Heute handeln, vorausschauend für morgen

Illegaler Drogenkonsum und Drogenhandel sind globale Probleme, die eine Gefahr für die Gesundheit und Sicherheit der Unionsbürger darstellen. Die heutige Drogensituation ist komplex, da potente Substanzen in einem noch nie dagewesenen Ausmaß hergestellt, gehandelt und verkauft werden. Die Drogenagentur der Europäischen Union (EUDA) spielt eine entscheidende Rolle bei der Bekämpfung dieses Phänomens. Wir stellen sicher, dass die EU bereit und in der Lage ist, die Herausforderungen zu bewältigen, die sich aus der Drogensituation heute und in Zukunft ergeben. Unsere Arbeit trägt dazu bei, Europas Straßen sicherer zu machen und Menschenleben zu retten. 

Von unserem Sitz in Portugal aus unterstützen wir die EU-Organe und die Mitgliedstaaten bei der frühzeitigen Erkennung drogenbedingter Bedrohungen und der wirksamen Reaktion darauf. Wir veröffentlichen Gesundheits- und Sicherheitswarnungen und Risikomeldungen, tauschen Wissen aus und empfehlen evidenzbasierte Strategien und Maßnahmen, um Probleme effizient anzugehen. Unser Motto lautet: „Heute handeln, vorausschauend für morgen“.

Fakten

• Sie wurde 2024 formell gegründet und ersetzt die EMCDDA (siehe Neue Drogenagentur der Europäischen Union nimmt ihre Arbeit mit erweitertem Mandat auf, Pressemitteilung EUDA Nr. 1/2024)
• Aktuelle Mitarbeiterzahl: 119 (geplant für das Jahr 2027: 154)
• Teil des Netzwerks der dezentralen Fachagenturen der EU
• Exekutivdirektorin: Lorraine Nolan (Irland), seit 2026
• Vorsitzender des Verwaltungsrats: Franz Pietsch (Österreich), seit 2022
• Vorsitzende(r) des Wissenschaftlichen Ausschusses: Marieke Liem (Niederlande) (seit 2025)  

Aufgabe

Unsere allgemeine Aufgabe besteht darin, die Abwehrbereitschaft der EU im Drogenbereich durch vier zentrale vernetzte Dienstleistungskategorien zu stärken: Antizipieren, Warnen, Reagieren und Lernen.

Antizipieren

Wir antizipieren künftige drogenbezogene Herausforderungen, indem wir neue Trends und potenzielle Bedrohungen ermitteln. Anhand unserer umfassenden Datensätze können wir langfristige Muster eingehend analysieren. Gleichzeitig bieten hochmoderne Methoden und Instrumente wie die Abwasseranalyse nahezu in Echtzeit Einblicke in die jüngsten Veränderungen. Aufbauend auf der Analyse früherer und aktueller Trends sind wir besser gerüstet, um künftige Entwicklungen zu bewerten. Die Vorausschau ist für unsere Arbeit von zentraler Bedeutung und ermöglicht es uns, mögliche Szenarien zu entwerfen und die EU-Organe und die Mitgliedstaaten mit den Informationen auszustatten, die sie benötigen, um vorausschauende Entscheidungen zu treffen.

Warnen

Das bewährte EU-Frühwarnsystem für neue psychoaktive Substanzen gehört nach wie vor zu den wesentlichen Instrumenten im Zusammenhang mit der Abwehrbereitschaft der EU in Bezug auf Drogen. Darüber hinaus erleichtert unser neues Europäisches Drogenwarnsystem den raschen Informationsaustausch, wenn schwerwiegende drogenbedingte Risiken für Gesundheit, Soziales und Sicherheit auftreten. Dadurch wird sichergestellt, dass den einschlägigen Interessenträgern wichtige, zeitkritische und umsetzbare Informationen zur Verfügung gestellt werden und sie faktengestützt reagieren können. Ergänzend dazu verbessert unser Europäisches System zur Bewertung von Gesundheits- und Sicherheitsbedrohungen die Fähigkeit der EU, aufkommende Bedrohungen vorherzusehen und effizient darauf zu reagieren. Gemeinsam spielen diese Systeme eine entscheidende Rolle beim Schutz der öffentlichen Gesundheit und Sicherheit in der gesamten EU.

