Канабис — настоящото положение в Европа (Европейски доклад за наркотиците за 2024 г.)
Канабисът все още е най-широко употребяваният незаконен наркотик в Европа. На тази страница можете да видите последния анализ на ситуацията с наркотиците по отношение на канабиса в Европа, включително разпространението на употребата, търсенето на лечение, конфискациите, цената и силата, вредите и др.
Тази страница е част от Европейския доклад относно наркотиците за 2024 г. — годишния преглед на EMCDDA за ситуацията във връзка с наркотиците в Европа.
Последна актуализация: 11 юни 2024 г.
Разбирането на политическите и практическите последици от промените на европейския пазар на канабис остава приоритет
Канабисът все още е най-широко употребяваният незаконен наркотик в Европа. Националните проучвания на употребата на канабис сочат, че като цяло около 8 % от пълнолетните европейци (22,8 милиона на възраст между 15 и 64 години) са употребявали канабис през последната година. Въпреки това, както нивото на употреба, така и тенденциите в употребата, отчетени в последните национални данни, изглеждат разнородни (вж. Разпространение и модели на употребата на канабис в Европа по-долу). В същото време се води постоянен дебат за това как най-добре да се отговори на използването на тези лекарства, като някои държави изменят регулаторния си подход. Наблюдава се и значително развитие на пазара на канабис. Взето заедно, всичко това означава, че продължава да съществува неотложна необходимост от по-добро разбиране на потенциалните вреди, свързани с различните модели на потребление на канабис, и последиците, които това поражда за политиката и практиката.
Необходимо е да се разбере по-добре кои реакции са ефективни.
Според оценките около 1,3 % от възрастните в Европейския съюз (3,7 милиона души) употребяват канабис всекидневно или почти всекидневно, като тази група най-често изпитва проблеми, свързани с употребата на този наркотик. Употребата на канабис може да причини или изостри редица физически и психически здравословни проблеми, включително хронични респираторни симптоми, зависимост от канабис и психотични симптоми. Освен това в проучванията е установено, че редовната употреба на канабис може да бъде свързана с по-лоши образователни постижения и повишен риск от участие в системата на наказателното правосъдие. Проблемите са свързани най-вече с ранното започване на употребата, високомощните продукти и по-редовните и продължителни модели на употреба.
Въпреки това продължава да съществува необходимост от по-добро разбиране на проблемите, с които се сблъскват употребяващите канабис, както и на подходящите пътеки за насочване и ефективни възможности за лечение, които са на разположение за лицата с проблеми, свързани с канабис. Според наличните данни канабисът е причината за повече една трета от всички случаи на приемане на лечение за употреба на наркотици в Европа. Трудно е да се тълкува тази констатация, отчасти поради голямото разнообразие от интервенции, предоставяни на консуматорите на канабис, като тези интервенции може да са кратки или да са насочени от наказателноправната система. Необходима е допълнителна работа, за да се разберат по-добре видовете услуги, предлагани на хората с проблеми с канабиса. Съществуващата информация обаче показва, че психосоциалното лечение, като например когнитивно-поведенческа терапия, се предлага често и че интервенциите в областта на електронното здравеопазване (онлайн) изглежда са все по-достъпни.
Оценката на риска от вредите в тази област се усложнява от очевидно нарастващия набор от продукти на основата на канабис, които са потенциално достъпни за потребителите и които могат да включват ядивни продукти, продукти с високо съдържание и различни производни. Това многообразие може да има последици за риска дадено лице да изпитва проблеми с употребата на канабис и поради това е област, която изисква по-голямо внимание в областта на научните изследвания и регулирането.
Като цяло броят на лицата, за които е съобщено, че са постъпили за първи път на лечение за проблеми с канабиса, остава относително стабилен до 2019 г., след което намалява по време на пандемията и не се връща на нивата отпреди пандемията в повечето държави — членки на ЕС, до 2022 г. (вж. Постъпване на лечение за употреба на канабис по-долу). Тук следва да се отбележи, че въпросите, свързани с качеството и обхвата на данните, означават, че тази констатация трябва да се тълкува с повишено внимание.
