Rīkojoties šodien, paredzēt rītdienu

Nelikumīgu narkotisko vielu lietošana un tirdzniecība ir globālas problēmas, kas apdraud ES iedzīvotāju veselību un drošību. Šodienas situācija narkotiku jomā ir sarežģīta, jo spēcīgas vielas tiek ražotas, tirgotas un pārdotas vēl nepieredzētā apjomā. Eiropas Savienības Narkotiku aģentūrai (EUDA) ir izšķiroša loma reaģēšanā uz šo parādību. Mēs nodrošinām, ka ES ir gatava un spējīga stāties pretī izaicinājumiem, ko rada situācija narkotiku jomā gan šodien, gan nākotnē. Mūsu darbs palīdz padarīt Eiropas ielas drošākas un glābt dzīvības. 

No savas bāzes Portugālē mēs palīdzam ES iestādēm un dalībvalstīm paredzēt ar narkotikām saistītus draudus un efektīvi reaģēt uz tiem. Mēs sniedzam veselības un drošības brīdinājumus un riska paziņojumus, dalāmies ar zināšanām un iesakām uz pierādījumiem balstītu politiku un pasākumus, lai efektīvi risinātu problēmas. Mūsu devīze ir “Rīkojoties šodien, paredzēt rītdienu”.

Fakti

• Oficiāli izveidota 2024. gadā, aizstājot EMCDDA (skatīt Jaunā Eiropas Savienības Narkotiku aģentūra sāk darbu ar plašākām pilnvarām, paziņojums presei EUDA Nr. 1/2024).
• Pašreizējo darbinieku skaits: 119 (2027. gadā plānots sasniegt 154)
• Daļa no ES decentralizēto specializēto aģentūru tīkla
• Izpilddirektoes: Loreina Nolana (Lorraine Nolan) (Īrija), kopš 2026. gada
• Valdes priekšsēdētājs: Franz Pietsch (Austrija), kopš 2022. gada
• Zinātniskās komitejas priekšsēdētājs: Marieke Liem (Nīderlande) (kopš 2025. gada)  

Pamatuzdevums

Mūsu vispārējais pamatuzdevums ir stiprināt ES sagatavotību narkotiku apkarošanai, izmantojot četras galvenās savstarpēji saistītās pakalpojumu kategorijas: paredzēšana, brīdināšana, reaģēšana un mācīšanās.

Paredzēšana

Mēs paredzam ar narkotikām saistītās nākotnes problēmas, apzinot jaunas tendences un iespējamos apdraudējumus. Mūsu visaptverošās datu kopas ļauj padziļināti analizēt ilgtermiņa modeļus, savukārt modernākās metodes un rīki, piemēram, notekūdeņu analīze, sniedz gandrīz reāllaika ieskatu jaunākajās pārmaiņās. Pamatojoties uz iepriekšējo un pašreizējo tendenču analīzi, mēs esam labāk sagatavoti, lai novērtētu turpmāko attīstību. Prognozēšanai ir būtiska nozīme mūsu darbā, jo tā ļauj mums paredzēt iespējamos scenārijus un nodrošināt ES iestādes un dalībvalstis ar informāciju, kas tām vajadzīga, lai pieņemtu pārdomātus lēmumus.

Brīdināšana

Labi izveidotā ES agrīnās brīdināšanas sistēma par jaunām psihoaktīvām vielām joprojām ir ES gatavības narkotiku jomā galvenais elements. Turklāt mūsu jaunā Eiropas brīdināšanas sistēma narkotiku jomā atvieglo ātru informācijas apmaiņu, ja rodas nopietni ar narkotikām saistīti veselības, sociālie, drošuma un drošības riski. Tas nodrošina, ka attiecīgajām ieinteresētajām personām tiek sniegta būtiska, laikā sensitīva un īstenojama informācija, lai izmantotu uz pierādījumiem balstītas atbildes. Papildus tam mūsu Eiropas veselības un drošības apdraudējumu novērtēšanas sistēma uzlabo ES spēju paredzēt un efektīvi reaģēt uz jauniem draudiem. Šīm sistēmām kopā ir izšķiroša nozīme sabiedrības veselības un drošības aizsardzībā visā ES.

