Djelujemo sada, promišljamo o budućnosti

Nedopuštena uporaba droga i trgovina drogom globalni su problemi, koji ugrožavaju zdravlje i sigurnost građana Europske unije. Današnja situacija u pogledu droga složena je jer se potentne tvari proizvode, nezakonito se njima trguje i prodaju se u dosad nezabilježenim razmjerima. Agencija Europske unije za droge (EUDA) ima ključnu ulogu u odgovoru na tu pojavu i osigurava da je EU spreman i sposoban suočiti se s izazovima koje navedena situacija u pogledu droga donosi, danas i u budućnosti. Naš rad pridonosi sigurnosti europskih ulica i spašavanju života. 

Iz naše baze u Portugalu pomažemo institucijama EU-a i državama članicama da predvide i učinkovito odgovore na prijetnje povezane s drogama. Izdajemo zdravstvena i sigurnosna upozorenja i obavijesti o rizicima, dijelimo znanje i preporučujemo politike i mjere utemeljene na dokazima za učinkovito rješavanje problema. Naš je moto „Djelujemo sada, promišljamo o budućnosti”.

Činjenice

• Službeno osnovana 2024. kao zamjena za EMCDDA-u (vidjeti New European Union Drugs Agency starts work with broader mandate („Nova Agencija Europske unije za droge započinje s radom sa širim mandatom”), priopćenje za javnost EUDA-e br. 1/2024)
• Trenutačno zaposlenih: 119 (planirano 154 do 2027.)
• Članica mreže decentraliziranih specijaliziranih agencija EU-a
• Izvršna direktorica: Lorraine Nolan (Irska), od 2026.
• Predsjednik Upravnog odbora: Franz Pietsch (Austrija), od 2022.
• Predsjednik Znanstvenog odbora: Marieke Liem (Nizozemska) (od 2025.)  

Misija

Općenito je naša misija ojačati pripravnost EU-a u pogledu droga pružanjem četiriju ključnih međusobno povezanih kategorija usluga: predviđanje, upozoravanje, odgovor i učenje.

Predviđanje

Predviđamo buduće izazove povezane s drogom tako što prepoznajemo nove trendove i moguće prijetnje. Naši sveobuhvatni skupovi podataka omogućuju detaljnu analizu dugoročnih obrazaca, a najsuvremenije metode i alati, kao što je analiza otpadnih voda, pružaju uvid u najnovije promjene gotovo u stvarnom vremenu. Zahvaljujući analizama prošlih i aktualnih trendova, bolje smo opremljeni za procjenu budućih kretanja. Predviđanje je ključno za naš rad jer nam omogućuje da predvidimo moguće scenarije te institucijama EU-a i državama članicama pružimo informacije koje su im potrebne za donošenje promišljenih odluka važnih za budućnost.

Upozoravanje

Dobro uspostavljen Europski sustav ranog upozoravanja o novim psihoaktivnim tvarima i dalje je ključna značajka pripravnosti EU-a u pogledu droga. Osim toga, naš novi Europski sustav upozoravanja na droge olakšava brzu razmjenu informacija u slučaju ozbiljnih rizika za zdravlje, društvo, sigurnost i zaštitu povezanih s drogama. Na taj način relevantni dionici dobivaju ključne, vremenski osjetljive i upotrebljive informacije kako bi mogli pružiti odgovore utemeljene na dokazima. Kao dodatna podrška Europski sustav za procjenu prijetnji zdravlju i sigurnosti poboljšava sposobnost EU-a da predvidi i učinkovito odgovori na nove prijetnje. Ti sustavi zajedno imaju neizostavnu ulogu u zaštiti javnog zdravlja i sigurnosti u cijelom EU-u.

Odgovor

Pomažemo EU-u i njegovim državama članicama da ojačaju svoje odgovore na pojavu droga i brzo reagiraju na prijetnje i upozorenja povezana s drogama. U ovom segmentu pružamo znanstvene dokaze za donošenje odluka, primjerice o novim psihoaktivnim tvarima. Uz naše alate i potporu države mogu razviti mjere rane intervencije i procijeniti dostupnost i kvalitetu svojih odgovora u skladu s najnovijim znanstvenim standardima. Osim toga, pomažemo državama članicama u provedbi dodatnih zaštitnih mjera kako bi se smanjile štetne posljedice uzrokovane pojavom droga koje utječu na građane EU-a.

Učenje

Olakšavamo razmjenu znanja i učenje na razini EU-a kako bismo podržali politike i intervencije u području droga utemeljene na dokazima. U središtu je naše misije utvrđivanje i definiranje najboljih praksi te promicanje znanstveno utemeljenih intervencija i standarda kvalitete u područjima kao što su prevencija, tretmani ovisnosti i mjere za smanjenje štetnih posljedica. Svojim radom podupiremo države u izgradnji kapaciteta te osmišljavanju i procjeni nacionalnih strategija, politika i intervencija. Jačamo stručne kompetencije obrazovanjem i osposobljavanjem te u okviru mreža kao što je mreža forenzičkih i toksikoloških laboratorija. Osim toga, pomažemo Europskoj komisiji i državama članicama u definiranju istraživačkih prioriteta i oblikovanju programa EU-a za istraživanja i inovacije.

Vrijednosti

Članovi osoblja EUDA-e predani su EU-u i njegovim općim vrijednostima. Točnije, u našem radu vodimo se četirima temeljnim vrijednostima:

• Znanstvena izvrsnost – unaprjeđenje znanja utemeljenog na dokazima kao temelja za donošenje razumnih odluka i pouzdano istraživanje
• Integritet i nepristranost – profesionalan, objektivan, nepristran, neovisan i transparentan rad
• Usmjerenost na klijente i usluge – predviđanje promjenjivih potreba klijenata i izrada pravodobnog i prilagođenog materijala kako bismo pridonijeli predviđanju novih prijetnji i donošenju informiranih politika
• Učinkovitost i održivost – davanje prednosti aktivnostima koje donose vrijednost, poštuju načelo troškovne učinkovitosti i promiču održivo poslovanje.

