása, kereskedelme és értékesítése soha nem látott méreteket ölt. Az Európai Unió Kábítószer-ügynöksége (EUDA) kritikus szerepet játszik a jelenségre adott válaszlépésekben. Mi biztosítjuk, hogy az EU készen álljon és képes legyen arra, hogy szembenézzen a kábítószerhelyzet jelentette jelenlegi és jövőbeli kihívásokkal. Munkánk hozzájárul Európa utcáinak biztonságosabbá tételéhez és az életek megmentéséhez. 

Portugáliai központunkból segítjük az uniós intézményeket és a tagállamokat a kábítószerrel kapcsolatos fenyegetésekre való felkészülésben és az ezekre adott hatékony válaszlépésekben. Egészségügyi és biztonsági riasztásokat és kockázati közleményeket adunk ki, megosztjuk az ismereteket, és bizonyítékokon alapuló szakpolitikai intézkedéseket és fellépéseket ajánlunk a problémák hatékony kezelése érdekében. Mottónk: "Cselekvés a máért, előrejelzés a holnapért”.

Tények

• Az ügynökség hivatalosan 2024-ben jön létre, felváltva az EMCDDA-t (lásd: New European Union Drugs Agency starts work with broader mandate (Az Európai Unió új Kábítószer-ügynöksége szélesebb körű megbízatással kezdi meg munkáját). Az EUDA 1/2024. számú sajtóközleménye).
• Jelenlegi munkaerő: 119 (a tervek szerint 2027-re eléri a 154-et)
• Az uniós decentralizált szakosodott ügynökségek hálózatának része.
• Ügyvezető igazgató: Alexis Goosdeel (Belgium), 2016 óta
• Az igazgatótanács elnöke: Franz Pietsch (Ausztria), 2022 óta
• A tudományos bizottság elnöke: Név, családi név (2025 óta)  

Küldetés

Általános küldetésünk az EU kábítószerekkel kapcsolatos felkészültségének erősítése négy egymással összefüggő kiemelt szolgáltatási kategórián keresztül: előrejelzés, riasztás, reagálás és tanulás.

Előrejelzés

Előre jelezzük a kábítószerekkel kapcsolatos jövőbeli kihívásokat, azonosítva az újonnan megjelenő tendenciákat és a potenciális veszélyeket. Átfogó adatkészleteink lehetővé teszik a hosszú távú minták mélyreható elemzését, míg a legmodernebb módszerek és eszközök – például a szennyvízelemzés – szinte valós idejű betekintést nyújtanak a legújabb változásokba. A múltbeli és jelenlegi tendenciák elemzésére építve jobban fel vagyunk készülve a jövőbeli fejlemények értékelésére. Az előrejelzés központi szerepet játszik munkánkban, lehetővé téve számunkra, hogy lehetséges forgatókönyveket vetítsünk elő, és az uniós intézmények és a tagállamok rendelkezésére bocsássuk az előretekintő döntések meghozatalához szükséges információkat.

Riasztás

Az új pszichoaktív szerek jól működő európai uniós korai jelzőrendszere továbbra is az EU kábítószerekkel kapcsolatos felkészültségének egyik legfontosabb eleme. Emellett új európai kábítószerügyi riasztási rendszerünk megkönnyíti a gyors információcserét, ha kábítószerrel kapcsolatos súlyos egészségügyi, társadalmi, biztonsági és védelmi kockázatok merülnek fel. Ez biztosítja, hogy az érintett érdekelt felek a tényeken alapuló válaszlépések támogatása céljából létfontosságú, időérzékeny és jól felhasználható információkhoz jussanak. Ezt kiegészítve az egészségügyi és biztonsági fenyegetettségértékelő rendszerünk fokozza az EU azon képességét, hogy előre jelezze a felmerülő fenyegetéseket, és hatékony válaszokat adjon rájuk. Ezek a rendszerek együttesen döntő szerepet játszanak a közegészség és a közbiztonság védelmében az egész EU-ban.

