Nye psykoaktive stoffer – den aktuelle situation i Europa (den europæiske narkotikarapport 20255)

Markedet for nye psykoaktive stoffer er kendetegnet ved det store antal stoffer, der er dukket op, og at der opdages nye hvert år. På denne side finder du en oversigt over narkotikasituationen for nye psykoaktive stoffer i Europa, understøttet af oplysninger fra EU's system for tidlig varsling om beslaglæggelser og stoffer, der er fundet for første gang i Europa. De nye stoffer omfatter syntetiske og semisyntetiske cannabinoider, syntetiske katinoner, nye syntetiske opioider og nitazener. 

Denne side er en del af den europæiske narkotikarapport 2025, som er EUDA's årlige oversigt over narkotikasituationen i Europa.

Table of contents/Search

Table of contents/Search

Search within the book

Operator

Any match

Exact term match only

Select any filter and click on Search to see results

Close

Seneste opdatering: 5. juni 2025

Hidtil usete mængder, potente nye stoffer og utilsigtet anvendelse giver anledning til bekymring

Markedet for nye psykoaktive stoffer er kendetegnet ved det store antal stoffer, der er dukket op, og at der opdages nye hvert år. Udtrykket "nye psykoaktive stoffer" dækker en bred vifte af stoftyper, der ikke kontrolleres af internationale aftaler om narkotikakontrol, selv om nogle af dem kan være underlagt nationale lovforanstaltninger. For andet år i træk indberettede de retshåndhævende myndigheder i EU's medlemsstater om import eller beslaglæggelse af en rekordstor mængde nye psykoaktive stoffer svarende til 41,4 ton til EU's system for tidlig varsling.

De seneste data viser, at narkotikaproducenter fortsat skaber nye stoffer for at undgå lovlig kontrol, idet der for første gang blev anmeldt 47 nye psykoaktive stoffer i 2024. Dette er tæt på det årlige antal, der typisk blev indberettet mellem 2016 og 2022. Desuden blev der opdaget ca. 350 tidligere rapporterede nye stoffer på markedet i 2023, selvom det typisk var i mindre mængder.

Generelt mangler vi viden om sundhedsrisikoen ved disse nye stofforbindelser, selv om nogle tydeligvis udgør en akut risiko for brugerne for alvorlige eller endda dødelige forgiftninger eller andre helbredsproblemer. Den lovgivningsmæssige kontrol og andre reguleringsforanstaltninger i Europa og tredjelande synes med tiden at have bidraget til at mindske antallet af nye psykoaktive stoffer, der årligt bliver fundet for første gang, navnlig dem, der er sat målrettet ind over for, såsom fentanylderivater og syntetiske cannabinoider. Andre stoffer, der er designet, så de undgår lovgivningen, dukker imidlertid fortsat op, og Kina og Indien er fortsat vigtige oprindelseslande for disse stoffer eller de prækursorer, der skal bruges til at fremstille dem.

Potentielle forgiftninger med syntetiske cannabinoider er fortsat et problem

I 2024 identificerede europæiske lande 20 nye cannabinoider, hvoraf 18 var semisyntetiske cannabinoider, hvilket udgjorde over 40 % af de nye stoffer, der første gang blev indberettet til EU's system for tidlig varsling det år.

Selv om der er tegn på et betydeligt fald i tilgængeligheden af syntetiske cannabinoider i 2023 udgør de fortsat et folkesundhedsproblem blandt visse sårbare befolkningsgrupper, såsom indsatte i fængsler. Syntetiske cannabinoider er ofte meget stærke stoffer og indebærer en risiko for forgiftning. Disse stofforbindelser kan også fejlsælges eller bruges som fyldstof i cannabis og semisyntetiske cannabinoidprodukter uden forbrugernes viden, hvilket øger sundhedsrisiciene. En yderligere bekymring er, at spiselig cannabis (fødevarer ofte i form af slik, der typisk er tilsat cannabisekstrakt) er blevet mere tilgængelige på det illegale marked i Europa siden 2021.