Osobnost

Neovisni: Neovisan smo i jedinstveni referentni centar za droge i ovisnosti o drogama u Europi.

Autoritativni: Pouzdan smo izvor informacija i analiza utemeljenih na dokazima, koje dijelimo sa svojim klijentima.

Multidisciplinarni: Naš multikulturni i višejezični tim uključuje liječnike, politologe i sociologe, statističare, pravne stručnjake, kemičare, kriminaliste te stručnjake u području komunikacije, administracije te informacijske i komunikacijske tehnologije.

Inovativni: Primjenom agilnog pristupa razvijamo vrhunske pokazatelje i pionirske metode za praćenje i brz odgovor na nove probleme povezane s drogama. U suradnji sa svojim partnerima provodimo sveobuhvatne analize koje služe kao izvor informacija za oblikovanje utemeljene politike i prakse u području droga.

Usmjereni na klijente: Surađujemo sa širokim rasponom klijenata, od lokalne do globalne razine. To uključuje europske i nacionalne oblikovatelje politika i stručnjake koji rade u području droga, znanstvenike, istraživače, organizacije civilnog društva, osobe pogođene problemima povezanima s drogom i njihove obitelji te širu javnost.

Europski: Predani smo temeljnim vrijednostima Europske unije: ljudskom dostojanstvu, slobodi, demokraciji, ravnopravnosti, vladavini prava i ljudskim pravima. Vjerujemo u politike u području droga koje se temelje na poštovanju temeljnih prava.

Međunarodni: Iako smo prvenstveno usmjereni na Europu, imamo i važnu ulogu na međunarodnoj sceni. Podupiremo institucije EU-a u politici u području droga i aktivno surađujemo sa zemljama i organizacijama u drugim regijama svijeta.

Mreža nacionalnih središnjica EUDA-e

Nacionalne središnjice u državama članicama EU-a, Turskoj i Norveškoj naši su primarni pružatelji podataka. Zajedno čine Europsku informacijsku mrežu za droge i ovisnost o drogama (mreža Reitox), koja osigurava sveobuhvatan i usklađen pristup izvješćivanju o drogama u Europi. Kao sastavni dio upravljačke strukture Agencije, nacionalne središnjice u svojim su zemljama ovlaštene kao ambasadori EUDA-e te djeluju kao izravna operativna veza s klijentima na nacionalnoj razini.

Međunarodna suradnja

U okviru snažnog međunarodnog mandata pratimo globalne trendove u području droga koji mogu biti prijetnja Europi. Surađujemo s trećim zemljama, posebno zemljama kandidatkinjama i potencijalnim kandidatkinjama za članstvo u EU-u, te ih pratimo u uspostavi nacionalnih opservatorija za droge i zajedničkom stvaranju u području prikupljanja podataka, procjene prijetnji i sustava ranog upozoravanja. Podupiremo EU i njegove države članice podatcima i analizama na multilateralnim forumima za politiku u području droga te surađujemo s međunarodnim organizacijama u razvoju globalne politike u području droga utemeljene na dokazima. 

Klijenti

Agencija se tijekom godina razvila uglavnom iz pružatelja informacija u proaktivniju agenciju usmjerenu na usluge. EUDA ima sljedeće primarne klijente:

• institucije EU-a
• nacionalne donositelje odluka / oblikovatelje politika
• stručnjake koji rade u području droga
• znanstvenike i istraživače
• organizacije civilnog društva, uključujući organizacije konzumenata droga i zajednica koje su pogođene konzumacijom i prodajom droge ili kaznenim djelima povezanima s drogama

Upravljanje

Upravni odbor glavno je tijelo Agencije za donošenje odluka. Sastoji se od po jednog predstavnika iz svake države članice EU-a, Norveške i Turske, dva predstavnika Europske komisije i dva neovisna stručnjaka koje je odabrao Europski parlament. Podupire ga Izvršni odbor i Odbor za proračun. Izvršni direktor EUDA-e pravni je zastupnik Agencije i odgovara Upravnom odboru.

Agencija usmjerava svoj rad na područja u kojima može pružiti najveću moguću dodanu vrijednost. Djeluje u skladu s pravilima EU-a o dobrom upravljanju i kodeksima ponašanja, od dobrog administrativnog postupanja i transparentnosti do zaštite podataka i izbjegavanja sukoba interesa. Redovite vanjske evaluacije omogućuju neovisnu provjeru uspješnosti Agencije.

Proračun

EUDA se oslanja na financiranje iz općeg proračuna Europske unije (proračunska linija B3-441). Doprinos EU-a za 2024. iznosi 32 131 775 EUR. Uz doprinose Turske i Norveške proračun iznosi ukupno 33 653 109 EUR. Za projekte tehničke pomoći primljena su dodatna sredstva. 

Inovacije

Inovacije su ključne ako EUDA želi održati korak s revolucionarnim promjenama u opsegu i prirodi problema droga u svijetu u kojem živimo. Stoga traži kreativna, interdisciplinarna i suradnička rješenja za suvremene izazove s kojima se suočava. EUDA je proširila svoju sposobnost praćenja dopunjavanjem rutinskog prikupljanja podataka informacijama iz sve većeg broja vrhunskih izvora, zbog čega pruža pravodobnije i kompletnije analize. U doba kada digitalna transformacija postaje neophodna kako bi organizacije dionicima mogle pružiti vrijednost, Agencija nastoji primjenjivati nove tehnologije za optimizaciju poslovanja i komunikaciju.