Reagálás

Segítünk az EU-nak és a tagállamainak abban, hogy megerősítsék a kábítószer-jelenségre adott válaszaikat, és gyorsan reagáljanak a kábítószerekkel kapcsolatos fenyegetettségekre és riasztásokra. Tudományos bizonyítékokkal szolgálunk a döntéshozatalhoz, például az új pszichoaktív szerekkel kapcsolatban. Eszközeinkkel és támogatásunkkal az országok korai beavatkozásokat dolgozhatnak ki, és a legújabb tudományos normáknak megfelelően értékelhetik a válaszlépések elérhetőségét és minőségét. Segítjük a tagállamokat az olyan kiegészítő védintézkedések végrehajtásában, amelyek az uniós polgárokat érintő, kábítószerekkel kapcsolatos károk csökkentését célozzák.

Tanulás

A tényeken alapuló kábítószer-ellenes politikák és beavatkozások támogatása érdekében elősegítjük az uniós szintű tudáscserét és tanulást. Küldetésünk középpontjában a bevált gyakorlatok azonosítása és meghatározása, valamint a tudományosan megalapozott beavatkozások és minőségi szabványok előmozdítása áll olyan területeken, mint a megelőzés, a kezelés és az ártalomcsökkentés. Erőfeszítéseinkkel támogatjuk az országokat a kapacitásépítésben, valamint a nemzeti stratégiák, politikák és beavatkozások kialakításában és értékelésében. Az oktatáson, a képzésen és a hálózatokon ─ például az igazságügyi és toxikológiai laboratóriumok hálózatán ─ keresztül növeljük a szakmai kompetenciát. Emellett segítjük az Európai Bizottságot és a tagállamokat a kutatási prioritások meghatározásában és az uniós kutatási és innovációs programok kialakításában.

Értékek

Az EUDA munkatársai elkötelezettek az EU és annak általános értékei mellett. Konkrétabban megfogalmazva, négy alapvető érték vezérli munkánkat:

• Tudományos kiválóság – a kutatási eredményeken alapuló tudás előmozdítása a megalapozott döntéshozatal és kutatás alátámasztása érdekében.
• Integritás és pártatlanság – szakszerű, objektív, pártatlan, független és átlátható munkavégzés.
• Ügyfélközpontúság és szolgáltatásorientáltság – az ügyfelek változó igényeinek előrejelzése, valamint az új fenyegetések előrejelzését és a megalapozott szakpolitikai intézkedések elfogadását segítő időszerű és személyre szabott anyagok készítése.
• Hatékonyság és fenntarthatóság – az értékteremtő, költséghatékony és a vállalati fenntarthatóságot elősegítő tevékenységek előtérbe helyezése.

Személyiség

Független: Független és egyedülálló referenciaközpont vagyunk a kábítószerekkel és a kábítószer-függőséggel kapcsolatban Európában.

Hiteles: A kutatási eredményeken alapuló információk és elemzések megbízható forrása vagyunk, amelyeket megosztunk ügyfeleinkkel.

Multidiszciplináris: Multikulturális és többnyelvű csapatunkban orvosok, politológusok, társadalomtudósok, statisztikusok, jogi szakértők, vegyészek, kriminológusok, valamint kommunikációs, közigazgatási, információs és kommunikációs technológiai szakemberek dolgoznak.

Innovatív: Aktív megközelítést alkalmazva élvonalbeli mutatókat és úttörő módszereket dolgozunk ki a felmerülő kábítószer-problémák nyomon követésére és az azokra adott gyors válaszlépésekre. A partnereinkkel közösen végzett alkotás révén átfogó elemzéseket készítünk a kábítószer-politika és a kábítószerekkel kapcsolatos gyakorlat megalapozásához.

Ügyfélközpontúság: A helyi szinttől egészen a globális szintig ügyfelek széles körével állunk kapcsolatban. Ezek közé tartoznak a kábítószerügy terén dolgozó európai és nemzeti politikai döntéshozók és szakemberek, egyetemi oktatók, kutatók, civil társadalmi szervezetek, kábítószer-problémák által érintett személyek és családtagjaik, valamint a nyilvánosság.

Európai: Elkötelezettek vagyunk az Európai Unió alapvető értékei mellett: emberi méltóság, szabadság, demokrácia, egyenlőség, jogállamiság és emberi jogok. Az alapvető jogok tiszteletben tartásán alapuló kábítószer-politikában hiszünk.

Nemzetközi: Bár elsősorban Európára összpontosítunk, erős nemzetközi szerepünk is van. Támogatjuk az uniós intézményeket a kábítószer-politikában, és aktívan együttműködünk a világ más régióinak országaival és szervezeteivel.

