Konáme dnes, aby sme boli pripravení na zajtrajšok

Užívanie nelegálnych drog a obchodovanie s nimi sú globálne problémy, ktoré ohrozujú zdravie a bezpečnosť občanov EÚ. Dnešná situácia v oblasti drog je zložitá, pričom látky so silnými účinkami sa vyrábajú, obchoduje sa s nim a predávajú sa v bezprecedentnom rozsahu. V rámci reakcie na tento jav zohráva kľúčovú úlohu Agentúra Európskej únie pre drogy (EUDA). Zabezpečujeme, aby bola EÚ pripravená a schopná čeliť výzvam, ktoré prináša situácia v oblasti drog, a to nielen dnes, ale i v budúcnosti. Naša práca prispieva k zvýšeniu bezpečnosti na európskych uliciach a k záchrane životov. 

Z nášho ústredia v Portugalsku pomáhame inštitúciám EÚ a členským štátom predvídať hrozby súvisiace s drogami a účinne na ne reagovať. Vydávame výstrahy v oblasti zdravia a bezpečnosti a oznámenia o rizikách, poskytujeme poznatky a odporúčame politiky a opatrenia založené na dôkazoch na účinné riešenie problémov. Naším mottom je „konáme dnes, aby sme boli pripravení na zajtrajšok“.

Fakty

• Formálne zriadená v roku 2024, pričom nahradila centrum EMCDDA (pozri Nová protidrogová agentúra Európskej únie začína pracovať so širším mandátom, tlačová správa agentúry EUDA č. 1/2024).
• Súčasný počet zamestnancov: 119 (plánovaný počet 154 v roku 2027)
• Súčasť siete decentralizovaných špecializovaných agentúr EÚ
• Výkonná riaditeľka: Lorraine Nolanová (Írsko), od roku 2026
• Predseda správnej rady: Franz Pietsch (Rakúsko), od roku 2022
• Predseda vedeckého výboru: Marieke Liem (Nizozemsko) (od roku 2025)  

Poslanie

Naším celkovým poslaním je posilniť pripravenosť EÚ v oblasti drog prostredníctvom štyroch kľúčových vzájomne prepojených kategórií služieb: predvídať, varovať, reagovať a učiť sa.

Predvídať

Predvídame budúce výzvy súvisiace s drogami identifikovaním vznikajúcich trendov a potenciálnych hrozieb. Naše komplexné dátové súbory umožňujú podrobnú analýzu dlhodobých modelov, zatiaľ čo najmodernejšie metódy a nástroje, ako je analýza odpadových vôd, poskytujú poznatky o najnovších zmenách v takmer reálnom čase. Na základe analýzy minulých a súčasných trendov sme lepšie pripravení na posúdenie budúceho vývoja. Prognóza je ústredným prvkom našej práce, ktorý nám umožňuje plánovať možné scenáre a poskytnúť inštitúciám EÚ a členským štátom informácie, ktoré potrebujú na to, aby mohli prijímať rozhodnutia zamerané na budúcnosť.

Varovať

Dobre zavedený systém včasného varovania EÚ o výskyte nových psychoaktívnych látok zostáva kľúčovým prvkom pripravenosti EÚ v oblasti drog. Okrem toho náš nový európsky systém upozorňovania na drogy uľahčuje rýchlu výmenu informácií v prípade vzniku závažných zdravotných, sociálnych a bezpečnostných rizík súvisiacich s drogami. Tým sa zabezpečí, že príslušné zainteresované strany budú mať k dispozícii dôležité, včasné a použiteľné informácie na podporu reakcií založených na dôkazoch. Okrem toho náš európsky systém posudzovania zdravotných a bezpečnostných hrozieb posilňuje schopnosť EÚ predvídať vznikajúce hrozby a účinne na ne reagovať. Tieto systémy spoločne zohrávajú kľúčovú úlohu pri ochrane verejného zdravia a bezpečnosti v celej EÚ.

