Acționând astăzi, anticipând ziua de mâine

Consumul ilicit de droguri și traficul ilicit de droguri sunt probleme globale, care amenință sănătatea și securitatea cetățenilor UE. Situația actuală a drogurilor este complexă, în condițiile în care substanțe puternice sunt produse, traficate și vândute la o scară fără precedent. Agenția Uniunii Europene privind Drogurile (EUDA) joacă un rol esențial în răspunsul la acest fenomen. Ne asigurăm că UE este pregătită și capabilă să facă față provocărilor generate de situația drogurilor, în prezent și în viitor. Activitatea noastră contribuie la creșterea siguranței pe străzile din Europa și la salvarea de vieți. 

De la baza noastră din Portugalia, sprijinim instituțiile UE și statele membre să anticipeze și să răspundă în mod eficace la amenințările legate de droguri. Emitem alerte de sănătate și securitate și comunicări privind riscurile, facem schimb de cunoștințe și recomandăm politici bazate pe dovezi și acțiuni pentru soluționarea eficientă a problemelor. Mottoul nostru este „Acționând astăzi, anticipând ziua de mâine”.

Fapte

• Înființată în mod formal în 2024, înlocuind EMCDDA (vezi New European Union Drugs Agency starts work with broader mandate, comunicatul de presă nr. 1/2024 al EUDA)
• Număr de angajați în prezent: 119 (este planificat să se ajungă la 154 în 2027)
• Parte din rețeaua de agenții specializate descentralizate ale UE
• Director executiv: Alexis Goosdeel (Belgia), din 2016
• Președintele Consiliului de administrație: Franz Pietsch (Austria), din 2022
• Președintele Comitetului științific: Prenume și nume (din 2025)  

Misiune

Misiunea noastră de ansamblu este de a consolida pregătirea UE în domeniul drogurilor prin patru categorii-cheie de servicii interconectate: anticipare, alertă, răspuns și învățare.

Anticipare

Anticipăm provocările viitoare legate de droguri, identificând tendințele emergente și potențialele amenințări. Seturile noastre de date cuprinzătoare permit analizarea aprofundată a modelelor pe termen lung, în timp ce metodele și instrumentele de vârf, cum ar fi analiza apelor reziduale, oferă cunoștințe în timp aproape real cu privire la cele mai recente schimbări. Bazându-ne pe analiza tendințelor anterioare și prezente, suntem mai bine pregătiți să evaluăm evoluțiile viitoare. Analiza prospectivă se află în centrul activității noastre, permițându-ne să preconizăm scenariile posibile și să furnizăm instituțiilor UE și statelor membre informațiile de care au nevoie pentru a adopta decizii orientate spre viitor.

Alertă

Sistemul european consacrat de avertizare timpurie privind noile substanțe psihoactive rămâne un element-cheie al pregătirii UE în domeniul drogurilor. În plus, noul nostru sistem european de alertă în materie de droguri facilitează schimbul rapid de informații atunci când apar riscuri grave pentru sănătate, sociale, pentru siguranță și securitate, legate de droguri. Astfel se garantează că părțile interesate relevante primesc informații vitale, sensibile la factorul timp și acționabile pentru a sprijini răspunsuri bazate pe dovezi. În plus, sistemul nostru european de evaluare a amenințării pentru sănătate și securitate îmbunătățește capacitatea UE de a prevedea și de a răspunde în mod eficient la amenințările emergente. Împreună, aceste sisteme joacă un rol esențial în protecția sănătății și siguranței publice la nivelul UE.

Răspuns

Ajutăm UE și statele sale membre să-și consolideze răspunsurile la fenomenul drogurilor și să reacționeze rapid la amenințările și alertele legate de droguri. Aici oferim dovezi științifice pentru procesul decizional, cum ar fi cu privire la noile substanțe psihoactive. Cu instrumentele noastre și cu sprijinul nostru, țările pot să dezvolte intervenții timpurii și să evalueze disponibilitatea și calitatea răspunsurilor lor, în conformitate cu cele mai recente standarde științifice. Sprijinim statele membre să pună în aplicare garanții suplimentare pentru a reduce consecințele negative asociate consumului de droguri care îi afectează pe cetățenii UE.

Învățare

Facilităm schimbul de cunoștințe și învățarea la nivelul UE, pentru a sprijini politicile și intervențiile în materie de droguri, bazate pe dovezi. În centrul misiunii noastre se află identificarea și definirea bunelor practici și promovarea intervențiilor bazate pe date științifice și a standardelor de calitate în domenii precum prevenirea, tratamentul și reducerea consecințelor negative. Eforturile noastre sprijină țările să-și consolideze capacitățile, precum și să elaboreze și să evalueze strategiile, politicile și intervențiile naționale. Prin educație, formare și rețele ─ cum ar fi rețeaua de laboratoare criminalistice și toxicologice ─ îmbunătățim competențele profesionale. În plus, sprijinim Comisia Europeană și statele membre să definească prioritățile de cercetare și să elaboreze programe ale UE pentru cercetare și inovare.

Valori

Membrii personalului EUDA sunt devotați UE și valorilor sale generale. Mai exact, patru valori fundamentale ne ghidează activitatea:

• Excelența științifică — promovarea cunoștințelor bazate pe dovezi pentru a susține un proces decizional și o cercetare solide.
• Integritatea și imparțialitatea — activitatea profesionistă, obiectivă, imparțială, independentă și transparentă.
• Orientarea către clienți și către servicii — anticiparea nevoilor în schimbare ale clienților și producerea unor materiale oportune și personalizate, pentru a contribui la anticiparea noilor amenințări și la adoptarea unor politici în cunoștință de cauză.
• Eficiența și sustenabilitatea — acordăm prioritate activităților care aduc valoare, respectă raportul cost-eficacitate și promovează sustenabilitatea întreprinderilor.

