Actuar hoy, anticipar el mañana

El consumo y el tráfico ilícitos de drogas son problemas mundiales que amenazan la salud y la seguridad de la ciudadanía de la UE. La situación actual de las drogas es compleja, ya que se están fabricando, traficando y vendiendo sustancias potentes a una escala sin precedentes. La Agencia de la Unión Europea sobre Drogas (EUDA) desempeña una labor fundamental en la respuesta a este fenómeno. Nos aseguramos de que la UE esté preparada y capacitada para hacer frente a los retos que presentan las drogas, en el momento actual y en el futuro. Nuestro trabajo contribuye a mejorar la seguridad de las calles de Europa y a salvar vidas. 

Desde nuestra sede en Portugal, ayudamos a las instituciones de la UE y a los Estados miembros a anticipar y a responder eficazmente a las amenazas relacionadas con las drogas. Emitimos alertas sanitarias y de seguridad y comunicaciones de riesgos, compartimos conocimientos y recomendamos políticas y acciones basadas en datos contrastados para abordar los problemas de manera eficiente. Nuestro lema es «Actuar hoy, anticipar el mañana».

Datos

• Creada formalmente en 2024 en sustitución del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (EMCDDA) (véase La nueva Agencia de la Unión Europea sobre Drogas comienza a trabajar con un mandato más amplio, Comunicado de prensa EUDA n.º 1/2024)
• Plantilla actual: 119 (con la previsión de que alcance los 154 en 2027)
• Forma parte de la red de agencias especializadas descentralizadas de la UE
• Directora ejecutiva: Lorraine Nolan (Irlanda), desde 2026
• Presidente del Consejo de Administración: Franz Pietsch (Austria), desde 2022
• Presidente del Comité Científico: Marieke Liem (Países Bajos) (desde 2025)  

Misión

Nuestra misión general es reforzar la preparación de la UE en materia de drogas a través de cuatro categorías de servicios interconectados clave: anticipar, alertar, responder y aprender.

Anticipar

Anticipamos los retos futuros en relación con las drogas, identificando las tendencias emergentes y las potenciales amenazas. Nuestros exhaustivos conjuntos de datos permiten analizar en profundidad los patrones a largo plazo, mientras que los métodos y herramientas de vanguardia que utilizamos, como el análisis de las aguas residuales, nos permiten obtener una visión prácticamente en tiempo real de los últimos cambios. Basándonos en el análisis de las tendencias pasadas y presentes, estamos mejor preparados para evaluar la evolución futura. La prospectiva es fundamental para nuestro trabajo, ya que nos permite vislumbrar posibles escenarios y dotar a las instituciones de la UE y a los Estados miembros de la información que necesitan para tomar decisiones con visión de futuro.

Alertar

El consolidado Sistema de alerta temprana de la UE sobre las nuevas sustancias psicoactivas sigue siendo un elemento clave de la preparación de la UE en materia de drogas. Además, nuestro nuevo Sistema europeo de alerta sobre drogas facilita el intercambio rápido de información cuando surgen riesgos graves de carácter sanitario, social o relativos a la prevención y la seguridad relacionados con las drogas. De esta forma se garantiza que las partes interesadas pertinentes reciban información esencial, urgente y útil para la toma de decisiones a partir de la cual se diseñan respuestas basadas en datos contrastados. Nuestro Sistema europeo de evaluación de las amenazas para la salud y la seguridad refuerza además la capacidad de la UE para prever y responder eficazmente a las amenazas emergentes. En conjunto, estos sistemas desempeñan un papel crucial en la protección de la salud y la seguridad públicas en toda la UE.

Responder

Ayudamos a la UE y a sus Estados miembros a reforzar sus respuestas al fenómeno de las drogas y a reaccionar con rapidez a las amenazas y alertas relacionadas con las drogas. En este sentido, aportamos datos científicos contrastados para apoyar la toma de decisiones, como en el caso de las nuevas sustancias psicoactivas. Con nuestras herramientas y nuestro apoyo, los países pueden desarrollar intervenciones tempranas y evaluar la disponibilidad y la calidad de sus respuestas en consonancia con las normas científicas más recientes. Ayudamos a los Estados miembros a aplicar salvaguardias adicionales para reducir los daños relacionados con las drogas que afectan a la ciudadanía de la UE.

Aprender

Facilitamos el intercambio de conocimientos y el aprendizaje en toda la UE para apoyar políticas e intervenciones en materia de drogas basadas en datos contrastados. Un aspecto central de nuestra misión es identificar y definir las mejores prácticas y promover normas de calidad e intervenciones con base científica en ámbitos como la prevención, el tratamiento y la reducción de daños. Nuestros esfuerzos se dirigen a apoyar a los países en el desarrollo de capacidades y en el diseño y la evaluación de estrategias, políticas e intervenciones nacionales. A través de la educación, la formación y las redes, como la red de laboratorios forenses y toxicológicos, mejoramos la competencia profesional. Además, ayudamos a la Comisión Europea y a los Estados miembros a definir las prioridades de investigación y a diseñar los programas de investigación e innovación de la UE.

Valores

Los trabajadores y trabajadoras que conformamos la plantilla de la EUDA estamos comprometidos con la UE y sus valores generales. En concreto, son cuatro los valores fundamentales que guían nuestro trabajo:

• Excelencia científica: promover el conocimiento basado en datos contrastados para respaldar una toma de decisiones y una investigación sólidas.
• Integridad e imparcialidad: trabajar de manera profesional, objetiva, imparcial, independiente y transparente.
• Atención al cliente y orientación al servicio: anticipar la evolución de las necesidades de los clientes y elaborar material oportuno y adaptado para ayudar a anticipar nuevas amenazas y adoptar políticas basadas en información contrastada.
• Eficiencia y sostenibilidad: priorizar las actividades que aporten valor, respeten la rentabilidad y promuevan la sostenibilidad empresarial.

