Veikiame šiandien, numatydami rytojui

Neteisėtas narkotikų vartojimas ir prekyba jais yra pasaulinio masto problema, kelianti grėsmę ES piliečių sveikatai ir saugumui. Dabartinė narkotikų vartojimo situacija yra sudėtinga, nes stiprios medžiagos gaminamos, jomis prekiaujama ir parduodamos precedento neturinčiu mastu. Europos Sąjungos narkotikų agentūrai (EUDA) tenka itin svarbus vaidmuo reaguojant į šį reiškinį. Užtikriname, kad ES būtų pasirengusi ir pajėgi spręsti su narkotikų problema susijusius iššūkius šiandien ir ateityje. Savo darbu prisidedame prie to, kad Europos gatvės taptų saugesnės ir būtų gelbėjamos gyvybės. 

Iš savo bazės Portugalijoje padedame ES institucijoms ir valstybėms narėms numatyti su narkotikais susijusias grėsmes ir veiksmingai į jas reaguoti. Siunčiame įspėjimus apie pavojų sveikatai ir saugumui bei pranešimus apie riziką, dalijamės žiniomis ir rekomenduojame įrodymais pagrįstą politiką bei veiksmus, kad problemos būtų sprendžiamos veiksmingai. Mūsų šūkis – „Veikiame šiandien, numatydami rytojui“.

Faktai

• Oficialiai įsteigta 2024 m., vietoj Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centro (EMCDDA) (žr. Naujoji Europos Sąjungos narkotikų agentūra pradeda darbą turėdama platesnius įgaliojimus, pranešimas spaudai EUDA Nr. 1/2024).
• Darbuotojų šiuo metu: 119 (planuojama, kad 2027 m. bus 154)
• Priklauso ES decentralizuotų specializuotų agentūrų tinklui
• Vykdomoji direktorė: Lorraine Nolan (Airija), nuo 2026 m.
• Valdybos pirmininkas: Franz Pietsch (Austrija), nuo 2022 m.
• Mokslinio komiteto pirmininkas: Marieke Liem (Nyderlandai) (nuo 2025 m.)  

Misija

Mūsų pagrindinė misija – stiprinti ES pasirengimą kovai su narkotikais pasitelkiant keturias pagrindines tarpusavyje susijusias paslaugas: numatyti, įspėti, reaguoti ir mokytis.

Numatyti

Numatome būsimus su narkotikais susijusius iššūkius, nustatydami atsirandančias tendencijas ir galimas grėsmes. Naudodamiesi išsamiais duomenų rinkiniais galime išsamiai analizuoti ilgalaikius dėsningumus, o pažangiausi metodai ir priemonės, pavyzdžiui, nuotekų analizė, leidžia beveik realiuoju laiku išsiaiškinti naujausius pokyčius. Remdamiesi praeities ir dabarties tendencijų analize, galime geriau įvertinti būsimus pokyčius. Prognozavimas yra pagrindinė mūsų darbo dalis, padedanti numatyti galimus scenarijus ir suteikti ES institucijoms ir valstybėms narėms informaciją, kurios joms reikia, kad galėtų priimti į ateitį orientuotus sprendimus.

Įspėti

Įsitvirtinusi ES ankstyvojo įspėjimo apie naujas psichoaktyviąsias medžiagas sistema tebėra pagrindinė ES pasirengimo kovoti su narkotikais priemonė. Be to, mūsų naujoji Europos įspėjimo apie narkotikus sistema padeda greitai keistis informacija, kai kyla rimtas su narkotikais susijęs pavojus sveikatai, visuomenei, saugai ir saugumui. Taip užtikrinama, kad atitinkamos suinteresuotosios šalys laiku gautų gyvybiškai svarbią, skubią ir aktualią informaciją, padedančią imtis įrodymais pagrįstų atsakomųjų veiksmų. Be to, mūsų Europos sveikatos ir saugumo grėsmių vertinimo sistema didina ES gebėjimą numatyti kylančias grėsmes ir veiksmingai į jas reaguoti. Kartu šios sistemos atlieka itin svarbų vaidmenį užtikrinant visuomenės sveikatą ir saugą visoje ES.

