Cocaína – a situação atual na Europa (Relatório Europeu sobre Drogas 2025)

A cocaína é, a seguir à canábis, a segunda droga ilícita mais consumida na Europa, embora os níveis de prevalência e os padrões de consumo variem consideravelmente de país para país. Nesta página, pode encontrar a análise mais recente da situação da cocaína na Europa, incluindo a prevalência do consumo, a procura de tratamento, as apreensões, o preço e a pureza, os danos e muito mais.

Esta página faz parte do Relatório Europeu sobre Drogas 2025, a síntese anual da EUDA sobre a situação das drogas na Europa.

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Última atualização: 5 de junho de 2025

Disponibilidade sem precedentes de cocaína que provoca danos sociais e para a saúde

A cocaína é, a seguir à canábis, a segunda droga ilícita mais consumida na Europa. Embora os níveis de prevalência e os padrões de consumo variem consideravelmente de país para país (ver Prevalência e padrões de consumo de cocaína), a disponibilidade desta droga continua a aumentar. De igual modo, tem vindo a aumentar a preocupação de que os custos sociais e de saúde associados a esta droga estejam a aumentar significativamente. 

Na Europa, a cocaína está geralmente disponível sob duas formas. A mais comum é a cocaína em pó (a forma salina) e a menos comum é o crack (uma forma de base livre que pode ser fumada). A cocaína é produzida a partir da planta da coca, cultivada na América do Sul. Entra na Europa através de várias rotas, mas o tráfico de cocaína em massa realizado através dos portos marítimos europeus em contentores de transporte comercial intermodal alimenta a elevada disponibilidade desta droga. Em países com grandes portos de contentores explorados por traficantes de cocaína, foram documentados elevados níveis de criminalidade relacionada com a droga, incluindo a corrupção do pessoal ao longo das cadeias de abastecimento, a intimidação e atos de violência. A concorrência no mercado da cocaína, tanto a nível grossista como retalhista, é um importante fator da criminalidade relacionada com a droga, incluindo atos de violência relacionados com gangues e homicídios em alguns países. Ao mesmo tempo, o consumo de cocaína e, em particular, o consumo de crack, parece estar a tornar-se mais comum, especialmente entre algumas comunidades marginalizadas. De um modo geral, o aumento da disponibilidade e do consumo de cocaína na Europa está a resultar em maiores custos para a sociedade, através do seu impacto na saúde pública e na criminalidade e atos de violência associados ao mercado de cocaína.

As redes de tráfico utilizam vários métodos para aumentar a oferta de cocaína na Europa

Em 2023, pelo sétimo ano consecutivo, os Estados-Membros da UE registaram uma quantidade recorde de cocaína apreendida, que ascendeu a 419 toneladas. A Bélgica, a Espanha e os Países Baixos continuam a ser os países que registaram os maiores volumes de apreensões, o que reflete a sua importância como pontos de entrada da cocaína traficada para a Europa. Observou-se um aumento no número de apreensões de cargas mais pequenas, refletindo provavelmente uma mudança nas táticas de tráfico. Em 2024, a Espanha registou a sua maior apreensão de cocaína de sempre (13 toneladas) numa única remessa, escondida em bananas originárias do porto de Guayaquil, Equador. Nos últimos anos, alguns outros países parecem também ter aumentado a sua importância como pontos de entrada da cocaína para a Europa. Estes incluem Portugal, que apreendeu quantidades crescentes desde 2021, tendo comunicado quase 22 toneladas de cocaína em 2023. A Alemanha apreendeu 43 toneladas de cocaína em 2023, uma vez que nesse ano foram apreendidas no porto de Hamburgo grandes remessas, perfazendo um total de 25 toneladas, o dobro da quantidade comunicada em 2022 (Figura 3.1).

Nota: Apreensão pela Polícia Judiciária do Estado de Baden-Vurtemberga.