Reagovať

Pomáhame EÚ a jej členským štátom posilňovať ich reakcie v oblasti drogovej problematiky a rýchlo reagovať na hrozby a varovania súvisiace s drogami. V tejto súvislosti poskytujeme vedecké dôkazy pre rozhodovanie, napríklad o nových psychoaktívnych látkach. Vďaka našim nástrojom a podpore môžu krajiny vypracovať včasné intervencie a posúdiť dostupnosť a kvalitu svojich reakcií v súlade s najnovšími vedeckými normami. Pomáhame členským štátom pri zavádzaní ďalších bezpečnostných opatrení na znižovanie škôd súvisiacich s drogami, ktoré postihujú občanov EÚ.

Učiť sa

Uľahčujeme výmenu poznatkov a vzdelávanie v rámci celej EÚ na podporu protidrogových politík a intervencií založených na dôkazoch. Ústredným prvkom nášho poslania je identifikácia a vymedzenie najlepších postupov a podpora vedecky podložených intervencií a noriem kvality v oblastiach, ako je prevencia, liečba a znižovanie škôd. Naším úsilím podporujeme krajiny pri budovaní kapacít a pri navrhovaní a hodnotení vnútroštátnych stratégií, politík a intervencií. Prostredníctvom vzdelávania, odbornej prípravy a sietí – ako je sieť forenzných a toxikologických laboratórií – zvyšujeme odbornú spôsobilosť. Okrem toho pomáhame Európskej komisii a členským štátom pri definovaní výskumných priorít a formovaní programov EÚ pre výskum a inovácie.

Hodnoty

Zamestnanci agentúry EUDA sa angažujú za EÚ a jej celkové hodnoty. Konkrétnejšie sa naša práca riadi štyrmi základnými hodnotami:

• Vedecká excelentnosť – rozvoj poznatkov založených na dôkazoch, ktoré sú základom pre správne rozhodovanie a výskum.
• Integrita a nestrannosť – pracujeme profesionálne, objektívne, nestranne, nezávisle a transparentne.
• Zameranie na zákazníka a orientácia na služby – predvídanie vyvíjajúcich sa potrieb zákazníkov a príprava včasných a na mieru prispôsobených materiálov, ktoré pomáhajú predvídať nové hrozby a prijímať informované politiky.
• Efektívnosť a udržateľnosť – prioritizácia činností, ktoré prinášajú hodnotu, rešpektujú nákladovú účinnosť a podporujú udržateľnosť podnikov.

Charakteristika

Nezávislosť: Sme nezávislým a jedinečným referenčným centrom pre problematiku drog a drogovej závislosti v Európe.

Autoritatívnosť: Sme dôveryhodným zdrojom informácií a analýz založených na dôkazoch, o ktoré sa delíme s našimi zákazníkmi.

Multidisciplinárnosť: Náš multikultúrny a viacjazyčný tím zahŕňa lekárov, politických a spoločenských vedcov, štatistikov, právnych expertov, chemikov, kriminológov a špecialistov na komunikáciu, administratívu a informačné a komunikačné technológie.

Inovatívnosť: Vďaka agilnému prístupu vyvíjame špičkové ukazovatele a priekopnícke metódy s cieľom monitorovať vznikajúce problémy v oblasti drog a rýchlo na ne reagovať. Na základe spoločnej tvorbe s našimi partnermi poskytujeme komplexné analýzy, ktoré sú podkladom pre politiku a prax v oblasti drog.

Zameranie na zákazníka: Spolupracujeme so širokou škálou zákazníkov od miestnej až po globálnu úroveň. Patria k nim európski a národní tvorcovia politík a odborníci z praxe pôsobiaci v oblasti drog, akademici, výskumníci, organizácie občianskej spoločnosti, ľudia postihnutí drogovými problémami a ich rodiny a široká verejnosť.

Európskosť: Sme odhodlaní presadzovať základné hodnoty Európskej únie: ľudská dôstojnosť, sloboda, demokracia, rovnosť, právny štát a ľudské práva. Veríme v protidrogové politiky založené na rešpektovaní základných práv.

Medzinárodnosť: Hoci sa primárne zameriavame na Európu, zohrávame silnú medzinárodnú úlohu. Podporujeme inštitúcie EÚ v oblasti protidrogovej politiky a aktívne spolupracujeme s krajinami a organizáciami v iných regiónoch sveta.