Personalidad

Independiente: Somos un centro de referencia independiente y único sobre drogas y drogodependencias en Europa.

Autorizado: Somos una fuente fiable de información y análisis basados en datos contrastados, que compartimos con nuestros clientes.

Multidisciplinario: Nuestro equipo multicultural y multilingüe incluye médicos, politólogos y sociólogos, estadísticos, juristas, químicos y criminólogos, y especialistas en comunicación, administración y tecnologías de la información y la comunicación.

Innovador: Utilizamos un enfoque ágil para desarrollar indicadores de vanguardia y métodos pioneros para vigilar y responder rápidamente a los problemas emergentes relacionados con las drogas. A través de la creación conjunta con nuestros socios, proporcionamos análisis exhaustivos para fundamentar la política y la práctica en materia de drogas.

Centrado en el cliente: Colaboramos con una amplia variedad de clientes, desde la escala local a nivel mundial. Entre ellos se encuentran responsables políticos y profesionales europeos y nacionales que trabajan en el ámbito de las drogas, especialistas académicos, investigadores, organizaciones de la sociedad civil, personas afectadas por problemas relacionados con las drogas y sus familias, y el público en general.

Europeo: Estamos comprometidos con los valores fundamentales de la Unión Europea: dignidad humana, libertad, democracia, igualdad, Estado de Derecho y derechos humanos. Creemos en políticas en materia de drogas basadas en el respeto de los derechos fundamentales.

Internacional: Aunque nos centramos principalmente en Europa, tenemos un fuerte componente internacional. Apoyamos a las instituciones de la UE en materia de política de drogas y colaboramos activamente con países y organizaciones de otras regiones del mundo.

Red de centros de referencia nacionales de la EUDA

Los centros de referencia nacionales de los Estados miembros de la UE, Turquía y Noruega son nuestros principales proveedores de datos. Juntos forman la Red europea de información sobre drogas y toxicomanías (red Reitox). Esta red garantiza un enfoque exhaustivo y armonizado para la elaboración de informes sobre las drogas en Europa. Como parte integrante de la estructura de gestión de la agencia, los centros de referencia nacionales tienen la consideración en sus países de embajadores de la EUDA y constituyen el punto de contacto con los clientes a escala nacional.

Cooperación internacional

Obedeciendo a nuestro sólido mandato internacional, vigilamos las tendencias mundiales en materia de drogas que puedan representar una amenaza para Europa. Cooperamos con terceros países, en particular con candidatos y potenciales candidatos a la adhesión a la UE, acompañándolos en la creación de observatorios nacionales de drogas y creando conjuntamente con ellos en los ámbitos de recopilación de datos, evaluación de amenazas y sistemas de alerta temprana. Apoyamos a la UE y a sus Estados miembros con datos y análisis en foros multilaterales sobre política en materia de drogas y cooperamos con organizaciones internacionales para desarrollar políticas a escala mundial de lucha contra la droga basada en datos contrastados. 

Clientes

A lo largo de los años, la agencia ha pasado de ser principalmente un proveedor de información a convertirse en una agencia más proactiva orientada a los servicios. Los principales clientes de la EUDA son los siguientes:

• Instituciones de la UE
• Responsables nacionales de la toma de decisiones y de la formulación de políticas
• Profesionales que trabajan en el ámbito de las drogas
• Personal científico e investigador
• Organizaciones de la sociedad civil, como las organizaciones de personas consumidoras de drogas y de las comunidades afectadas por el consumo y la venta de drogas o la delincuencia relacionada con las drogas.

Gobernanza

El Consejo de Administración es el principal órgano decisorio de la Agencia. Cuenta con un representante de cada país de la UE, Noruega y Turquía, dos de la Comisión Europea y dos expertos independientes elegidos por el Parlamento Europeo. Cuenta con el apoyo de un Consejo Ejecutivo y un Comité Presupuestario. El director ejecutivo de la EUDA es el representante legal de la agencia y rinde cuentas ante el Consejo de Administración.

La agencia concentra su trabajo en aquellos ámbitos en los que puede aportar el máximo valor añadido. Cumple las normas de buena gobernanza y los códigos de conducta de la UE, que van desde un buen comportamiento administrativo y la transparencia hasta la protección de datos y la prevención de conflictos de intereses. Las evaluaciones externas periódicas ofrecen un control independiente del rendimiento de la agencia.

Presupuesto

El presupuesto de la EUDA se basa en la financiación proporcionada a través del presupuesto general de la Unión Europea (línea presupuestaria B3-441). Para 2024, la contribución de la UE es de 32 131 775 EUR. Con las contribuciones de Turquía y Noruega, el presupuesto total asciende a 33 653 109 EUR. Por otra parte, también recibe fondos adicionales para proyectos de asistencia técnica. 

Innovación

La innovación es un aspecto esencial para que la EUDA pueda mantener el ritmo de los cambios revolucionarios que se producen en el alcance y la naturaleza del problema de las drogas y en el mundo en que vivimos. Por lo tanto, busca soluciones creativas, interdisciplinarias y colaborativas para los retos actuales a los que se enfrenta. Ha ampliado su capacidad de vigilancia añadiendo a la recopilación sistemática de datos la información procedente de una selección cada vez mayor de sofisticadas fuentes de datos, que le permiten proporcionar análisis más puntuales y completos. En una época en la que la transformación digital se convierte en un aspecto esencial para que las organizaciones aporten valor a las partes interesadas, la agencia está aplicando las nuevas tecnologías para la optimización de las actividades y la comunicación.