Конфискациите показват, че маршрутите на трафика може да се диверсифицират
През 2022 г. конфискациите на продукти от канабис като цяло продължават да са на исторически високи равнища, което показва голямата наличност на този наркотик (вж. Данни за пазара на канабис по-долу). Въпреки това общото количество канабис — смола, конфискувано в Европейския съюз, е спаднало значително, което до голяма степен се дължи на намаляването на конфискациите, докладвани от Испания. Възможно е това да отразява адаптиране на маршрутите за доставка от страна на участниците в трафика на канабис — смола от Северна Африка към Европа в отговор на мерките за борба с трафика, предприети от испанските власти. В този контекст е интересно да се отбележи също, че от 2019 г. насам обемът на конфискувания канабис — трева в Испания се е увеличил значително. През 2022 г. на Испания се падат 69 % от всички конфискувани количества смола, 47 % от всички конфискувани количества канабис — трева и 81 % от общия брой растения канабис, за които е съобщено, че са конфискувани в Европейския съюз, което подчертава значителната роля на Испания както като транзитна държава за трафик на канабис, така и като зона за производство. Важно е обаче да се отбележи, че значително производство на канабис се осъществява и в други части на Европейския съюз. Неотдавнашните големи конфискации подчертават ролята, която Испания продължава да играе като транзитна държава за смолата, предназначена за европейския пазар. През 2023 г. например испанските власти конфискуват 22 тона канабис — смола, скрита във фалшиви опаковки от домати, за която се предполага, че е предназначена за трафик към Франция (вж. фигура 2.1.).
Авторски права: Guardia Civil и Policía Nacional.
Въпреки че се предлагат нови продукти и форми на този наркотик, канабисът — трева и канабисът — смола остават най-често срещаните форми. Въпреки че количествата на канабис — смола, конфискувани в Европейския съюз, са по-големи от тези на канабиса — трева, се смята, че това отразява по-скоро по-голямата уязвимост на смолата към мерките за забрана при трансграничен трафик, отколкото наличието или употребата. Наличната информация показва, че канабисът — трева е по-често срещаната форма на наркотика в повечето страни. Канабисът — трева може да се отглежда в близост до целевия потребителски пазар и това може да намали риска от разкриване. През 2022 г. силата на конфискуваната смола продължава да се увеличава, като средната проба от смола вече съдържа малко под 25 % THC. Това е много високо според историческите стандарти, което потенциално създава повишени рискове за здравето, особено когато е свързано с ранното начало на употреба. От друга страна, средната сила на действие на конфискувания канабис — трева се задържа на около 10 % THC в продължение на няколко години.
Някои обезпокоителни нови развития в откриването на изземвания на канабис, влизащи в Европа, може да показват, че маршрутите за трафик се диверсифицират и създават все по-голямо предизвикателство за усилията за забрана. Сред тях е например конфискуването на 4 тона канабис — смола с произход от Пакистан в пристанището на Антверпен, Белгия. Освен всичко друго, това е доказателство, че Мароко не е единственият източник на смола за европейския пазар на канабис. Някои държави — членки на ЕС, съобщават за трафик на канабис чрез пощенските системи и все по-често чрез търговски въздушни пътувания, понякога свързани със Съединените щати и Канада. Има признаци, че по-големи количества канабис — трева може да бъдат превозвани от Северна Америка чрез морски маршрути. Това, наред с появата на нови форми на наркотици, поражда опасения, че развитието на регулираните пазари на канабис извън Европа може все повече да има последици за наличността на този наркотик в рамките на Европейския съюз в бъдеще.