O tráfico de drogas ilícitas é altamente dinâmico e adapta-se rapidamente aos desenvolvimentos geopolíticos, aos conflitos regionais e às mudanças nas rotas comerciais. Neste contexto, considera-se que os desenvolvimentos na Colômbia, no Brasil e no Equador contribuíram para o aumento observado no tráfico de cocaína para a União Europeia por grupos de criminalidade organizada (ver o Relatório sobre o mercado de droga europeu: Cocaína para uma análise aprofundada). O cultivo e a produção de cocaína aumentaram na Colômbia em 2023, impulsionados por várias questões económicas e de segurança. Para além da utilização de contentores comerciais, são utilizados vários outros métodos, muitas vezes em combinação, para fugir à deteção (ver Figura 3.2). Por exemplo, em setembro de 2023, a Irlanda apreendeu 2,25 toneladas de cocaína de um navio de carga ao largo da sua costa sul.

Dado que as medidas de interdição aumentaram nos principais pontos de entrada da droga, os traficantes de cocaína estão também a visar portos mais pequenos noutros Estados-Membros da UE e em países vizinhos, que podem ser mais vulneráveis às atividades do tráfico de drogas. Por exemplo, numa das maiores apreensões de droga de sempre feitas na Suécia, cerca de 1,4 toneladas de cocaína foram confiscadas no pequeno porto de Nynäshamn, no sul de Estocolmo, em abril de 2024.

Está bem estabelecido que o processamento ilícito de produtos de cocaína ocorre em vários Estados-Membros da UE, tendo sido comunicado o desmantelamento de vários laboratórios de cocaína todos os anos. O processamento de cocaína na Europa envolve frequentemente a extração secundária de cocaína incorporada noutros materiais (por exemplo, quimicamente ocultada em plásticos), o que cria desafios à sua deteção nas remessas comerciais. A base e a pasta de cocaína são traficadas em grandes quantidades para a Europa para serem processadas para cloridrato de cocaína. Todos os anos são detetadas algumas instalações de processamento de cocaína de relativamente grande escala. Por exemplo, em Portugal foram desmantelados 6 laboratórios de processamento de cocaína entre 2023 e 2024, o que levou à apreensão de pasta de cocaína e cloridrato de cocaína.

O impacto da cocaína na saúde pública é mais evidente

Por uma série de razões práticas e metodológicas, os problemas de saúde relacionados com a cocaína podem ser difíceis de monitorizar, mas há cada vez mais sinais de que a elevada disponibilidade desta droga está a ter um impacto negativo crescente na saúde pública na Europa. A cocaína é a segunda droga ilícita mais frequentemente comunicada pelas pessoas que iniciam pela primeira vez o tratamento especializado da toxicodependência, sendo agora a substância mais frequentemente notificada em casos de intoxicações agudas relacionadas com drogas nos serviços de urgência dos hospitais sentinela. Os serviços europeus de testagem de substâncias psicoativas, embora não sejam representativos a nível nacional, comunicaram que a cocaína foi a segunda substância mais comum que testaram no primeiro semestre de 2024. Os dados disponíveis de 2023 sugerem que a cocaína esteve envolvida em cerca de um quarto das mortes por overdose de drogas. Uma vez que o consumo de cocaína pode agravar os problemas cardiovasculares subjacentes, é provável que a sua contribuição para a mortalidade na Europa seja subestimada.

Os resíduos de cocaína nas águas residuais municipais também aumentaram em mais de metade das cidades, com dados relativos a 2023 e 2024. Este facto, juntamente com outras informações, sugere que à medida que a cocaína se tornou mais disponível, o mesmo aconteceu com a sua distribuição geográfica e social. É particularmente preocupante o consumo de cocaína entre grupos mais marginalizados em alguns países. Fumar e injetar cocaína está associado a problemas de saúde mais graves e, por conseguinte, é preocupante que a injeção de cocaína e o consumo de crack sejam comunicados por um número crescente de países. Ao longo da última década, estimulantes como a cocaína estão associados a uma maior frequência de injeção e estiveram envolvidos em surtos localizados de VIH entre pessoas que injetam drogas em 7 cidades europeias (ver Consumo de drogas injetáveis na Europa – a situação atual).