Reaguoti

Padedame ES ir jos valstybėms narėms stiprinti atsaką į narkotikų problemą ir greitai reaguoti į su narkotikais susijusias grėsmes ir įspėjimus. Teikiame mokslinius įrodymus, reikalingus priimant sprendimus, pavyzdžiui, dėl naujų psichoaktyviųjų medžiagų. Naudodamosi mūsų priemonėmis ir parama, šalys gali parengti ankstyvąsias intervencines priemones ir įvertinti savo reagavimo priemonių prieinamumą ir kokybę pagal naujausius mokslinius standartus. Padedame valstybėms narėms įgyvendinti papildomas apsaugos priemones, kad būtų sumažinta narkotikų žala ES piliečiams.

Mokytis

Padedame visoje ES dalintis žiniomis ir mokytis, siekdami remti faktais pagrįstą kovos su narkotikais politiką ir intervencines priemones. Svarbiausia mūsų misija – nustatyti ir apibrėžti geriausią praktiką, skatinti mokslu pagrįstas intervencijas ir kokybės standartus tokiose srityse kaip prevencija, gydymas ir žalos mažinimas. Savo pastangomis padedame šalims ugdyti gebėjimus ir rengti bei vertinti nacionalines strategijas, politiką ir intervencijas. Per švietimą, mokymą ir tinklus, pavyzdžiui, teismo medicinos ir toksikologijos laboratorijų tinklą, didiname profesinę kompetenciją. Be to, padedame Europos Komisijai ir valstybėms narėms nustatyti mokslinių tyrimų prioritetus ir formuoti ES mokslinių tyrimų ir inovacijų programas.

Vertybės

EUDA darbuotojai yra įsipareigoję laikytis ES ir bendrų vertybių. Konkrečiau, mūsų veikla grindžiama keturiomis pagrindinėmis vertybėmis.

• Mokslinė kompetencija – plėsti įrodymais grindžiamas žinias, kuriomis remiantis tinkamai priimami sprendimai ir atliekami moksliniai tyrimai.
• Sąžiningumas ir nešališkumas – dirbti profesionaliai, objektyviai, nešališkai, nepriklausomai ir skaidriai.
• Dėmesys klientams ir orientavimasis į paslaugas – numatyti besikeičiančius klientų poreikius ir laiku parengti specialiai jiems pritaikytą medžiagą, kuri padėtų numatyti naujas grėsmes ir formuoti pagrįstą politiką.
• Veiksmingumas ir tvarumas – teikti pirmenybę veiklai, kuri užtikrina vertę, ekonominį efektyvumą ir skatina įmonės tvarumą.

Individualumas

Nepriklausomas Esame nepriklausomas ir unikalus narkotikų ir narkomanijos informacijos centras Europoje.

Autoritetingas Savo klientams teikiame patikimą faktais pagrįstą informaciją ir analizę.

Daugiadisciplinis Mūsų daugiakultūrę ir daugiakalbę komandą sudaro gydytojai, politologai ir sociologai, statistikai, teisės ekspertai, chemikai, kriminologai, komunikacijos, administravimo, informacinių ir ryšių technologijų specialistai.

Novatoriškas Laikydamiesi lankstaus požiūrio, rengiame pažangiausius rodiklius ir novatoriškus metodus, kad galėtume stebėti ir greitai reaguoti į kylančias su narkotikais susijusias problemas. Bendradarbiaudami su partneriais, teikiame išsamią analizę, kuria remiamasi formuojant kovos su narkotikais politiką ir praktiką.

Orientuotas į klientus Bendradarbiaujame su įvairiais klientais tiek vietos, tiek pasauliniu lygmeniu. Tai Europos ir nacionalinę politiką formuojantys asmenys ir narkotikų srityje dirbantys specialistai, akademikai, mokslininkai, tyrėjai, pilietinės visuomenės organizacijos, žmonės, susiduriantys su narkotikų problemomis, ir jų šeimos nariai bei plačioji visuomenė.

Europietiškas Esame įsipareigoję puoselėti pagrindines Europos Sąjungos vertybes: žmogaus orumą, laisvę, demokratiją, lygybę, teisinę valstybę ir žmogaus teises. Tikime, kad kovos su narkotikais politika grindžiama pagarba pagrindinėms teisėms.

Tarptautinis Nors daugiausia dėmesio skiriame Europai, mūsų vaidmuo tarptautiniu mastu yra labai svarbus. Remiame ES institucijas narkotikų politikos srityje ir aktyviai bendradarbiaujame su kitų pasaulio regionų šalimis ir organizacijomis.