Efter Kinas gennemførelse af generiske retlige kontrolforanstaltninger i juli 2021 blev forsyningen med næsten alle kendte syntetiske cannabinoider til Europa afbrudt, hvilket reducerede tilgængeligheden af dominerende forbindelser såsom MDMB-4en-PINACA og ADB-BUTINACA. Producenterne reagerede ved at indføre nye forbindelser såsom OXIZID'erne, hvis anvendelse aldrig blev udbredt. Desuden er der tegn på, at disse stoffer nu fremstilles i Europa, idet der i 2023 blev rapporteret om fremstilling heraf i et lille antal beslaglagte ulovlige laboratorier og beslaglæggelse af over 148 kg MDMB-INACA-prækursor (figur 7.1).

Kilde: Det græske politi, den centrale koordinationsenhed for narkotikabekæmpelse – national efterretningsenhed (SODN-EMP), statens kemiske laboratorium.

Tilgængeligheden af syntetiske cannabinoider i Europa kan blive påvirket af flere faktorer, herunder ændringer i den indenlandske produktion, den mulige genopblussen af tidligere populære ældre forbindelser og fremkomsten af nye store produktionssteder uden for Kina. Sideløbende med udviklingen på markedet for syntetiske cannabinoider steg tilgængeligheden af semisyntetiske cannabinoider efter legaliseringen af produktionen og salget af hamp i USA i 2018.

Semisyntetiske cannabinoider indebærer ukendte sundhedsrisici for forbrugerne

Semisyntetiske cannabinoider er kemisk modificerede former af de cannabinoider, der findes i cannabisplanten. De blev første gang indberettet i Europa i 2022, hvor de blev markedsført som lovlige alternativer til cannabis og delta-9-THC. Ved udgangen af 2024 var der identificeret 24 semisyntetiske cannabinoider på narkotikamarkederne i Europa. Disse stoffer har spredt sig hurtigt, og der er truffet foranstaltninger til at kontrollere dem. Det første stof, der blev identificeret var HHC (hexahydrocannabinol), som blev indberettet i 27 europæiske lande og opført som et kontrolleret stof i mindst 22 EU-medlemsstater. Det blev anbefalet til international kontrol af Verdenssundhedsorganisationens ekspertudvalg vedrørende narkotikaafhængighed i november 2024. Andre semisyntetiske cannabinoider, der også er bredt tilgængelige i Europa, omfatter hexahydrocannabinol-O-acetat (HHC-O), hexahydrocannabiphorol (HHC-P), delta-9-tetrahydrocannabiphoro (delta-9-THCP) og hexahydrocannabiphorolacetat (HHC-P-O-A).

Til at begynde med blev semisyntetiske cannabinoider importeret fra USA, men nu produceres de også i Europa (figur 7.2). Produktionen har også udviklet sig fra CBD-derivater af cannabis med lavt indhold af THC, som f.eks. HHC, til nu også at omfatte tilsyneladende fuldstændig syntetiske produkter som HHC-P.

Kilde: DIICOT – Iasi Territorial Service, operation "Dream Factory".

Selv om virkningerne af semisyntetiske cannabinoider på mennesker stadig er dårligt undersøgt, tyder rapporter på, at de ligner virkningerne af cannabis, og at der er risiko for bivirkninger fra milde til svære forgiftninger, der somme tider kræver hospitalsbehandling. Nogle lande rapporterer om et stigende antal forgiftningstilfælde, der involverer disse stoffer, men der findes i øjeblikket ingen systematisk indberetning. Den farmakologiske lighed mellem semisyntetiske cannabinoider og delta-9-THC giver anledning til bekymring med hensyn til deres potentiale for at udløse psykotiske episoder samt deres misbrugs- og afhængighedspotentiale.

Semisyntetiske cannabinoider er bredt tilgængelige online og i nogle lande fysiske detailhandelssteder, herunder e-cigaret butikker og specialforretninger, der sælger cannabis med lavt THC-indhold og CBD-produkter. De kan også sælges i dagligvarebutikker (kiosker) og salgsautomater i nogle lande. De vigtigste produkter er spiselige produkter og e-cigaretter samt cannabis med lavt THC-indhold i spray eller blandet med cannabinoider. Deres tilgængelighed og opfattede retsstatus kan tiltrække både cannabisbrugere og førstegangsbrugere, herunder potentielt unge og børn. Det forhold, at de spiselige produkter ligner almindelige fødevarer, navnlig slik, giver også anledning til betydelig bekymring over utilsigtet indtagelse, navnlig blandt børn.