Reagieren

Wir unterstützen die EU und ihre Mitgliedstaaten dabei, ihre Reaktionen auf die Drogensituation zu stärken und zeitnah auf drogenbedingte Bedrohungen und Warnungen zu reagieren. Hier liefern wir wissenschaftliche Erkenntnisse für die Entscheidungsfindung, beispielsweise zu neuen psychoaktiven Substanzen. Mit unseren Instrumenten und unserer Unterstützung können die Länder frühzeitig Maßnahmen entwickeln und die Verfügbarkeit und Qualität ihrer Reaktion im Einklang mit den neuesten wissenschaftlichen Standards bewerten. Wir unterstützen die Mitgliedstaaten bei der Umsetzung zusätzlicher Schutzmaßnahmen zur Verringerung drogenbedingter Schäden für die Unionsbürger.

Lernen

Wir fördern den Wissensaustausch und das Lernen auf europäischer Ebene, um eine faktengestützte Drogenpolitik und entsprechende Interventionen zu unterstützen. Im Mittelpunkt unserer Mission stehen die Ermittlung und Festlegung bewährter Verfahren sowie die Förderung wissenschaftlich fundierter Interventionen und Qualitätsstandards in Bereichen wie Prävention, Behandlung und Schadensminimierung. Mit unseren Bemühungen unterstützen wir die Länder beim Kapazitätsaufbau und bei der Konzipierung und Bewertung nationaler Strategien, Maßnahmen und Interventionen. Durch Bildung, Ausbildung und Netzwerke – wie das Netzwerk forensischer und toxikologischer Labore – stärken wir die fachliche Kompetenz. Darüber hinaus unterstützen wir die Europäische Kommission und die Mitgliedstaaten bei der Festlegung von Forschungsprioritäten und der Gestaltung der EU-Programme für Forschung und Innovation.

Werte

Die Mitarbeiter der EUDA sind der EU und ihren allgemeinen Werten verpflichtet. Im Einzelnen wird unserer Arbeit von vier Grundwerten geleitet:

• Wissenschaftliche Exzellenz – Förderung evidenzbasierter Kenntnisse als Grundlage für fundierte Entscheidungsfindung und Forschung.
• Integrität und Unparteilichkeit – professionelle, objektive, unparteiische, unabhängige und transparente Arbeit.
• Kundenzentrierung und Serviceorientierung – frühzeitige Erkennung der sich entwickelnden Bedürfnisse der Kunden und zeitnahe Erstellung von maßgeschneidertem Material zur Unterstützung der Antizipation neuer Bedrohungen und der Annahme fundierter Strategien.
• Effizienz und Nachhaltigkeit – Priorisierung von Aktivitäten, mit denen ein Mehrwert geschaffen, die Kostenwirksamkeit im Auge behalten und die Nachhaltigkeit des Unternehmens gefördert wird.

Persönlichkeit

Unabhängig: Wir sind ein unabhängiges und einzigartiges Referenzzentrum für Drogen und Drogensucht in Europa.

Verbindlich: Wir sind eine vertrauenswürdige Quelle für evidenzbasierte Informationen und Analysen, die wir mit unseren Kunden teilen.

Multidisziplinär: Unser multikulturelles und mehrsprachiges Team besteht aus Medizinern, Politik- und Sozialwissenschaftlern, Statistikern, Juristen, Chemikern, Kriminologen sowie Spezialisten für Kommunikation, Verwaltung und Informations- und Kommunikationstechnologie.

Innovativ: Mithilfe eines flexiblen Ansatzes entwickeln wir wegweisende Indikatoren und Pioniermethoden, um neu auftretende Drogenprobleme zu überwachen und rasch darauf zu reagieren. In Zusammenarbeit mit unseren Partnern erstellen wir umfassende Analysen, die als Grundlage für Politik und Praxis im Drogenbereich dienen.

Kundenorientiert: Wir arbeiten mit einem breiten Spektrum von Kunden von der lokalen bis zur globalen Ebene zusammen. Dazu gehören europäische und nationale politische Entscheidungsträger und im Drogenbereich tätige Experten, Wissenschaftler, Forscher, Organisationen der Zivilgesellschaft, Menschen, die von Drogenproblemen betroffen sind, und ihre Familien sowie die breite Öffentlichkeit.

Europäisch: Wir sind den Grundwerten der Europäischen Union verpflichtet: Menschenwürde, Freiheit, Demokratie, Gleichheit, Rechtsstaatlichkeit und Menschenrechte. Wir glauben an eine Drogenpolitik, die auf der Achtung der Grundrechte beruht.

International: Wir konzentrieren uns zwar in erster Linie auf Europa, spielen jedoch auch international eine starke Rolle. Wir unterstützen die EU-Institutionen in der Drogenpolitik und arbeiten aktiv mit Ländern und Organisationen in anderen Regionen der Welt zusammen.