Sieť národných kontaktných miest agentúry EUDA

Našimi hlavnými poskytovateľmi údajov sú národné kontaktné miesta v členských štátoch EÚ, Turecku a Nórsku. Spoločne tvoria Európsku informačnú sieť o drogách a drogovej závislosti (sieť Reitox). Táto sieť zabezpečuje komplexný a harmonizovaný prístup k podávaniu správ o drogách v rámci Európy. Národné kontaktné miesta, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou riadiacej štruktúry agentúry, sú v rámci svojich krajín splnomocnené ako veľvyslanci agentúry EUDA, ktorí nadväzujú kontakty so zákazníkmi na vnútroštátnej úrovni.

Medzinárodná spolupráca

Vďaka nášmu silnému medzinárodnému mandátu monitorujeme celosvetové trendy v oblasti drog, ktoré môžu predstavovať hrozbu pre Európu. Spolupracujeme s tretími krajinami, najmä s kandidátskymi krajinami a potenciálnymi kandidátmi na vstup do EÚ, a sprevádzame ich pri zriaďovaní národných stredísk pre monitorovanie drog a spoločnej tvorbe v oblasti zberu údajov, posudzovania hrozieb a systémov včasného varovania. Poskytujeme EÚ a jej členským štátom podporu vo forme údajov a analýzy na multilaterálnych fórach protidrogovej politiky a spolupracujeme s medzinárodnými organizáciami pri rozvoji globálnej protidrogovej politiky založenej na dôkazoch. 

Zákazníci

Postupom času sa agentúra vyvinula z prevažne poskytovateľa informácií na proaktívnejšiu agentúru orientovanú na služby. Agentúra EUDA má týchto primárnych zákazníkov:

• Inštitúcie EÚ
• Vnútroštátne rozhodovacie subjekty/tvorcovia politik
• Odborníci pôsobiaci v oblasti drog
• Vedci a výskumní pracovníci
• Organizácie občianskej spoločnosti vrátane organizácií osôb, ktoré užívajú drogy, a komunít postihnutých užívaním a predajom drog alebo trestnou činnosťou súvisiacou s drogami.

Správa a riadenie

Správna rada je hlavným rozhodovacím orgánom agentúry. Má jedného zástupcu z každej krajiny EÚ, Nórska a Turecka, dvoch z Európskej komisie a dvoch nezávislých expertov vybraných Európskym parlamentom. Podporuje ju výkonná rada a rozpočtový výbor. Výkonný riaditeľ agentúry EUDA je štatutárnym orgánom agentúry a zodpovedá sa správnej rade.

Agentúra sústreďuje svoju činnosť tam, kde môže poskytovať maximálnu pridanú hodnotu. Dodržiava pravidlá dobrej správy a kódexy správania EÚ, od dobrej správnej praxe a transparentnosti až po ochranu údajov a predchádzanie konfliktom záujmov. Pravidelné externé hodnotenia poskytujú nezávislú kontrolu výkonnosti agentúry.

Rozpočet

Agentúra EUDA závisí od financovania poskytovaného zo všeobecného rozpočtu Európskej únie (rozpočtový riadok B3 – 441). Príspevok EÚ na rok 2024 je 32 131 775 EUR. Spolu s príspevkami Turecka a Nórska predstavuje rozpočet celkovú sumu 33 653 109 EUR. Dodatočné finančné prostriedky sa získavajú na projekty technickej pomoci. 

Inovácia

Inovácia je nevyhnutná, ak má agentúra EUDA držať krok s revolučnými zmenami v rozsahu a povahe drogovej problematiky a vo svete, v ktorom žijeme. Preto hľadá kreatívne, interdisciplinárne a kolaboratívne riešenia súčasných výziev, ktorým čelí. Rozšírila svoju monitorovaciu schopnosť tým, že doplnila rutinný zber údajov o informácie z rozširujúceho sa spektra vyspelých zdrojov a poskytuje tak včasnejšie a ucelenejšie analýzy. V čase, keď sa digitálna transformácia stáva pre organizácie životne dôležitou otázkou, ak chcú prinášať hodnotu zainteresovaným stranám, agentúra sa usiluje o využívanie nových technológií na optimalizáciu procesov a komunikáciu.