Laboratorieanalyser har vist, at produkterne kan variere meget i koncentrationerne af semisyntetiske cannabinoider, hvor nogle indeholder meget store mængder. Produkterne kan omfatte ikke-angivne cannabinoider, såsom delta-9-THC eller delta-8-THC, eller nye semisyntetiske forbindelser, i varierende koncentrationer. De tilstedeværende semisyntetiske cannabinoider – som kan være forskellige i styrke – og deres koncentration kan variere betydeligt mellem produkter og partier. I det hele taget udgør denne variation og uforudsigelighed en potentiel forgiftningsrisiko for brugerne.

Den hurtige spredning af e-cigaretter og spiselige produkter – især vingummi – er særligt bekymrende ud fra et folkesundhedsperspektiv. Deres tilgængelighed og attraktivitet kan tiltrække nye, muligvis yngre, forbrugere, som måske ellers ikke bruger eller har adgang til ulovlig cannabis eller ønsker at ryge cannabinoider. Desuden kan den langsommere absorption af cannabinoider fra spiselige produkter og den senere startvirkning i forhold til brug af e-cigaretter eller rygning føre til, at brugerne indtager flere portioner, med risiko for toksiske doser. Dette kan forværres af, at forbrugerne ofte ikke er opmærksomme på korrekt dosering eller indtager mere end anbefalet, hvilket yderligere øger risikoen for forgiftning. I juni 2024 rapporterede Ungarn om et udbrud af 30 akutte, ikke-dødelige forgiftninger i forbindelse med tyggegummi, der indeholdt to potente semisyntetiske cannabinoider.

Syntetiske katinoner: storskalaimport og EU-produktion skaber større tilgængelighed

Syntetiske katinoner er blevet etableret som erstatninger for stimulanser såsom amfetamin og kokain i visse dele af Europa. Selv om utilsigtet indtagelse i stofblandinger og tabletter fortsat giver anledning til bekymring, kan nogle forbrugere anse disse forskellige stimulanser for at være funktionelt ækvivalente med hensyn til vilkår eller virkninger og bevidst gå efter dem. Markedet har udviklet sig betydeligt siden "legal highs"-fænomenet i 2014-2015, hvor der hvert år fremkom næsten 30 nye katinoner sammenlignet med kun syv i 2024. Over 60 tidligere rapporterede syntetiske katinoner blev opdaget på EU's narkotikamarked i 2023.

Trods fremkomsten af færre nye stoffer er de mængder, som de retshåndhævende myndigheder har indberettet som import og beslaglæggelser, nået op på et hidtil uset niveau. De årligt indberettede mængder steg med 10 ton til 37 ton i 2023 i Den Europæiske Union, og foreløbige data viser fortsat store mængder i 2024. Størstedelen af dette kom fra et lille antal bulkimporter fra Indien, primært gennem Nederlandene. Efter de seneste kontrolforanstaltninger i Nederlandene vedrørende 3-MMC og 3-CMC er der tegn på, at 2-MMC dukker op som en erstatning. Selv om de ikke er nationalt repræsentative, tyder data fra 12 stoftesttjenester i 10 EU-medlemsstater fra første halvdel af 2024 på, at halvdelen af de prøver (pulver og tabletter), der blev solgt som 3-MMC, i stedet indeholder 2-MMC. Som indikation for bevidst køb blev 88 % (558) af alle prøver, der blev fundet at indeholde katinoner, indsendt som sådan, mens forekomsten af katinoner i de resterende 12 % (76) af prøverne, hovedsagelig MDMA, var resultatet af vildledende salg eller kontaminering .

Store beslaglæggelser af prækursorer i 2022 tyder på, at produktionen af syntetiske katinoner fortsat er betydelig, navnlig i Polen (Figur 7.3). Størrelsen og omfanget af de produktionsanlæg, der meldes nedlukket af de retshåndhævende myndigheder, varierer fra laboratorier i "køkkenstørrelse" til anlæg med større kapacitet, men er blevet gradvist større siden 2021 (se også narkotikaforsyning, -produktion og -prækursorer — den aktuelle situation i Europa).

Bemærkning: Beslaglæggelsen foretaget af det centrale politiefterforskningskontor.