Променящите се пазари на канабис създават нови предизвикателства пред политиките в областта на наркотиците
Разнообразието от продукти от канабис, предлагани в Европа, се увеличава. Това важи и за пазара на незаконни наркотици. Важи и за потребителския пазар, където се появяват продукти, които съдържат ниски нива на THC или други вещества, които могат да бъдат получени от растението канабис, като CBD, или и двете. На пазара на незаконни наркотици наличието на екстракти и хранителни продукти със силно действие е особено опасно и е свързано с остри токсични реакции в спешните отделения на болниците. Освен това съществуват опасения, че някои продукти, продавани на незаконния пазар като канабис, може да са смесени със силни синтетични канабиноиди. За повече информация относно тези синтетични канабиноиди вж. Нови психоактивни вещества — настоящата ситуация в Европа.
Наскоро на търговския пазар в някои части на Европа се появиха и някои полусинтетични канабиноиди. Това са вещества, за които се счита, че са произведени от канабидиол, извлечен от канабис с ниско съдържание на THC (коноп), който не се контролира съгласно международните конвенции в областта на наркотиците. Вероятно най-често срещаният полусинтетичен канабиноид е хексахидроканабинолът (HHC), но напоследък в някои държави — членки на ЕС, на пазара са достъпни и хексахидроканабифоролът (HHC-P) и тетрахидроканабифоролът (THCP). Тези вещества се продават като предполагаемо „законни“ алтернативи на канабиса, което увеличава трудностите пред регулаторите в тази област. Макар че познанията за въздействието на HHC върху хората са ограничени, с появата на изследвания възникват опасения, включително има съобщения за връзка с появата на психоза. Между юни 2022 г. и февруари 2024 г. Информационният център за токсикология на Чехия регистрира над 170 консултации относно HHC. В много от случаите става дума за млади хора, включително деца, които са консумирали хранителни продукти, като например гумени мечета. Към април 2024 г. HHC е вписан като контролиран наркотик в най-малко 18 държави — членки на ЕС.
Европейският политически подход към канабиса също става все по-разнообразен, тъй като някои държави — членки на ЕС, обмислят или променят своя политически подход към употребата на канабис за развлечение, като създават различни форми на достъп до канабис — смола и продукти от трева. През декември 2021 г. Малта прие закон за домашното отглеждане и употребата на канабис в частни помещения, наред с общинските клубове за отглеждане с нестопанска цел. През юли 2023 г. Люксембург прие закон, който разрешава отглеждането в домашни условия и употребата в частни помещения, а през февруари 2024 г. Германия прие закон, който разрешава отглеждането в домашни условия и клубове за отглеждане на канабис с нестопанска цел. Чехия също обяви планове за регулирана и облагана с данъци система за дистрибуция. Същевременно Швейцария, която не е членка на ЕС, започна да разрешава пилотни изпитвания на системи за продажба или други дистрибуторски системи за конкретни жители в определени градове.
Нидерландия също така преразглежда подхода си в тази област. Отглеждането, продажбата и притежанието на канабис остават престъпления в Нидерландия. Въпреки това продажбата на малки количества канабис, до 5 грама, на хора на възраст над 18 години в „кофишопове“, които отговарят на определени критерии, се толерира в продължение на десетилетия, като една от целите на политиката се посочва като отделяща потребителите на канабис от пазара за други вещества. Притеснението от този подход е, че канабисът се доставя от незаконния пазар и следователно престъпните групи се възползват от тази търговия. За да се справи с този проблем, Нидерландия изпробва в 10 общини модел на затворена верига за доставки на канабис, като канабисът, произведен в регламентирани помещения, се предоставя за продажба в кофишопове за канабис.
По-подробна информация за националните законодателни подходи към канабиса може да се намери в документа на EMCDDA от 2023 г. Законите за употребата на канабис в Европа: въпроси и отговори за разработване на политики.