O consumo de cocaína está associado a uma série de consequências adversas para a saúde, que podem incluir agitação, psicose, taquicardia, hipertensão, arritmia, dor torácica e acidente vascular cerebral. A maioria dos danos crónicos relacionados com o consumo de cocaína está associado a um consumo intensivo, de dose elevada ou de longo prazo que, para além da dependência, pode aumentar o risco de doença coronária, cardiomiopatia e acidente vascular cerebral. A cocaína e os estimulantes sintéticos também podem induzir ou precipitar estados psicóticos, como a psicose induzida por estimulantes. A gestão da comorbilidade psiquiátrica entre as pessoas com problemas relacionados com o consumo de drogas continua a ser um desafio, uma vez que as respostas integradas dos serviços de tratamento e de saúde mental são muitas vezes insuficientes. O consumo regular e problemático de cocaína também está associado ao aumento do risco de mortalidade por suicídio, lesões acidentais, homicídio e SIDA. O consumo combinado de cocaína e álcool é comum, e a presença das duas substâncias no organismo está associada a maiores riscos para a saúde.

O tratamento de pessoas com problemas de consumo de cocaína é um desafio, quer se trate de utentes socialmente mais integrados e envolvidos no consumo ocasional ou pontual de cocaína em pó ou de grupos mais marginalizados que injetam a droga ou fumam crack. A maioria dos danos crónicos relacionados com o consumo de estimulantes como a cocaína está associada ao consumo intensivo, de doses elevadas ou de longo prazo. Os problemas agudos também podem afetar as pessoas que consumem estimulantes de forma experimental, mas é provável que sejam menos comuns quando o consumo de estimulantes é pouco frequente e de dose baixa.

Embora a nossa compreensão daquilo que constitui um tratamento eficaz para os problemas com estimulantes esteja a aumentar, continua a ser relativamente limitada. As provas atualmente disponíveis sugerem a utilização de intervenções psicossociais, incluindo a terapia cognitivo-comportamental e a gestão de contingências. Atualmente, não existem provas suficientes para apoiar fortemente qualquer tratamento farmacológico, embora estejam em desenvolvimento algumas novas farmacoterapias potencialmente úteis. O tratamento dos problemas relacionados com a cocaína entre os grupos mais marginalizados pode ser particularmente difícil, uma vez que os utentes também podem ter problemas com várias outras drogas, incluindo opiáceos ou álcool, potencialmente agravado pela privação socioeconómica, incluindo a instabilidade de alojamento. Em casos de injetar cocaína e do consumo de crack, as respostas existentes para reduzir os danos, em grande medida, os que foram originalmente desenvolvidos para os problemas com opiáceos, são suscetíveis de ser adequados para reduzir os danos específicos da via. No entanto, são necessários mais esforços para desenvolver intervenções mais abrangentes e é necessário um maior investimento para garantir que os serviços sejam adequados às necessidades crescentes observadas neste domínio em alguns países.

Principais dados e tendências

Prevalência e padrões de consumo de cocaína

• Na União Europeia, os inquéritos indicam que quase 2,7 milhões de jovens entre os 15 e os 34 anos (2,7 % deste grupo etário) consumiram cocaína no último ano (ver Figura 3.3). Entre os 15 países europeus que realizaram inquéritos desde 2022 e que indicaram intervalos de confiança, 6 comunicaram estimativas mais elevadas do que as apresentadas no inquérito comparável anterior e 8 comunicaram tendências estáveis.

• No inquérito escolar do ESPAD de 2024, a cocaína foi classificada como facilmente acessível por cerca de 13 % dos estudantes do ESPAD dos 15 aos 16 anos na União Europeia. Em média, 2 % dos estudantes afirmaram ter consumido cocaína pelo menos uma vez ao longo da vida, e menos de 1 % afirmou ter consumido cocaína pela primeira vez aos 13 anos de idade ou menos.
• Os resíduos de cocaína nas águas residuais municipais aumentaram em 39 das 72 cidades com dados relativos a 2024 e 2023, enquanto 17 cidades não comunicaram alterações e 16 cidades comunicaram uma diminuição (ver Figura 3.4).