Mens 3-MMC og 3-CMC har domineret markedet i de senere år, kan mindre almindelige katinoner som alfa-pyrrolidinisohexanophenon (alfa-PHiP, undertiden solgt som "Flakka") og N-ethylnorpentedron (NEP) skabe lokaliserede sundhedsproblemer. Det er muligt, at sundhedsmyndighederne ikke formår at opdage disse mindre tendenser i en tidlig fase, hvilket der potentielt kan volde alvorlig skade, før de bliver identificeret. EUDA har for nylig foretaget risikovurderinger af tre nye syntetiske katinoner: 2-methylmethcathinon (2-MMC), 4-bromomethcathinon (4-BMC) og N-ethylnorpentedron (NEP).

Livstruende nitazenopioider dukker stadig op på EU's narkotikamarked

Nye syntetiske opioider er ofte meget stærke, hvilket betyder, at en lille mængde kan være tilstrækkelig til at fremstille et stort antal typiske gadedoser, og kan medføre en øget risiko for livstruende forgiftning. Siden 2012 har to forskellige bølger af potente opioider udgjort en trussel for folkesundheden i Europa. Den første, mellem 2012 og 2019, skyldtes 38 fentanylderivater og førte til mindst 8 dokumenterede forgiftningsudbrud, hvilket resulterede i ca. 285 dødsfald.  Den retlige kontrol i USA, Europa og Kina førte til, at disse stoffer hurtigt forsvandt. Retlige kontroller siden 2019 er de blevet erstattet af meget potente benzimidazol-"nitazen"-opioider. De seneste data tyder på, at tilgængeligheden og risiciene forbundet med nitazenopioider er stigende.

Syv nye syntetiske opioider blev formelt anmeldt til EU's system for tidlig varsling i 2024, og alle var nitazener, det højeste antal indberettet i et enkelt år. Siden 2019 har mindst 21 EU-lande indberettet forekomst af nitazen.

Nitazenopioider er blevet kædet sammen med narkotikarelaterede dødsfald i Europa, og rapporter fra 2023 fra Estland (62 ud af 119 dødsfald) og Letland (101 ud af 154 dødsfald) viser, at disse stoffer tegner sig for en stigende andel af overdosisdødsfald i disse lande. På grund af deres høje styrke og egenskaber er der bekymring for, at nitazenopioider måske ikke rutinemæssigt opdages i de mest almindelige toksikologiske undersøgelser ved obduktioner. Mindst 163 dødsfald var forbundet med fentanyl og fentanylderivater i Europa i 2022. Mange af disse var forbundet med fentanyl afledt fra medicinsk brug i modsætning til fentanyl produceret til det illegale narkotikamarked.

I 2023 blev der opdaget tre gange så meget nitazenpulver i Europa i forhold til 2022, i alt 10 kg. Indberetninger til EU's system for tidlig varsling tyder også på, at der for nylig er sket en betydelig stigning i tilgængeligheden af falske lægemidler, der indeholder nitazenopioider, i Europa. Disse produkter efterligner typisk lovlige receptpligtige lægemidler, navnlig oxycodon og i mindre grad benzodiazepiner såsom diazepam og alprazolam. Det tilsyneladende legitime udseende af disse tabletter kan også forstærke potentielle sundhedstrusler ved at bidrage til en falsk følelse af sikkerhed blandt dem, der bruger dem. Selv om de generelt bruges af højrisikobrugere af opioider, er der bekymring for, at de kan sprede sig til bredere grupper uden opioidtolerance, herunder unge (figur 7.4). I 2023 konfiskerede myndighederne i otte lande næsten 24 000 nitazenholdige tabletter sammenlignet med blot 430 tabletter i 2022. Foreløbige data fra 2024 understøtter denne tendens, idet der blev beslaglagt over 50 000 tabletter i ni EU-medlemsstater. Selv om antallet af beslaglæggelser fortsat er relativt lille, kan disse data tyde på en potentiel markedsudvidelse for disse livstruende stoffer. Disse forfalskede lægemidler udgør en betydelig risiko for alvorlig forgiftning på grund af nitazenernes høje styrke, navnlig for personer uden opioidtolerance. I juni 2024 indberettede Irland ca. 20 tilfælde af ikke-livstruende overdosis i forbindelse med forfalskede benzodiazepintabletter, der indeholdt protonitazen.

Kilde: Det svenske toldlaboratorium.