Основни данни и тенденции
Разпространение и модели на употреба на канабис
- Въз основа най-новите проучвания (фигура 2.2.) употребата на канабис през последната година сред населението на ЕС на възраст между 15 и 34 години се оценява на 15,0 % (15,1 милиона), като вероятността мъжете да съобщят за употреба е обикновено два пъти по-голяма от тази на жените. Сред лицата на възраст между 15 и 24 години приблизително 18,6 % (8,8 милиона) са употребили канабис през последната година, а 9,7 % (4,6 милиона) са употребили наркотика през последния месец. Изчислено е, че около 1,3 % (3,7 милиона) от възрастните (на възраст от 15 до 64 години) употребяват канабис ежедневно или почти ежедневно (т.е. са употребявали наркотика 20 или повече дни през последния месец). При хората на възраст между 15 и 34 години приблизително 2,0 % (2,0 милиона) употребяват канабис ежедневно или почти ежедневно. Около три четвърти от възрастните, употребяващи канабис (на възраст от 15 до 64 години) са мъже, а мнозинството (54 %) са на възраст под 35 години.
- Тенденциите при употребата на канабис на национално равнище изглеждат смесени. Измежду държавите, които са провели проучвания от 2021 г. насам и са предоставили данни за доверителни интервали, 3 са отчели по-високи оценки, 8 са отчели стабилни тенденции, а 2 са отчели спад в сравнение с предходното сравнимо проучване.
- Резултатите от проведеното през 2021 г. уеб проучване за наркотиците в ЕС показват, че канабис — трева е употребяван от 95 % от респондентите, които са употребявали канабис през последните 12 месеца, в сравнение с 32 % от респондентите, които са употребявали канабис — смола, 25 % — канабис в хранителни продукти и 17 % — канабис от екстракти. Този източник на данни показва също, че потребителите често използват повече от една форма на този наркотик.
Този инструмент за проучване на данни ви позволява да разгледате нашите данни за разпространението на употребата на канабис по периоди и възрастови групи. Можете да получите достъп до данните по държави, като щракнете върху картата или изберете държава от падащото меню.
Бележки
Представените тук данни за разпространението се основават на общи проучвания на населението, предоставени на EMCDDA от националните фокусни центрове. Най-новите данни и подробна методологична информация можете да намерите в Статистически бюлетин за 2024 г.: Разпространение на употребата на наркотици
Графиките, показващи най-новите данни за дадена държава, се основават на проучвания, проведени между 2013 г. и 2023 г.
Оценки на разпространението сред общото население: възрастовите граници са 18—64 и 18—34 години за Германия, Гърция, Франция, Италия и Унгария; 16—64 и 16—34 години за Дания, Естония и Норвегия; 18—65 години за Малта; 17—34 години за Швеция.
-
През 2023 г. от 51-те града със съпоставими данни 20 съобщават за годишно увеличение на метаболита на канабиса THC-COOH в пробите от отпадъчни води, а 15 — за намаление (фигура 2.3.).
Червено = увеличение | Зелено = намаление | Жълто = стабилно, в сравнение с предходната стойност | Синьо = няма данни за предишни периоди
Средни дневни стойности на THC-COOH в милиграми на 1000 души от населението. В повечето градове вземането на проби е извършено в рамките на седмица между март и май 2023 г.
Като се вземат предвид статистическите грешки, стойностите на тази фигура, които се различават с по-малко от 10 % от предходната стойност, се считат за стабилни.
Източник: Европейска група за анализ на канализационните води (SCORE)
За пълния набор от данни и анализ вижте Анализ на отпадъчни води и лекарства — европейско проучване в няколко града.
Постъпване на лечение за употреба на канабис
-
Според оценките през 2022 г. 92 000 пациенти в Европа са постъпили на специализирано лечение за проблеми, свързани с употреба на канабис (36 % от всички случаи на потърсено лечение), като около 58 000 от тях са постъпили на лечение за първи път. Канабисът е основният проблемен наркотик, най-често посочван от новите пациенти на лечение, като на него се падат 43 % от всички постъпили за първи път на лечение в Европа (фигура 2.4.).
Освен от тенденциите, данните са за всички лица, постъпили на лечение, които употребяват канабис като основен наркотик — 2022 г. или последната година, за която има данни.