• No Inquérito Europeu Online sobre Drogas 2024, um inquérito não representativo de pessoas que consomem drogas, 29 % dos inquiridos que vivem na União Europeia ou na Noruega referiram ter consumido cocaína em pó, crack ou ambos nos últimos 12 meses. O policonsumo de drogas foi a norma entre os consumidores de cocaína em pó, com apenas 4 % a indicarem tê-la consumido sem outras substâncias, incluindo tabaco e álcool, no último episódio de consumo. Esta foi a taxa mais elevada de policonsumo de drogas entre todos os estupefacientes. Os participantes afirmaram consumir cocaína em pó principalmente numa discoteca ou num bar (68 %), num festival de música ou festa (62 %) ou em casa (64 %). No que diz respeito ao consumo de crack, a casa foi o contexto mais referido (86 %).
• A análise de 3 276 seringas usadas pela rede ESCAPE de 19 cidades em 13 Estados-Membros da UE e na Noruega em 2023 detetou cocaína em mais de 50 % das seringas em 6 de 19 cidades (Dublin, 90 %; Barcelona, 89 %; Salónica, 73 %; Riga, 64 %; Colónia, 62 %; Madrid, 56 %).

Início de tratamento devido ao consumo de cocaína

• A cocaína foi a segunda droga problemática mais comum entre as pessoas que iniciaram tratamento especializado da toxicodependência pela primeira vez em 2023, citado por cerca de 35 000 utentes ou 24 % de todos os utentes que iniciaram o tratamento pela primeira vez (ver Figura 3.5).
• O número de utentes que iniciaram o tratamento pela primeira vez por problemas relacionados com a cocaína aumentou 31 % entre 2018 e 2023.
• Os últimos dados europeus revelam um hiato de 13 anos entre o primeiro consumo de cocaína, que ocorre em média aos 22 anos de idade, e o primeiro tratamento por problemas relacionados com a cocaína que tem lugar em média aos 35 anos de idade. Para as pessoas que consomem cocaína em pó, o desfasamento é de 14 anos (Figura 3.5).
• Mais de 80 % dos utentes que iniciaram tratamento pela primeira vez e referiram a cocaína como o seu principal problema, referiram a cocaína em pó como a principal forma de droga que consumiam. Em 2023, a maioria (84 %) dos utentes eram homens, um quarto afirmou ter consumido diariamente cocaína no último mês e quatro quintos inalava principalmente a droga.
• Com base em dados de 24 países que notificaram dados históricos, foi comunicado que a principal via de administração era através da injeção de droga por menos de 1,5 % dos utentes que iniciaram o tratamento pela primeira vez por consumo de cocaína em 2023.

Crack

• Apenas 5 Estados-Membros da UE representaram 80 % das 9 900 entradas de tratamento relacionadas com o crack estimadas em 2023 (8 100 em 2022), das quais 3 700 foram utentes que iniciaram o tratamento pela primeira vez (Figura 3.5). Uma ressalva é que o termo «crack» pode não ser utilizado de forma consistente por todos os países.
• O número de utentes que iniciaram o tratamento pela primeira vez devido ao consumo de crack como droga principal aumentou 35 %, de 2 700 utentes em 2018 para 3 700 utentes em 2023.
• Mais de um quinto das pessoas que iniciam tratamento por consumo de crack são mulheres (22 % em 2023), 95 % referem fumar como a principal via de administração e 42 % consumiram esta droga diariamente no último mês antes de iniciarem o tratamento.
• Em 2023, as salas de consumo vigiado em 10 cidades de 8 Estados-Membros da UE comunicaram o consumo de crack pelos utentes, isoladamente ou com heroína. Mais de três quartos (79 %) dos episódios de consumo relacionados com o consumo de crack envolveram fumar. O crack, por si só, foi injetado em 21 % dos episódios de consumo e em combinação com heroína em 47 % dos episódios. As salas de consumo vigiado podem diferir quanto ao facto de permitirem que as drogas ilícitas sejam injetadas, fumadas ou de ambas formas.

Danos relacionados com o consumo de cocaína

• A cocaína foi a substância comunicada com mais frequência pelos hospitais sentinela Euro-DEN Plus em 2023, estando presente em 25 % (1 695) dos casos de intoxicações agudas relacionadas com drogas. Nos casos registados, cerca de metade dos casos estava associado à coingestão de álcool.
• A maioria dos hospitais sentinela da Euro-DEN Plus recebeu mais casos de consumo de cocaína em 2023, em comparação com 2022 (Figura 3.6).