EUDA-Netzwerk nationaler Kontaktstellen

Die nationalen Kontaktstellen in den Mitgliedstaaten, der Türkei und Norwegen sind unsere Primärdatenlieferanten. Gemeinsam bilden sie das Europäische Informationsnetz für Drogen und Drogensucht (Reitox Network). Dieses Netzwerk stellt einen umfassenden und harmonisierten Ansatz für die Berichterstattung über Drogen in Europa sicher. Die nationalen Kontaktstellen sind integraler Bestandteil der Verwaltungsstruktur der Agentur und dienen innerhalb ihrer Länder als Botschafter der EUDA. Sie bilden die Schnittstelle zu den Kunden auf nationaler Ebene.

Internationale Zusammenarbeit

Mit unserem starken internationalen Mandat überwachen wir globale Drogentrends, die eine Bedrohung für Europa darstellen können. Wir arbeiten mit Drittländern, insbesondere mit Kandidatenländern und potenziellen EU-Beitrittskandidaten, zusammen und begleiten sie bei der Einrichtung nationaler Drogenbeobachtungsstellen und bei der Zusammenarbeit in den Bereichen Datenerhebung, Bedrohungsanalyse und Frühwarnsysteme. Wir unterstützen die EU und ihre Mitgliedstaaten mit Daten und Analysen in multilateralen drogenpolitischen Foren und arbeiten mit internationalen Organisationen bei der Entwicklung einer evidenzbasierten globalen Drogenpolitik zusammen. 

Kunden

Im Laufe der Jahre hat sich die Agentur von einem weitgehend reinen Informationsanbieter zu einer proaktiveren dienstleistungsorientierten Agentur entwickelt. Die EUDA hat folgende Hauptkunden:

• EU-Einrichtungen
• Nationale Entscheidungsträger/Politiker
• Experten aus dem Drogenbereich
• Wissenschaftler und Forscher
• Organisationen der Zivilgesellschaft, einschließlich Organisationen von Drogenkonsumenten und von Gemeinschaften, die von Drogenkonsum und -verkauf oder Drogenkriminalität betroffen sind.

Governance

Der Verwaltungsrat ist das wichtigste Entscheidungsgremium der Agentur. Er setzt sich aus je einem Vertreter der Mitgliedstaaten, Norwegens und der Türkei, zwei Vertretern der Europäischen Kommission sowie zwei vom Europäischen Parlament ausgewählten unabhängigen Sachverständigen zusammen. Er wird von einem Exekutivausschuss und einem Haushaltsausschuss unterstützt. Der Exekutivdirektor der EUDA ist der gesetzliche Vertreter der Agentur und gegenüber dem Verwaltungsrat rechenschaftspflichtig.

Die Agentur konzentriert ihre Arbeit auf die Bereiche, in denen sie den größtmöglichen Mehrwert bieten kann. Sie entspricht den EU-Vorschriften und Verhaltenskodizes für gute Verwaltung, die von guter Verwaltungspraxis und Transparenz bis hin zum Datenschutz und der Vermeidung von Interessenkonflikten reichen. Die Leistung der Agentur wird regelmäßig im Rahmen externer Evaluierungen unabhängig überprüft.

Haushaltsmittel

Die EUDA erhält Mittel aus dem Gesamthaushalt der Europäischen Union (Haushaltslinie B3-441). Für 2024 beläuft sich der EU-Beitrag auf 32 131 775 EUR. Mit den Beiträgen der Türkei und Norwegens belaufen sich die Haushaltsmittel auf insgesamt 33 653 109 EUR. Zusätzliche Mittel werden für Projekte der technischen Hilfe bereitgestellt. 

Innovation

Innovation ist unerlässlich, wenn die EUDA mit den tiefgreifenden Veränderungen in Bezug auf das Ausmaß und die Art des Drogenproblems und in der heutigen Welt Schritt halten möchte. Sie sucht daher nach kreativen, interdisziplinären und kooperativen Lösungen für die aktuellen Herausforderungen. Sie hat ihre Überwachungskapazität erweitert, indem sie die routinemäßige Datenerhebung durch Informationen aus einer wachsenden Bandbreite führender Quellen ergänzt und zeitnah abgerundete Analysen bereitstellt. In einer Zeit, in der die digitale Transformation für Unternehmen von entscheidender Bedeutung ist, um ihren Interessenträgern einen Mehrwert zu bieten, setzt auch die Drogenagentur auf den Einsatz neuer Technologien zur Geschäftsoptimierung und Kommunikation.