Reaģēšana

Mēs palīdzam ES un tās dalībvalstīm pastiprināt reaģēšanu uz narkotiku fenomenu un ātri reaģēt uz apdraudējumiem un brīdinājumiem, kas saistīti ar narkotikām. Šeit mēs sniedzam zinātniskus pierādījumus lēmumu pieņemšanai, piemēram, par jaunām psihoaktīvām vielām. Izmantojot mūsu rīkus un atbalstu, valstis var izstrādāt agrīnus intervences pasākumus un novērtēt savu reaģēšanas pasākumu pieejamību un kvalitāti saskaņā ar jaunākajiem zinātniskajiem standartiem. Mēs palīdzam dalībvalstīm īstenot papildu aizsardzības pasākumus, lai samazinātu ar narkotikām saistīto kaitējumu, kas skar ES iedzīvotājus.

Mācīšanās

Mēs veicinām zināšanu apmaiņu un mācīšanos ES mērogā, lai izmantotu uz pierādījumiem balstītu narkomānijas apkarošanas politiku un intervences pasākumus. Mūsu pamatuzdevuma galvenais mērķis ir apzināt un definēt paraugpraksi un veicināt zinātniski pamatotus intervences pasākumus un kvalitātes standartus tādās jomās kā profilakse, ārstēšana un kaitējuma mazināšana. Mūsu centieni atbalsta valstis spēju veidošanā un stratēģiju, politiku un intervences pasākumu izstrādē un novērtēšanā. Izmantojot izglītību, apmācību un tīklus, piemēram, kriminālistikas un toksikoloģijas laboratoriju tīklu, mēs uzlabojam profesionālo kompetenci. Turklāt mēs palīdzam Eiropas Komisijai un dalībvalstīm noteikt pētniecības prioritātes un veidot ES pētniecības un inovāciju programmas.

Vērtības

EUDA darbinieki ir apņēmušies ievērot ES un tās vispārējās vērtības. Konkrētāk, mūsu darbu virza četras pamatvērtības:

• Zinātniskā izcilība — uz pierādījumiem balstītu zināšanu veicināšana, lai atbalstītu pareizu lēmumu pieņemšanu un pētniecību.
• Godprātība un objektivitāte — profesionāls, objektīvs, taisnīgs, neatkarīgs un pārredzams darbs.
• Pievēršanās klientu vajadzībām un orientēšanās uz pakalpojumiem — klientu mainīgo vajadzību paredzēšana un savlaicīga un pielāgota materiāla sagatavošana, lai palīdzētu prognozēt jaunus apdraudējumus un pieņemt uz informāciju balstītu politiku.
• Efektivitāte un ilgtspēja — prioritātes piešķiršana darbībām, kas nodrošina vērtību, ievēro izmaksu lietderību un veicina korporatīvo ilgtspēju.

Raksturs

Neatkarīgs: Mēs esam neatkarīgs un unikāls atsauces centrs narkotiku un narkomānijas jautājumos Eiropā.

Autoritatīvs: Mēs esam uzticams uz pierādījumiem balstītas informācijas un analīzes avots, ko kopīgojam ar saviem klientiem.

Daudznozaru: Mūsu daudzkulturu un daudzvalodu komandā ir ārsti, politologi un sociālo zinātņu pētnieki, statistiķi, juridiskie eksperti, ķīmiķi, kriminologi un saziņas, administrēšanas, informācijas un komunikācijas tehnoloģiju speciālisti.

Inovatīvs: Izmantojot elastīgu pieeju, mēs izstrādājam progresīvus rādītājus un inovatīvas metodes, lai uzraudzītu jaunās narkotiku problēmas un ātri reaģētu uz tām. Sadarbojoties ar partneriem, mēs sniedzam visaptverošu analīzi, lai informētu par narkotiku apkarošanas politiku un praksi.

Orientēts uz klientu: Mēs sadarbojamies ar plašu klientu loku vietējā un pasaules līmenī. To vidū ir Eiropas un valstu politikas veidotāji un praktiķi, kas strādā narkotiku apkarošanas jomā, akadēmiķi, pētnieki, pilsoniskās sabiedrības organizācijas, narkotiku problēmu skarti cilvēki un viņu ģimenes, kā arī plaša sabiedrība.

Eiropas: Mēs esam apņēmušies ievērot Eiropas Savienības pamatvērtības: cilvēka cieņu, brīvību, demokrātiju, vienlīdzību, tiesiskumu un cilvēktiesības. Mēs uzskatām, ka narkotiku apkarošanas politiku pamatā ir pamattiesību ievērošana.