Personalitate

Independentă: Suntem un centru de referință independent și unic în domeniul drogurilor și al dependenței de droguri în Europa.

Autoritară: Suntem o sursă de încredere de informații bazate pe dovezi și analiză, pe care le împărtășim cu clienții noștri.

Multidisciplinară: Echipa noastră multiculturală și multilingvă include medici, cercetători științifici în domeniul politic și social, statisticieni, juriști, chimiști, criminaliști și specialiști în comunicare, administrație și tehnologia informației și comunicațiilor.

Inovatoare: Utilizând o abordare energică, elaborăm indicatori de vârf și metode inovatoare pentru a monitoriza și a răspunde rapid la problemele emergente legate de droguri. Prin cocreare cu partenerii noștri, oferim analize cuprinzătoare pentru a furniza informații pentru politica și practicile în materie de droguri.

Orientată către clienți: Interacționăm cu o gamă largă de clienți, de la nivel local până la nivel mondial. Printre aceștia se numără responsabili de elaborarea politicilor europeni și naționali și practicieni care lucrează în domeniul drogurilor, personal academic, cercetători, organizații ale societății civile, persoane afectate de probleme legate de droguri și familiile acestora, precum și publicul larg.

Europeană: Suntem devotați valorilor fundamentale ale Uniunii Europene: demnitatea umană, libertatea, democrația, egalitatea, statul de drept și drepturile omului. Credem în politici în materie de droguri care se bazează pe respectarea drepturilor fundamentale.

Internațională: Deși ne axăm în principal pe Europa, avem un rol internațional puternic. Sprijinim instituțiile UE în politica în materie de droguri și colaborăm în mod activ cu țări și organizații din alte regiuni ale lumii.

Rețeaua EUDA de puncte focale naționale

Punctele focale naționale din statele membre ale UE, Turcia și Norvegia sunt furnizorii noștri de date principali. Împreună, aceștia formează Rețeaua europeană de informare privind drogurile și dependența de droguri (Rețeaua Reitox). Această rețea asigură o abordare cuprinzătoare și armonizată a raportării privind drogurile în Europa. Parte integrantă a structurii de conducere a agenției, punctele focale naționale sunt împuternicite, în țările lor, în calitate de ambasadori ai EUDA, formând interfața cu clienții la nivel național.

Cooperare internațională

Prin mandatul nostru internațional puternic, monitorizăm tendințele în materie de droguri la nivel mondial care pot reprezenta o amenințare pentru Europa. Cooperăm cu țările terțe, în special cu țările candidate și potențial candidate la aderarea la UE, sprijinindu-le să instituie observatoare naționale ale drogurilor și cocreând în domeniul colectării de date, al evaluării amenințărilor și al sistemelor de alertă timpurie. Sprijinim UE și statele sale membre cu date și analize în forumurile multilaterale privind politica în materie de droguri și cooperăm cu organizațiile internaționale la elaborarea politicii în materie de droguri la nivel mondial, bazată pe dovezi. 

Clienți

De-a lungul anilor, agenția a evoluat de la un furnizor de informații, în mare măsură, la o agenție mai proactivă, orientată către servicii. EUDA are următorii clienți principali:

• Instituțiile UE
• Responsabilii naționali de elaborarea politicilor/Factorii de decizie naționali
• Profesioniștii care lucrează în domeniul drogurilor
• Cercetătorii științifici și cercetătorii în general
• Organizațiile societății civile, inclusiv organizațiile de persoane care consumă droguri și de comunități afectate de consumul și vânzarea de droguri sau de infracțiuni legate de droguri.

Guvernanță

Consiliul de administrație este organul de decizie principal al agenției. Acesta include câte un reprezentant al fiecărui stat membru al UE, al Norvegiei și al Turciei, doi reprezentanți ai Comisiei Europene și doi experți independenți aleși de Parlamentul European. Consiliul de administrație este sprijinit de un Comitet executiv și de un Comitet bugetar. Directorul executiv al EUDA este reprezentantul legal al agenției și răspunde în fața Consiliului de administrație.

Agenția își concentrează activitatea în domeniile în care poate să asigure valoare adăugată maximă. Respectă normele de bună guvernanță și codurile de conduită ale UE, care variază de la buna conduită administrativă și transparență la protecția datelor și evitarea conflictelor de interese. Evaluările externe periodice asigură o verificare independentă a performanței agenției.

Buget

EUDA se bazează pe finanțarea acordată prin bugetul general al Uniunii Europene (linia bugetară B3-441). Pentru 2024, contribuția UE este de 32 131 775 EUR. Cu contribuția Turciei și cea a Norvegiei, bugetul total este de 33 653 109 EUR. Se primesc fonduri suplimentare pentru proiecte de asistență tehnică. 

Inovare

Inovarea este esențială, dacă EUDA dorește să țină pasul cu schimbările revoluționare în ceea ce privește amploarea și natura problemei drogurilor și în lumea în care trăim. Prin urmare, agenția caută soluții creative, interdisciplinare și colaborative pentru provocările contemporane cu care ne confruntăm. Agenția și-a extins capacitatea de monitorizare prin completarea colectării sistematice a datelor cu informații dintr-o gamă tot mai mare de surse de vârf, furnizând analize mai prompte și complete. Într-o epocă în care transformarea digitală devine vitală pentru ca organizațiile să ofere valoare părților interesate, agenția urmărește să utilizeze noi tehnologii pentru optimizarea întreprinderilor și comunicare.