• Entre os 20 países europeus que forneceram dados relativos a ambos os anos, a cocaína esteve envolvida em cerca de um quarto (1 051 ou 26 %) das mortes induzidas pelo consumo de droga em 2023 (956 ou 27 % em 2022).
• Em Espanha, a cocaína esteve envolvida em 60 % (621/1 037) das mortes induzidas pelo consumo de droga registadas em 2022. Os indícios de policonsumo de drogas foram comuns em mortes relacionadas com a cocaína, com os opiáceos presentes na maioria dos casos, o álcool em mais de um terço (38 %) e as benzodiazepinas em mais de metade (56 %) (Figura 3.7).

• A rede Oscour dos departamentos de emergência da França comunicou um aumento de 17 % nos casos relacionados com a cocaína em 2023, passando de 21,2/100 000 visitas em 2022 para 28,8 por 100 000 visitas em 2023.

Dados do mercado de cocaína

• Em 2023, os Estados-Membros da UE comunicaram 95 000 apreensões de cocaína, num total de 419 toneladas (um aumento em relação às 323 toneladas de 2022); uma quantidade recorde pelo sétimo ano consecutivo. A Bélgica (123 toneladas), os Países Baixos (59 toneladas; dados incompletos) e a Espanha (118 toneladas) representaram, em conjunto, 72 % da quantidade total apreendida (Figura 3.8). Entre os outros países que comunicaram apreensões de cocaína, a Alemanha (43 toneladas), a França (23 toneladas), Portugal (22 toneladas), a Irlanda (3,2 toneladas; dados incompletos), a Noruega (2,3 toneladas), a Suécia (1,5 toneladas) e a Lituânia (1,4 toneladas) apreenderam quantidades recorde em 2023.
• A pureza média da cocaína no mercado de retalho variou entre 17 % e 96 % na Europa, em 2023, tendo metade dos países comunicado uma pureza média entre 66 % e 81 %. Embora o preço da cocaína a nível retalhista tenha permanecido relativamente estável ao longo da última década, a pureza da cocaína tem registado uma tendência ascendente e, em 2023, atingiu um nível 34 % superior ao ano de referência de 2013 (Figura 3.8).

• Em 2023, os Estados-Membros da UE comunicaram o desmantelamento de, pelo menos, 34 locais relacionados com a produção de cocaína (39 em 2022), o que representa uma estimativa indicativa. Em 2023, foi apreendida uma quantidade consideravelmente mais elevada do produto químico essencial permanganato de potássio (2 082 quilogramas), em comparação com 2022 (173 quilogramas).
• Em 2023, a cocaína foi citada em 97 000 infrações por uso ou posse, cerca de 9 % de todas as infrações desse tipo para as quais a droga é conhecida, mantendo a tendência ascendente observada nos 7 anos anteriores. A seguir à canábis, a cocaína foi a segunda droga mais frequentemente citada em infrações relacionadas com o consumo ou a posse.
• Entre 11 serviços de controlo de testagem de substâncias psicoativas em 10 Estados-Membros da UE, a cocaína surgiu como a substância mais frequentemente detetada por 3 serviços durante o primeiro semestre de 2024, o mesmo que durante o primeiro semestre de 2023. Ao longo do mesmo período, a pureza das amostras de cocaína analisadas por 7 serviços de testagem de substâncias psicoativas em 6 Estados-Membros da UE permaneceu elevada. No primeiro semestre de 2023, mais de 55 % das amostras analisadas apresentaram um grau de pureza de 80 % ou superior. No primeiro semestre de 2024, esta percentagem equivalente foi de 46 %.

Estão disponíveis informações pormenorizadas sobre a cocaína no Mercado conjunto da droga da UE EUDA-Europol: Cocaína e Estimulantes: respostas sanitárias e sociais da EUDA.
 

Fontes de dados

O conjunto completo de dados de base para o Relatório Europeu sobre Drogas 2025, incluindo metadados e notas metodológicas, está disponível no nosso catálogo de dados.

Pode ser consultado abaixo um subconjunto destes dados, utilizado para gerar infografias, quadros e elementos semelhantes nesta página.

Quadros de dados relativos à prevalência do consumo de drogas, incluindo inquéritos à população geral e análises de águas residuais (todas as substâncias)

Outros quadros de dados, incluindo quadros específicos para a cocaína