Тенденциите по отношение на постъпилите за лечение за първи път се основават на данни от 25 държави. В анализа на тенденциите са включени само държави, за които има данни за най-малко 5 от 6 години. Липсващите данни са интерполирани от данните за съседните години. Поради прекъсвания на услугите поради пандемията от COVID-19 данните за 2020, 2021 г. и 2022 г. следва да се тълкуват в повишено внимание. Липсващите данни са заменени със стойности от предходната година за Испания и Франция (2022 г.) и Германия (2019 г.).
Болнични случаи
- В някои държави, където има налични национални данни, канабисът е причина за голяма част от спешните случаи, свързани с употребата на наркотици, при постъпване на пациенти в болниците. В Испания през 2021 г. наркотикът е отчетен в 44 % от случаите (над 2700 от общо 6200), докладвани в редовно проучване, проведено в продължение на една седмица в 16 от 19-те автономни области. В Германия през 2021 г. канабисът е отчетен в 17 % от случаите (над 1700 от 10 200) на остра интоксикация и отравяне, постъпили в болниците.
- Канабисът е най-често докладваното вещество от болничната мрежа Euro-DEN Plus през 2022 г. То присъства в 29 % от случаите на остри токсични реакции (25 % през 2021 г.). Обикновено за него се съобщава едновременно с наличието на други вещества, което отразява факта, че много от лицата, при които се наблюдава наркотична токсичност, може да са употребили няколко вещества.
Данни за пазара на канабис
- През 2022 г. държавите — членки на ЕС, докладват за 243 000 конфискации на канабис — смола, възлизащи на 468 тона (816 тона през 2021 г.), и 234 000 конфискации на канабис — трева, възлизащи на 265 тона (256 тона през 2021 г.) (вж. фигура 2.5). Благодарение на докладваното от Испания намаление от 52 % (673 тона през 2021 г. до 325 тона през 2022 г.) общото количество на иззетата в Европейския съюз смола е намаляло с 43 %. Освен това Турция отчете 15 700 конфискации на канабис — смола в размер на 29,3 тона и 57 400 конфискации на канабис — трева в размер на 42,5 тона.
- През 2022 г. в Европейския съюз са докладвани приблизително 609 000 правонарушения, свързани с употреба или притежание на канабис (566 000 през 2021 г.), както и 98 000 правонарушения, свързани с предлагане (100 000 през 2021 г.).
- През 2022 г. средното съдържание на THC в канабис — смола в Европейския съюз е 24,8 %, което е повече от два пъти по-високо от това на канабис — трева — 10,1 %. Индексираните тенденции показват, че средното съдържание на THC в смолата се е удвоило през последните 10 години и продължава да се увеличава, докато съдържанието на THC в канабиса — трева като цяло е стабилно през по-голямата част от този период. Следва да се отбележи, че пробите от двете форми на наркотици могат да се различават значително.
„ЕС + 2“ обхваща държавите — членки на ЕС, Норвегия и Турция.
Цена и сила на действие: средни национални стойности — минимален, максимален и интерквартилен обхват. Данните за отделните показатели включват различни държави.
„ЕС + 2“ обхваща държавите — членки на ЕС, Норвегия и Турция.
Цена и сила на действие: средни национални стойности — минимален, максимален и интерквартилен обхват. Данните за отделните показатели включват различни държави.
Допълнителна подробна информация за канабиса може да бъде намерена в съвместното издание на EMCDDA и Европол Пазарът на наркотици в ЕС: Канабис — задълбочен анализ и в изданието на EMCDDA Канабис: здравни и социални мерки.
Източник на данните
Показване на изходните таблици
Пълният набор от изходни данни за Европейския доклад за наркотиците за 2024 г., включително метаданните и методологичните бележки, е на разположение в нашия каталог с данни.
Подмножество от тези данни, използвано за генериране на инфографики, диаграми и подобни елементи на тази страница, се намира по-долу.
Таблици с данни за разпространението на употребата на наркотици, включително проучвания сред общото население и анализ на отпадъчните води (всички вещества)
Други таблици с данни, включително таблици, специфични за канабиса