Det europæiske opioidlandskab står fortsat over for potentielle forandringer som følge af den internationale udvikling. Talebans forbud mod dyrkning af opiumvalmuer i Afghanistan siden april 2022 har væsentligt reduceret opiumproduktionen, men det er stadig uklart, i hvilket omfang dette kan begrænse heroinforsyningen til Europa, da der findes opiumlagre i Afghanistan. Enhver potentiel forsyningsmangel kan i nogle lande afhjælpes med nye syntetiske opioider og andre stoffer. Kinas udvidede kontrol med nitazenopioider i 2024, som nu omfatter 10 stoffer, kan imidlertid omdirigere markedet væk fra dominerende forbindelser såsom metonitazen og protonitazen og hen imod nye derivater eller alternative opioidfamilier. Siden midten af 2024 har der f.eks. været en lille, men vigtig stigning i detekteringen af stoffer, der tilhører "orphin"gruppen", og der er 5 lande, der rapporterede cychlorphin (en benzimidazolon) og 2, som påviser spirochlorphin (en spirotriazol). Selv om der i øjeblikket ikke foreligger farmakologiske data for disse stoffer, tyder deres strukturelle lighed med brorphin, et potent opioid, på, at en væsentlig sundhedsrisiko sandsynligvis er åndenød (se også Heroin og andre opioider — den aktuelle situation i Europa).

Denne udvikling understreger centrale beredskabsudfordringer, og der er et kritisk behov for, at Den Europæiske Union samt de nationale systemer for tidlig varsling og det tilknyttede laboratorienetværk fortsat er parate til at opdage og håndtere nye nitazinderivater og andre nye syntetiske opioider. Mere generelt kræver fremkomsten af de meget potente syntetiske opioider, at vi vurderer, om de nuværende tilgange til at forebygge, behandle og reducere skadevirkningerne ved opioidbrug stadig er egnede til formålet. Det er f.eks. blevet foreslået, at tilgangene med at give opioidantidoten naloxon skal gennemgås, da behandlingsmodellerne måske skal tilpasses, for at de mere effektivt fungerer for dem, der har indtaget nye syntetiske opioider eller blandinger, som indeholder nye syntetiske opioider og andre stoffer (se også Opioidagonistbehandling – den aktuelle situation i Europa og (Skadesbegrænsning – den aktuelle situation i Europa.

Se også EUDA-Europol 2024, EU's narkotikamarked:) Nye psykoaktive stoffer – Indgående analyse og EUDA's Sundhedsmæssige og sociale tiltag over for narkotikaproblemer .

Nøgledata og tendenser

Nye indberettede psykoaktive stoffer

• Ved udgangen af 2024 overvågede EUDA 1 000 nye psykoaktive stoffer, hvoraf 47 blev indberettet for første gang i Europa i 2024 (figur 7.5 og tabel 7.1).
• Der blev fundet ca. 350 nye psykoaktive stoffer ved beslaglæggelser i 2023 (figur 7.6).
• I 2024 modtog EU's system for tidlig varsling indberetninger om 20 nye cannabinoider, hvilket bringer det samlede antal, der overvåges, op på 277.
• Siden 2009 er der identificeret i alt 88 nye opioider på det europæiske narkotikamarked. I 2024 blev der anmeldt 7 nye stoffer, som alle var meget potente nitazenopioider, som kan være flere hundrede gange mere potente end heroin. Indtil videre er der identificeret 22 nitazener i Europa (figur 7.7).