Az EUDA nemzeti kapcsolattartó pontjainak hálózata

Elsődleges adatszolgáltatóink az uniós tagállamok, Törökország és Norvégia nemzeti kapcsolattartó pontjai. Ők együttesen alkotják a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Információs Hálózatát (Reitox hálózat). Ez a hálózat biztosítja a kábítószerekkel kapcsolatos jelentéstétel átfogó és harmonizált megközelítését Európában. A nemzeti kapcsolattartó pontok az ügynökség irányítási struktúrájának szerves részét képezik, és felhatalmazásuk van arra, hogy országukban az EUDA nagyköveteiként eljárva kapcsolattartási pontként működjenek az ügyfelekkel nemzeti szinten.

Nemzetközi együttműködés

Erős nemzetközi megbízatásunknak köszönhetően figyelemmel kísérjük az Európát fenyegető globális kábítószer-tendenciákat. Együttműködünk harmadik országokkal, különösen az uniós tagjelölt és potenciális tagjelölt országokkal, segítve őket a nemzeti kábítószer-megfigyelő központok felállításában, és közösen dolgozunk az adatgyűjtés, a fenyegetettségértékelés és a korai előrejelző rendszerek területén. Adatokkal és elemzésekkel támogatjuk az EU-t és tagállamait a többoldalú kábítószerpolitikai fórumokon, és együttműködünk a nemzetközi szervezetekkel a kutatási eredményeken alapuló globális kábítószer-politika kidolgozásában. 

Ügyfelek

Az évek során az ügynökség az inkább információszolgáltató szerepből egy proaktívabb, szolgáltatásorientáltabb ügynökséggé vált. Az EUDA elsődleges ügyfelei:

• Uniós intézmények
• Nemzeti döntéshozók/politikai döntéshozók
• A kábítószerügy területen dolgozó szakemberek
• Tudósok és kutatók
• Civil társadalmi szervezetek, beleértve a kábítószer-fogyasztók és a kábítószer-fogyasztás és -értékesítés, illetve a kábítószerrel kapcsolatos bűnözés által érintett közösségek szervezeteit.

Irányítás

Az igazgatótanács az ügynökség legfőbb döntéshozó szerve. Minden uniós ország, Norvégia és Törökország egy-egy képviselője, az Európai Bizottság két képviselője, valamint az Európai Parlament által kiválasztott két független szakértő vesz részt az igazgatótanácsban. Az igazgatótanácsot egy végrehajtó bizottság és egy költségvetési bizottság támogatja. Az EUDA ügyvezető igazgatója az ügynökség jogi képviselője, aki az igazgatótanácsnak tartozik elszámolással.

Az ügynökség oda összpontosítja munkáját, ahol a legnagyobb hozzáadott értéket nyújthatja. Megfelel az EU felelősségteljes kormányzásra vonatkozó szabályainak és magatartási kódexeinek, a helyes hivatali magatartástól és az átláthatóságtól kezdve az adatvédelemig és az összeférhetetlenség elkerüléséig. A rendszeres külső értékelések független ellenőrzést biztosítanak az ügynökség teljesítményéről.

Költségvetés

Az EUDA az Európai Unió általános költségvetéséből (B3-441 költségvetési sor) származó finanszírozásra támaszkodik. A 2024-es évre az uniós hozzájárulás 32 131 775 EUR. Törökország és Norvégia hozzájárulásával a költségvetés összesen 33 653 109 EUR-t tesz ki. A technikai segítségnyújtási projektekre további források érkeznek. 

Innováció

Az innováció elengedhetetlen ahhoz, hogy az EUDA lépést tudjon tartani a kábítószer-probléma mértékében és jellegében, valamint a mai világban bekövetkező forradalmi változásokkal. Ezért kreatív, interdiszciplináris és együttműködésen alapuló megoldásokat keres napjaink kihívásaira. Nyomonkövetési képességét azzal bővíti ki, hogy a rutinszerű adatgyűjtést az élvonalbeli források egyre szélesebb köréből származó információkkal egészíti ki, és ezáltal időszerűbb és teljesebb elemzéseket biztosít. Egy olyan korszakban, amikor a digitális átalakulás alapvető jelentőségűvé válik a szervezetek számára ahhoz, hogy értéket nyújtsanak az érdekelt felek számára, az ügynökség az új technológiák felhasználásával igyekszik optimalizálni az üzleti tevékenységet és a kommunikációt.