EUDA pagrindinių nacionalinių centrų tinklas

ES valstybių narių, Turkijos ir Norvegijos pagrindiniai nacionaliniai centrai yra pagrindiniai mūsų duomenų teikėjai. Kartu jie sudaro Europos narkotikų ir narkomanijos informacinį tinklą (Reitox tinklą). Šiame tinkle užtikrinamas nuoseklus ir suderintas ataskaitų apie narkotikus teikimo Europoje metodas. Neatsiejama agentūros valdymo struktūros dalis yra pagrindiniai nacionaliniai centrai, kurie savo šalyse yra įgalioti būti EUDA ambasadoriais ir palaikyti ryšius su klientais nacionaliniu lygmeniu.

Tarptautinis bendradarbiavimas

Turėdami tvirtus tarptautinius įgaliojimus, stebime pasaulines narkotikų tendencijas, kurios gali kelti grėsmę Europai. Bendradarbiaujame su trečiosiomis šalimis, ypač ES šalimis kandidatėmis ir potencialiomis kandidatėmis, padedame joms steigti nacionalines narkotikų stebėsenos tarnybas ir kartu kuriame duomenų rinkimo, grėsmių vertinimo ir ankstyvojo įspėjimo sistemas. Remiame ES ir jos valstybes nares, teikdami duomenis ir analizes daugiašaliuose kovos su narkotikais politikos forumuose, taip pat bendradarbiaujame su tarptautinėmis organizacijomis kuriant faktais pagrįstą pasaulinę kovos su narkotikais politiką. 

Klientai

Bėgant metams agentūra iš informacijos teikėjos tapo labiau į paslaugas orientuota agentūra. EUDA pagrindiniai klientai:

• ES institucijos
• Nacionaliniai sprendimus priimantys ir (arba) politiką formuojantys subjektai
• Specialistai, dirbantys su narkotikais susijusiose srityse
• Mokslininkai ir tyrėjai
• Pilietinės visuomenės organizacijos, įskaitant organizacijas, vienijančias narkotikus vartojančius asmenis ir bendruomenes, susijusias su narkotikų vartojimu ir pardavimu arba narkotikų srities nusikaltimais.

Valdymas

Valdyba yra pagrindinis agentūros sprendimus priimantis organas. Joje yra po vieną atstovą iš kiekvienos ES šalies, Norvegijos ir Turkijos, du atstovai iš Europos Komisijos ir du nepriklausomi ekspertai, kuriuos išrenka Europos Parlamentas. Jai padeda vykdomoji valdyba ir biudžeto komitetas. EUDA vykdomasis direktorius yra teisinis agentūros atstovas, atskaitingas valdybai.

Agentūra daugiausia dėmesio skiria toms sritims, kuriose ji gali sukurti didžiausią pridėtinę vertę. Ji laikosi ES gero valdymo taisyklių ir elgesio kodeksų – nuo gero administracinio elgesio ir skaidrumo iki duomenų apsaugos ir interesų konfliktų vengimo. Reguliariai atliekami išorės vertinimai leidžia atlikti nepriklausomą agentūros veiklos patikrinimą.

Biudžetas

EUDA finansuojama iš Europos Sąjungos bendrojo biudžeto (B3-441 biudžeto eilutė). 2024 m. ES skirtos lėšos – 32 131 775 EUR. Kartu su Turkijos ir Norvegijos įnašais biudžetas iš viso sudaro 33 653 109 EUR. Techninės pagalbos projektams įgyvendinti gaunama papildomų lėšų. 

Inovacijos

Inovacijos yra būtinos, jei norima, kad EUDA neatsiliktų nuo perversmą sukėlusių narkotikų problemos masto ir pobūdžio bei pasaulio, kuriame gyvename, pokyčių. Todėl siekiama kūrybiškų, tarpdisciplininių ir bendrų šiuolaikinių iššūkių sprendimų. Ji išplėtė savo stebėsenos pajėgumus: ji renka ne tik įprastus duomenis, bet ir informaciją, gaunamą iš vis įvairesnių pažangiausių šaltinių, todėl galima laiku atlikti išsamesnę analizę. Šiais laikais, kai skaitmeninė pertvarka tampa gyvybiškai svarbi, kad organizacijos galėtų teikti vertę suinteresuotosioms šalims, agentūra siekia naudoti naujas technologijas veiklos optimizavimo ir komunikacijos reikmėms.