Beslaglæggelser af nye psykoaktive stoffer

• I 2023 tegnede EU-medlemsstaterne sig for 33 710 af de 110 868 tilfælde af beslaglæggelse eller import af nye psykoaktive stoffer, der blev indberettet i Den Europæiske Union, Norge og Tyrkiet, dvs. til 99,9 % af de 41,4 ton, der blev indberettet (30,5 ton i 2023) (figur 7.8). Stigningen skyldtes et lille antal tilfælde vedrørende katinoner (3-CMC, 2-MMC) (figur 7.9). Derudover blev der beslaglagt 1 286 liter væsker indeholdende nye psykoaktive stoffer, hovedsagelig GBL (437 liter) og 3-CMC (432 liter).
• I 2022 udgjorde kun fire stoffer mere end 90 % af nye psykoaktive stoffer beslaglagt af politiet i EU-landene: 3 katinoner (3-CMC, 2-MMC og N-ethylnorpentedron, svarende til 33,8 ton) og ketamin (2,9 ton, svarende til de 2,8 ton, der blev indberettet i 2022) (figur 7.9).
• I 2023 rapporterede 24 lande, at de beslaglagde 81 kg (234 kg i 2022) syntetiske cannabinoider og 181 kg (47 kg i 2022) semisyntetiske cannabinoider som urtemateriale. Mængden af beslaglagt syntetisk cannabinoidpulver faldt væsentligt, fra 503 kg i 2022 til 10 kg i 2023. Med 149 kg og 210 liter tegnede HHC sig for størstedelen af de semisyntetiske cannabinoider, der blev beslaglagt. Marihuanaprodukter med lavt indhold af THC, som indeholder syntetiske cannabinoider eller semisyntetiske cannabinoider, tegnede sig for ca. 50 % af det beslaglagte materiale, svarende til 131 kg (76 kg i 2022), indberettet af 15 lande.
• I 2023 indberettede landene 927 beslaglæggelser og 22 kg syntetiske opioider til EU's system for tidlig varsling, en stigning fra de 17 kg, der blev beslaglagt i 2022. Det er værd at bemærke, at den beslaglagte mængde nitazener tredobledes fra 3 til 10 kg beslaglagt i 2023. Af beslaglæggelserne af nye opioider, der blev indberettet, indeholdt 24 % carfentanil, 24 % indeholdt protonitazen, 23 % indeholdt metonitazen og 20 % indeholdt tramadol. Der blev beslaglagt i alt 22 kg materiale, hvoraf 32 % (7,0 kg) indeholdt carfentanil, 29 % (6,4 kg) indeholdt protonitazen og 22 % (4,8 kg) indeholdt tramadol. De fleste beslaglæggelser fandt sted i Nordeuropa, hvor Estland Letland, og Litauen indberettede 77 % af beslaglæggelserne og 76 % (16,7 kg) af den beslaglagte mængde. Spanien indberettede 4,6 % af beslaglæggelserne af syntetiske opioider og 21 % (4,7 kg) af den beslaglagte mængde, hovedsagelig som følge af to beslaglæggelser af tramadol.

Udbredelse af brugen af nye psykoaktive stoffer

• De nationale skøn over sidste års brug af nye psykoaktive stoffer (bortset fra ketamin og GHB) blandt unge voksne (i alderen 15-34 år) varierer fra 0,1 % i Letland og Norge til 5,1 % i Rumænien.
• I rusmiddelundersøgelsen (ESPAD) fra 2024 blev det anslået, at blandt 15-16-årige elever i Den Europæiske Union var den gennemsnitlige livslange anvendelse af nye psykoaktive stoffer 2,6 %, i et interval fra 0,6 % til 6,4 %, og livsvarig anvendelse varierede fra 1,0 % til 16 % for syntetiske cannabinoider, 0,4 % til 3,7 % for syntetiske katinoner og 0,6 % til 2,2 % for syntetiske opioider. Den gennemsnitlige udbredelse for langtidsbrug af nye psykoaktive stoffer var den samme for drenge og piger.
• I European Web Survey on Drugs fra 2024 – en ikke-repræsentativ undersøgelse af stofbrugere – angav16 % af respondenterne at have brugt nye psykoaktive stoffer i løbet af de seneste 12 måneder. Af dem rapporterede 21 % om brug af stofferne sammen med marihuana og 15 % sammen med MDMA/ecstasy i den sidste anvendelsesperiode. Med hensyn til anvendelsen af individuelle stoffer inden for de seneste 12 måneder rapporterede 14 % af respondenterne at have anvendt semisyntetiske cannabinoider, 3 % syntetiske cannabinoider og 9 % syntetiske cathinoner. Ca. 70 % af de deltagere, der brugte nye psykoaktive stoffer, anførte, at de brugte stoffet "for at blive høje eller for sjov".

Forkortelser

Kildedata

Det fuldstændige sæt kildedata for den europæiske narkotikarapport 2025, herunder metadata og metodologiske noter, findes i vores datakatalog.

En del af de anvendte data til generering af infografik, diagrammer og lignende elementer på denne side findes nedenfor.