Starptautisks: Lai gan galvenokārt esam orientēti uz Eiropu, mums ir nozīmīga starptautiska loma. Mēs atbalstām ES iestādes narkotiku politikas jomā un aktīvi sadarbojamies ar valstīm un organizācijām citos pasaules reģionos.

Valsts kontaktpunktu EUDA tīkls

Mūsu galvenie datu sniedzēji ir valstu kontaktpunkti ES dalībvalstīs, Turcijā un Norvēģijā. Kopā tie veido Eiropas Narkotiku un narkomānijas informācijas tīklu (Reitox tīkls). Šis tīkls nodrošina visaptverošu un saskaņotu pieeju ziņošanai par narkotikām Eiropā. Valstu kontaktpunkti, kas ir aģentūras vadības struktūras neatņemama sastāvdaļa, savās valstīs ir pilnvaroti darboties kā EUDA vēstnieki, veidojot saskarni ar klientiem valsts līmenī.

Starptautiskā sadarbība

Pateicoties mūsu spēcīgajam starptautiskajam pilnvarojumam, mēs uzraugām globālās narkotiku tendences, kas var apdraudēt Eiropu. Mēs sadarbojamies ar trešām valstīm, īpaši ES kandidātvalstīm un potenciālajām kandidātvalstīm, palīdzot tām izveidot valstu narkotiku uzraudzības centrus un kopīgi veidojot datu vākšanas, draudu novērtēšanas un agrīnās brīdināšanas sistēmas. Mēs atbalstām ES un tās dalībvalstis ar datiem un analīzi daudzpusējos narkotiku apkarošanas politikas forumos un sadarbojamies ar starptautiskām organizācijām uz pierādījumiem balstītas globālās narkotiku apkarošanas politikas izstrādē. 

Klienti

Gadu gaitā aģentūra ir attīstījusies no lielākoties informācijas sniedzēja par proaktīvāku, uz pakalpojumiem orientētu aģentūru. EUDA ir šādi galvenie klienti:

• ES iestādes
• Valstu lēmumu pieņēmēji / politikas veidotāji
• Profesionāļi, kas darbojas narkotiku jomā
• Zinātnieki un pētnieki
• Pilsoniskās sabiedrības organizācijas, tostarp organizācijas, kas apvieno cilvēkus, kuri lieto narkotikas, un kopienas, kuras ietekmē narkotiku lietošana un pārdošana vai ar narkotikām saistīti noziegumi.

Pārvaldība

Valde ir aģentūras galvenā lēmējinstitūcija. Tajā ir viens pārstāvis no katras ES valsts, Norvēģijas un Turcijas, divi pārstāvji no Eiropas Komisijas un divi neatkarīgi eksperti, kurus izraudzījies Eiropas Parlaments. To atbalsta Valde un Budžeta komiteja. EUDA izpilddirektors ir aģentūras juridiskais pārstāvis un sniedz pārskatu valdei.

Aģentūra koncentrē savu darbu tur, kur tā var sniegt maksimālu pievienoto vērtību. Tā ievēro ES labas pārvaldības noteikumus un rīcības kodeksus, sākot no labas administratīvās prakses un pārredzamības un beidzot ar datu aizsardzību un interešu konfliktu novēršanu. Regulāri ārējie novērtējumi nodrošina neatkarīgu pārbaudi par aģentūras darbību.

Budžets

EUDA paļaujas uz finansējumu no Eiropas Savienības vispārējā budžeta (budžeta pozīcija B3-441). ES ieguldījums 2024. gadā ir 32 131 775 EUR. Kopā ar Turcijas un Norvēģijas iemaksām kopējais budžets ir 33 653 109 EUR. Tehniskās palīdzības projektiem tiek piešķirti papildu līdzekļi. 

Inovācija

Inovācija ir izšķiroši nozīmīga, ja EUDA vēlas sekot līdzi revolucionārām izmaiņām narkotiku problēmas apmērā un būtībā, kā arī pasaulē, kurā mēs dzīvojam. Tāpēc tā meklē radošus, starpnozaru un sadarbības risinājumus mūsdienu izaicinājumiem. Tā ir palielinājusi savas uzraudzības spējas, papildinot regulāro datu vākšanu ar informāciju no plašāka vadošo datu avotu klāsta, nodrošinot savlaicīgākas un vispusīgākas analīzes. Laikmetā, kad digitālā pārveide kļūst vitāli svarīga organizācijām, lai sniegtu vērtību ieinteresētajām personām, aģentūra izmanto jaunās tehnoloģijas uzņēmējdarbības optimizācijai un komunikācijai.